行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的問(wèn)題及對(duì)策分析

其格樂(lè)根

摘 要：行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，事關(guān)新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展大局，事關(guān)行政事業(yè)單位形象和群眾的根本性利益，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。目前，行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方面還存在一定差距，制約行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的落實(shí)。為進(jìn)一步健全行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制，要開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推動(dòng)新時(shí)期社會(huì)主義發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位; 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);問(wèn)題及對(duì)策

行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作關(guān)鍵就是指從機(jī)關(guān)單位法紀(jì)規(guī)定及行政事業(yè)單位發(fā)展趨勢(shì)具體考慮，評(píng)定經(jīng)濟(jì)責(zé)任者在企業(yè)任職期能夠擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)，并對(duì)它進(jìn)行監(jiān)管與點(diǎn)評(píng)。根據(jù)系列產(chǎn)品對(duì)策方式，逐漸提高國(guó)家行政事業(yè)單位管理方法效率，保證國(guó)有資產(chǎn)詳細(xì)有效。推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作可以為其經(jīng)濟(jì)審批工作給予可參考的基本資料與有關(guān)數(shù)據(jù)信息，具備關(guān)鍵的實(shí)際意義。融合過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)看來(lái)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范疇與一般財(cái)務(wù)審計(jì)工作存有比較大差別，關(guān)鍵反映在工作職責(zé)層面。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作通常會(huì)以財(cái)務(wù)審計(jì)企業(yè)給出的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)定結(jié)果視作重要根據(jù)，從而對(duì)國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)展績(jī)效考核工作，保證財(cái)產(chǎn)安全性。

一、 行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)概述

（一）行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象根據(jù)單位的性質(zhì)基本上大致可以劃分為行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。由于不同種類的被審計(jì)對(duì)象都呈現(xiàn)著各自不同的審計(jì)特征，在審計(jì)工作的實(shí)務(wù)中，就需要針對(duì)不同的特征來(lái)選擇相應(yīng)適用于審計(jì)對(duì)象的方法。開(kāi)展關(guān)于行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作既是行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全體領(lǐng)導(dǎo)干部在新時(shí)期學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于落實(shí)習(xí)近平新理論指示重要內(nèi)容，也是自覺(jué)地維護(hù)全國(guó)各族人民利益切身需要。

（二）行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求

面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新問(wèn)題，行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要有新定位和新舉措。要根據(jù)當(dāng)前存在的這些問(wèn)題，加大對(duì)相關(guān)領(lǐng)域、資金、項(xiàng)目的審計(jì)力度，揭露違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，剎風(fēng)治亂;盯緊財(cái)政公共資金，保民護(hù)財(cái);強(qiáng)化干部權(quán)力監(jiān)督，反腐倡廉;促進(jìn)體制機(jī)制完善，建言獻(xiàn)策;反映改革發(fā)展矛盾風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)警防范。行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督不但是查出來(lái)問(wèn)題、披露問(wèn)題，更關(guān)鍵的是搞好問(wèn)題整改和結(jié)論貫徹落實(shí)。行政事業(yè)單位對(duì)審計(jì)部門查出的問(wèn)題、作出的決定以及提出的審計(jì)建議，必須及時(shí)改正;對(duì)拒絕審計(jì)整改的行政事業(yè)單位，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。審計(jì)部門加強(qiáng)審計(jì)跟蹤督導(dǎo)，確保問(wèn)題整改到位，提出處理意見(jiàn)建議，納入政務(wù)督查。

（三）行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方式

一是基本分析法，全面摸清行政事業(yè)單位內(nèi)部人員的人事情況、財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用情況、財(cái)政預(yù)算、績(jī)效考核、專項(xiàng)收入等，是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。二是指標(biāo)分析法，依據(jù)審計(jì)考核內(nèi)容多列支的指標(biāo)目錄，對(duì)每項(xiàng)涉及指標(biāo)進(jìn)行細(xì)致分析，建立完備的分析方法，確定行政事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支指標(biāo)。三是結(jié)果確認(rèn)法，行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要在規(guī)定的審計(jì)時(shí)間和流程內(nèi)，全面客觀的評(píng)定行政事業(yè)單位被審計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，利用已用的審計(jì)結(jié)果，確定與行政事業(yè)單位責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的關(guān)聯(lián)度。

二、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀分析

（一）我國(guó)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本情況

目前行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任涉及的需審計(jì)資金數(shù)額較大，需要專業(yè)的審計(jì)工作人員進(jìn)行客觀審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容及審計(jì)條目較為復(fù)雜，突發(fā)性影響因素較多。現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，要以行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為工作開(kāi)展突破口，通過(guò)計(jì)算機(jī)及大數(shù)據(jù)分析等方式方法，采用全過(guò)程跟蹤審計(jì)的措施，逐步提升行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展效能，確保對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)揮作用，落到實(shí)處。

