保持嚴打高壓 堅決遏制電詐多發高發態勢 安徽召開打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議

各地、各部門要把打擊治理電信網絡詐騙等新型違法犯罪工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務、政治責任，按照國務院聯席會議和省委、省政府部署要求，強化系統觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理，積極構建“黨委領導、政府主導、行業監管、有關方面齊抓共管、社會各界廣泛參與”的打擊治理新格局，堅決遏制電信網絡詐騙等新型違法犯罪多發高發態勢，奮力實現“發案數、損失數下降，破案數、抓獲犯罪嫌疑人數上升”的“兩降兩升”工作目標，有力維護人民群眾財產安全和合法權益。

會議強調，要保持嚴打高壓，堅決遏制電信網絡詐騙等新型違法犯罪的多發高發態勢。

一要突出打擊重點。公安機關要深入推進“云劍”“斷卡”“斷流”“拔釘”和線索快打等專項行動，持續組織集群戰役，落實大要案件偵辦機制，抓金主、鏟窩點、打平臺、斷資金，嚴打提供信息支持、技術支撐、轉賬洗錢、組織偷渡等違法犯罪活動，全力斬斷犯罪關鍵鏈條，確保打深打透打徹底。二要提升打擊能力。公安機關要積極轉變偵查理念、創新打法戰法，嚴格落實重大案件偵辦和“全警反詐”工作機制，深化“一主多分”偵查格局，全警上案、捆綁作戰、凝聚合力。要強化省、市、縣三級反電詐中心和反電詐隊伍建設，科學安排警力，積極構建上下聯動、相互支撐的作戰體系，以專業團隊應對職業犯罪。三要確保打擊質效。公檢法部門要統一執法思想、強化協作配合，用足用好法律武器，依法快訴、快審、快判，增強打擊實效。各相關部門要依法徹查、追繳涉詐資金，優化完善止付、查詢、凍結機制，最大程度地返還被騙資金，真正把破案的句號畫在追贓挽損之后，讓受騙群眾有實實在在的獲得感。

會議指出，要強化系統防范，全力筑牢預防電信網絡詐騙等新型違法犯罪的多維堅實防線。

在嚴厲打擊的同時，要把預防犯罪擺在重中之重的位置，綜合采取人防、技防、群防等措施，深化預警勸阻，發揮大數據精準預警勸阻作用，深化技術反制，從源頭上切斷詐騙信息流，深化宣傳防范，常態化落實全省防范宣傳方案，組建反詐宣傳隊伍，大力推廣安裝國家反詐中心APP，切實提升群眾終端反詐防護能力。

會議強調，要擰緊責任鏈條，凝聚打擊治理電信網絡詐騙等新型違法犯罪的強大整體合力。

各地、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，密切配合、通力合作，要堅持嚴格監管堵漏洞，不斷完善風險控制和安全管理機制；要綜合治理鏟土壤，建立涉詐重點人員動態管控工作機制，有力防止犯罪嫌疑人出境作案；要督導問責保實效，責任落實不力、工作失職瀆職的單位和個人，將依法依規嚴肅追究相關責任，以嚴厲問責倒逼責任落實。

滁州重拳打擊治理電信網絡詐騙犯罪

強化源頭封堵，切實履行監管職能。以“控增量、清存量、防反彈”為目標，督促各銀行和分支機構強化事前監管，進一步規范開戶流程，健全違法犯罪責任告知制度，嚴格落實實名開立和交易核驗制度，強化柜臺工作人員業務培訓，提高預知預判能力和水平，最大限度封堵源頭。各銀行組建工作專班，常態化開展存量賬戶大排查，對疑似風險賬戶及時采取分類管控措施。

優化技術監測，及時發現依法清理。緊跟犯罪形勢變化積極探索，綜合運用大數據資源和高科技手段，建立健全動態大數據監管模型，對一人多戶、異地開戶、無納稅記錄等異常公司和銀行賬戶開展滾動監測。銀行金融機構完善風險監測系統，加強支付賬戶、異常匯款安全管理，建立跨行共享“黑名單”制度，嘗試開發新開卡人員跨行查詢比對“外掛軟件”，最大限度及時發現疑似非法開戶人員。

嚴肅責任倒查，用好用足懲戒措施。對涉及“兩卡”線索組織“一案雙查”，著力發現和封堵行業監管的短板漏洞，逐案倒查開辦“兩卡”過程中可能存在的違法違規問題。行業監管部門積極配合，對因失職瀆職導致發生電信網絡詐騙案件的，依法依規予以嚴肅問責。對出售、出借、出租電話卡、銀行賬戶的人員，用足用好整治懲戒措施，依法依規列入失信人員予以懲戒。

