鄉村治理賦能鄉村振興的 邏輯機理與實現路徑

〔摘要〕 鄉村治理現代化不僅是國家治理體系的組成部分，更是實現鄉村振興的基礎與保障。我國鄉村治理經歷了從“鄉政村治”到“三治融合”、從“一元主導”到“多元共治”等變遷歷程，實現了鄉村內部的社會穩定和有序發展。鄉村治理賦能鄉村振興的邏輯機理在于二者都堅持以廣大農民根本利益和實現農業農村現代化為依歸、以農民群眾為實踐主體，以及實踐過程的貫通銜接、一體推進。因此，可通過推進鄉村治理數字化、重塑鄉村社會資本、激發農民參與鄉村治理積極性、健全“三治融合”鄉村治理體系等路徑激發鄉村發展內在活力，從而加快新時代鄉村全面振興的進程。

〔關鍵詞〕 鄉村振興;鄉村治理現代化;數字化治理;“三治融合”

〔中圖分類號〕C912.82 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2022）03-0061-06

鄉村治理效能不僅反映了國家治理的整體水平，而且決定了鄉村社會的穩定和繁榮。鄉村要實現全面振興，治理有效是關鍵。2019年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳在其聯合印發的《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》中指出，要推進鄉村治理體系和治理能力現代化，夯實鄉村振興基層基礎〔1〕。這一戰略要求明晰了鄉村治理是鄉村振興的重要保障。目前，學界對鄉村治理和鄉村振興分別進行了深入研究，但還少有人對鄉村治理賦能鄉村振興進行研究。因此，筆者將在系統梳理我國鄉村治理變遷歷程的基礎上，透視鄉村振興背景下實現鄉村治理有效的歷史過程和政策演變，并且以協同耦合思維解析鄉村治理與鄉村振興的內在關聯，進而探索新時代以鄉村治理現代化賦能鄉村振興的實現路徑。……