（二）行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序

首次，下發(fā)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書(shū)。審計(jì)局理應(yīng)在實(shí)施審計(jì)前，選派專業(yè)的審計(jì)工作人員一起構(gòu)成審計(jì)工作組，開(kāi)展審前調(diào)研，定編審計(jì)的實(shí)施方法，并在實(shí)施審計(jì)三日前，向被審計(jì)企業(yè)送達(dá)審計(jì)通知單，其次，收集確認(rèn)證明文件。被審計(jì)的行政事業(yè)單位根據(jù)審計(jì)告知書(shū)的規(guī)定要求，向?qū)徲?jì)小組及時(shí)地提供所需要的與審計(jì)內(nèi)容相關(guān)的全部完整信息，并對(duì)所需要的信息真實(shí)性、完整度和其他與審計(jì)內(nèi)容密切相關(guān)的情況作出書(shū)面的承諾。再次，實(shí)施了審計(jì)。審計(jì)組可以根據(jù)各個(gè)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)際情況，用不同的審計(jì)形式。對(duì)需要專業(yè)審計(jì)的事項(xiàng)要進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

再次，審計(jì)復(fù)核。行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任復(fù)核的相關(guān)過(guò)程一般是出具小組報(bào)告后，經(jīng)審計(jì)組組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)小組作出的相關(guān)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核。再次，征求被審計(jì)單位意見(jiàn)。出具審計(jì)報(bào)告前，要征求被審計(jì)行政事業(yè)單位意見(jiàn)，并由被審計(jì)單位在對(duì)審計(jì)報(bào)告的認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)上說(shuō)明其意見(jiàn)。

最后，處理審計(jì)結(jié)果。審計(jì)工作人員要堅(jiān)持依法依規(guī)進(jìn)行合理審計(jì)，督促被審計(jì)的行政事業(yè)單位先進(jìn)行問(wèn)題整改，加之必要的處罰手段，對(duì)違反國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定和涉嫌違規(guī)使用資金的單位責(zé)任人，要提出行政處分建議，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。

（三）行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效果

為加強(qiáng)行政事業(yè)單位責(zé)任人員綜合管理和財(cái)政資金審計(jì)，完善行政事業(yè)單位的資金使用措施，提高行政事業(yè)單位責(zé)任人員的工作效能，提升工作廉政建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)工作有效監(jiān)督、規(guī)范人事行為的作用，全方位保障行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的正確性，提升審計(jì)工作能力。實(shí)際看來(lái)關(guān)鍵有：

貫徹與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要保障。科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為國(guó)家政府應(yīng)當(dāng)時(shí)刻將人民群眾利益放到主要部位，并一直堅(jiān)持“以民為本”核心理念，完成個(gè)人的全面發(fā)展，推動(dòng)在我國(guó)社會(huì)發(fā)展興盛發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，合理遵循了科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期的手段開(kāi)展有效監(jiān)管與點(diǎn)評(píng)。最大限度地防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)利，牟取權(quán)益，并時(shí)刻催促領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)必看清本身的監(jiān)督責(zé)任，自始至終維護(hù)人民群眾利益，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容。

標(biāo)準(zhǔn)與催促領(lǐng)導(dǎo)干部工作人員的主要方式。近幾年來(lái)，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員所擔(dān)負(fù)的任務(wù)持續(xù)加劇，擔(dān)負(fù)的義務(wù)也持續(xù)增加。領(lǐng)導(dǎo)人員在現(xiàn)實(shí)工作上所遭遇的任務(wù)增加，稍有不慎，就比較容易發(fā)生管理安全隱患問(wèn)題。而如何正確利用自身支配權(quán)，對(duì)資產(chǎn)開(kāi)展有效分派，儼然變成行政事業(yè)單位的基本建設(shè)關(guān)鍵。根據(jù)推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，企業(yè)內(nèi)部可以及時(shí)處理領(lǐng)導(dǎo)人員的辦公錯(cuò)誤觀念，并揭秘一些工作人員的經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題，從根本原因處避免腐敗現(xiàn)象及瀆職犯罪問(wèn)題。

強(qiáng)化與貫徹落實(shí)黨員干部監(jiān)督工作的必需階段。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作通常是著眼于企業(yè)財(cái)政收支工作的根基上而拓寬出去的工作內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作必須以財(cái)政收支管理工作為主導(dǎo)，對(duì)于財(cái)政局問(wèn)題開(kāi)展有效管理。依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作人員任職期的個(gè)人行為，如行做出的重要運(yùn)營(yíng)管理決策、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)狀況等，科學(xué)鑒定該領(lǐng)導(dǎo)班子的職業(yè)素質(zhì)與管理能力是不是合格，是不是徹底貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展義務(wù)，通常可以做到強(qiáng)化與貫徹落實(shí)干部監(jiān)督職責(zé)的功效。

