基層痕跡管理異化的弊癥、成因與矯治

〔摘要〕 在實踐中，痕跡管理一旦過分強調留痕而不重實績，就必然會異化為“痕跡主義”?；鶎雍圹E管理異化通常表現出本末倒置、官僚做派、苛求本本、虛假充數等弊癥?；鶎庸ぷ髦械墓髁x傾向、層層加壓式管理、“唯痕化”考核方式、種類繁多的督查檢查等因素是導致基層痕跡管理異化的現實成因。要想有效矯治痕跡管理異化弊癥，亟需堅持以“實績論英雄”的工作導向，切實為基層留痕降壓減負，設置系統科學的督查考核體系。

〔關鍵詞〕 基層治理;痕跡管理;“痕跡主義”;矯治

〔中圖分類號〕C933 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2022）03-0067-04

近年來，為了提升治理效能和強化對下級的監管考核，政府不斷創新治理手段，在基層治理中大力推行痕跡管理。痕跡管理就是借助文字、表格、圖片、音頻、視頻等材料對一切工作進展、落實情況進行記錄、留存，從而為日后考核、查證提供必要依據的一種治理方式。痕跡管理作為過程管理手段運用于基層治理中，在壓實工作責任、推動工作進度等方面發揮了積極作用。但在實踐中，部分基層單位、黨員干部為追求留痕刻意放大材料效用、忽略實績的做法，使得痕跡管理異化為走形式的“痕跡主義”，從而不僅嚴重影響了工作的實際效果、耗時耗力，也對黨和政府的形象造成了負面影響。因此，深入剖析痕跡管理異化的弊癥、成因，并探尋其矯治良方，有助于為推進基層治理體系和治理能力現代化提供理論思考和現實鏡鑒。

一、基層痕跡管理異化的弊癥