三、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在問(wèn)題的原因

（一）行政事業(yè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作的理念落后

行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念和科學(xué)的執(zhí)政理念淡薄。重大決策制度不健全，程序不規(guī)范，執(zhí)行不嚴(yán)格;對(duì)所屬部門和單位內(nèi)部管理粗放，監(jiān)管薄弱。個(gè)別行政事業(yè)單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄，缺乏資金使用狀況的監(jiān)督管理，在資金使用過(guò)程中仍存在資金使用不規(guī)范的行為，資金安全性尚未得到保障。

（二）尚未對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息進(jìn)行有效使用

行政事業(yè)單位上下級(jí)的關(guān)系較為明確，調(diào)取相關(guān)信息往往需要多項(xiàng)繁雜的手續(xù)，容易產(chǎn)生審計(jì)信息溝通管理不規(guī)范的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的信息無(wú)法得到充分利用，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量無(wú)法有效提高，有些地區(qū)尚未建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺(tái)，大數(shù)據(jù)信息化手段并未推廣運(yùn)用，極易引發(fā)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)漏到，行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果并未做到完全公開(kāi)透明。

（三）行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不到位

審計(jì)單位在對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)，偶爾存在行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任不到位的現(xiàn)象，因?yàn)閷徲?jì)單位工作人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)，可能受其他機(jī)關(guān)的工作干擾，以至于審計(jì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題不能及時(shí)深入，過(guò)程停留在表面性，有時(shí)存在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部程序尚未嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，缺乏完善監(jiān)督檢查機(jī)制，以至于審計(jì)工作未能有效落實(shí)的情況。

（四）被審計(jì)單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平低，財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平低，有的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理亟待加強(qiáng)。個(gè)別單位無(wú)專業(yè)財(cái)會(huì)人員、未建立財(cái)務(wù)制度規(guī)范，管理漏洞大、風(fēng)險(xiǎn)高;“小金庫(kù)”屢禁不止，擠占、挪用專項(xiàng)資金，國(guó)有資產(chǎn)管理缺失，違規(guī)投資入股造成損失等等。

四、完善行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)策

（一）建立健全行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系

行政事業(yè)單位要提升資金使用的合理合法性，推進(jìn)財(cái)政審計(jì)工作正常運(yùn)作。通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位資金使用、資金分配方式、財(cái)政資金收入支出開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)有效，要建立全流程經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檢查工作機(jī)制，以及相關(guān)監(jiān)督配套措施，全面審計(jì)公共資金使用情況以及領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況，嚴(yán)把行政事業(yè)單位的大會(huì)支出，全方位改進(jìn)財(cái)政資金應(yīng)用步驟，確保審計(jì)工作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)作增添助力。審計(jì)機(jī)關(guān)要從嚴(yán)把控被審計(jì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題，被審計(jì)單位要如實(shí)提供相應(yīng)資料，查找監(jiān)管漏洞，對(duì)查出的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題要綜合細(xì)致分析，制定整改情況報(bào)表。規(guī)范已有工作流程，對(duì)初審、復(fù)核等相關(guān)程序要進(jìn)行合理規(guī)范，確保審計(jì)結(jié)果公開(kāi)透明、高效規(guī)范，保障被審計(jì)單位工作整改落實(shí)到位。

（二）完善行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律法規(guī)

完善《審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等核心法律法規(guī)，依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，完善符合國(guó)家發(fā)展的審計(jì)法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，逐步完善審計(jì)程序，嚴(yán)格審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過(guò)程中的資料獲取、人員筆錄、問(wèn)題定性等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)肅法定職責(zé)權(quán)限范圍，注意審計(jì)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）重新定位審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能

一般來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位需執(zhí)行公共性管理職能，而公共管理職能通常是由國(guó)家政府授予的工作任務(wù)。為進(jìn)一步保證行政事業(yè)單位公共性管理職能得以合理貫徹落實(shí)，提議企業(yè)內(nèi)部務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制幅度。內(nèi)部審計(jì)工作中做為行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的核心內(nèi)容，可以運(yùn)用內(nèi)控審計(jì)加強(qiáng)對(duì)隱患問(wèn)題的預(yù)防能力。而且對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果開(kāi)展有效剖析，匯總并明確提出合適本企業(yè)的內(nèi)控管理對(duì)策。必須留意的是，在這過(guò)程中，行政事業(yè)單位最好是從好幾個(gè)方式加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)實(shí)際效果，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容得以合理貫徹執(zhí)行。

（四）優(yōu)化并調(diào)整內(nèi)部審計(jì)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制審計(jì)范疇

為進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容貫徹落實(shí)，行政事業(yè)單位務(wù)必著眼于當(dāng)今內(nèi)部審計(jì)狀況，對(duì)過(guò)去帳務(wù)、管理系統(tǒng)漏洞、經(jīng)濟(jì)收益等問(wèn)題開(kāi)展綜合考核，目地取決于提升內(nèi)部審計(jì)工作任務(wù)，盡可能變換變成以會(huì)計(jì)審計(jì)或是風(fēng)險(xiǎn)管理為主導(dǎo)的審計(jì)方法。管理者需要從原有財(cái)產(chǎn)、審計(jì)組織等領(lǐng)域下手，積極主動(dòng)變化過(guò)去的工作思路，建立全新升級(jí)工作目標(biāo)，專注于提高業(yè)績(jī)考核審計(jì)水準(zhǔn)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不斷提高本身針對(duì)財(cái)務(wù)信息的清晰度，積極主動(dòng)利用各種各樣新式技術(shù)性，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)信息的精確度，從而為審計(jì)工作中給予合理的內(nèi)容。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確立定義審計(jì)范疇，擔(dān)負(fù)自己的義務(wù)與行駛本身的支配權(quán)，逐漸提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水準(zhǔn)。

（五）完善行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)服務(wù)水平

提升審計(jì)效能，全面開(kāi)展服務(wù)工作，助推審計(jì)工作高效落到實(shí)地 ，強(qiáng)化行政事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督指導(dǎo)。立足構(gòu)建審計(jì)“大格局”，履行好內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。要圍繞“幫、改、促、訓(xùn)”，推動(dòng)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化問(wèn)題整改，促進(jìn)規(guī)范管理，推動(dòng)財(cái)經(jīng)秩序健康發(fā)展，拓展內(nèi)審服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)完善行政事業(yè)單位的內(nèi)審服務(wù)，促進(jìn)其提高管理水平，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

（六）提高審計(jì)干部素質(zhì)及專業(yè)素養(yǎng)

圍繞提升審計(jì)能力，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)干部素質(zhì)提升，一是狠抓思想建設(shè)，鑄就堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，提升審計(jì)干部的綜合業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化思想上對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。二是依法審計(jì)，建設(shè)清正廉潔干部隊(duì)伍。落實(shí)國(guó)家對(duì)審計(jì)工作的政策規(guī)定，適當(dāng)加大審計(jì)工作者對(duì)審計(jì)案件的壓力，從審計(jì)工作源頭綜合把控，理順審計(jì)工作的操作方式，提升審計(jì)干部規(guī)范使用審計(jì)措施的能力，做好審計(jì)工作長(zhǎng)效監(jiān)督，把審計(jì)專業(yè)素養(yǎng)不斷推向深入。

（七）提高被審計(jì)單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)人員的教育和管理，支持參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)參加審計(jì)財(cái)政專業(yè)職稱、資格方面考試，選送優(yōu)秀的被審計(jì)單位財(cái)務(wù)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀地區(qū)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能，聘請(qǐng)優(yōu)秀人員赴單位進(jìn)行技能交流，全方面提升被審計(jì)單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平，促進(jìn)鍛煉、進(jìn)步和成長(zhǎng)，著力促進(jìn)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)提升。鍛造過(guò)硬的審計(jì)隊(duì)伍，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，開(kāi)展技能評(píng)比等活動(dòng)，增加被審計(jì)單位財(cái)務(wù)人員工作積極性，提升對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管的謹(jǐn)慎度和敏感度，全面提升財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍水平。

五、結(jié)語(yǔ)

目前，在我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各機(jī)關(guān)事業(yè)單位務(wù)必確立自己的主體責(zé)任，積極主動(dòng)迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，持續(xù)深化體制改革內(nèi)容。行政事業(yè)單位財(cái)政、審計(jì)工作具有高度的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性和目標(biāo)一致性，需要科學(xué)把握改革導(dǎo)向，準(zhǔn)確理解國(guó)家政策要求，全面強(qiáng)化重點(diǎn)工作，著力解決行政事業(yè)單位資金管理使用問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)今內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的不足，務(wù)必立足于行政事業(yè)單位發(fā)展具體，確立工作規(guī)劃與內(nèi)容，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的合理性、科學(xué)性。有關(guān)工作員務(wù)必立即加強(qiáng)自己的專業(yè)能力，將各種義務(wù)對(duì)策貫徹執(zhí)行到日常工作之中。本文從行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的角度出發(fā)，系統(tǒng)分析行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的理論基礎(chǔ)，指明制約發(fā)展的原因，為進(jìn)一步健全行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展提出對(duì)策建議，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的重要職能。

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