加強宣傳教育，營造整治“兩卡”氛圍。對交通便利、金融和通訊營業網點較多的重點區域加強巡防，印制社區民警聯系牌，置于醒目位置，形成有效震懾，不斷擠壓“兩卡”違法犯罪生存空間。行業監管部門確保各分支網點、代理點設置打擊治理“兩卡”的宣傳內容，利用線上線下多渠道多形式宣傳涉及“兩卡”犯罪的打擊治理案例，開展針對性普法宣傳，切實在全社會形成整治“兩卡”的強大輿論氛圍。

合肥：多管齊下 打造反詐新格局

2021年以來，在合肥市委、市政府的堅強領導下，全市各部門堅持打防管控治宣多管齊下，一體推進，營造了濃厚的共管共治氛圍，全警反詐、全民反詐、全社會反詐格局日益完善。2021年，全市破獲電信網絡詐騙現行案件1938起，較2020年同期上升60.30%。打擊處理電詐嫌疑人數較2020年同期上升18.56%，全市電詐警情同比下降5.4%。2022年一季度以來，全市打掉電詐團伙51個，打擊處理各類電詐嫌疑人較2021年同期上升39.18%。

4月15日，合肥組織召開全市打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視電話會議，會議在肯定合肥市打擊治理成效的同時，深刻指出了當前打擊電信網絡詐騙犯罪工作的復雜性和艱巨性，要求全市各級各部門要認真貫徹落實中央、省有關加強打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作的決策部署，全力推進電詐犯罪打擊治理專項行動工作。

強化源頭治理

針對涉詐資金凍結、追贓挽損等工作，進一步出臺規范細則，明確職責任務。要加強工作調度，對工作落后和問題較多的單位約談負責人，落實重點地區和行業部門掛牌整治機制。

強化預警預防

結合疫情防控實際，利用網絡、廣播、電視等載體，采取“無感化”宣傳方式，加大對國家反詐中心APP注冊、電詐防范預警等宣傳力度，提升群眾預防意識。

強化行業監管

加大涉詐手機卡、物聯網卡等通訊工具治理，督促通訊運營商針對開卡“實名不實人”的問題開展專項整治。加大涉詐銀行卡等支付工具治理，督促金融機構和支付機構建立風險監測機制，完善快速止付凍結機制、涉詐資金返還機制，提升預警攔截能力。

會議強調，公安機關要始終保持嚴打高壓態勢，持續推進專項打擊行動，針對轉賬洗錢、技術支撐等黑灰產犯罪開展全鏈條打擊。要強化案件線索提前發現，及時推送落地打擊，減少線索成案量。公檢法部門要統一執法思想、強化協作配合，用足用好法律武器，研判梳理電詐高發犯罪類型，組織優勢力量集中攻堅一批涉詐要案，實現快偵快捕快訴快判，形成強大震懾，奮力實現“發案數、損失數下降，破案數、抓獲犯罪嫌疑人數上升”的“兩降兩升”工作目標，有力地維護人民群眾財產安全和合法權益。

潁州分局織密反詐安全網捂緊群眾錢袋子

為有效遏制電信網絡詐騙發案，減少群眾損失，阜陽市公安局潁州分局緊盯關鍵群體、關鍵環節，建立全方位、廣覆蓋的反詐宣傳教育體系，筑牢反詐安全防線。今年第一季度，潁州公安分局接電信網絡詐騙警情數同比下降30.4%，抓獲犯罪嫌疑人數量同比上升63.5%。

織密反詐“校園網”

潁州公安分局利用護學崗、法制校長，定期深入校園開展反電詐宣傳講座、發放反詐宣傳單，在校園LED屏滾動播放反詐宣傳標語和短視頻。與高校聯盟，舉辦反電詐創意視頻大賽，鼓勵學生拍攝反電詐視頻，舉行反電詐知識大賽，通過學習，大學生逐步了解各類電詐手段，反詐防范意識增強。

織密反詐“社區網”

潁州公安分局創新工作方式，以打造“無詐社區”為契機，聯合江淮義警、婦女、老人等易騙群體成立“社區反詐志愿服務隊”，經常深入小區、超市、公園等人員密集場所，發放反詐圍裙、播放反詐音頻、反詐短視頻，講解反詐案例，介紹推薦國家反電詐中心APP，增強群眾反詐參與度、積極性。利用群眾微信工作群，每天在微信群里發送反詐短視頻、反電詐提醒短信，確保反詐全覆蓋、無死角。

織密反詐“醫院網”

潁州公安分局主動對接阜陽市人民醫院，專門成立“清潁警保聯勤大隊”“清潁義警工作站”，加強日常反詐宣傳。定期在門診大廳舉辦“反電詐，我們在行動”宣傳活動，以面對面、零距離的方式，普及防范電信網絡詐騙常識。深入病區通過講述發生在醫院的典型詐騙案例，開展反詐知識宣講，增強就診患者識騙、防騙意識。鼓勵廣大醫護人員發揮社會宣傳員的職能，積極主動向患者和家屬宣傳反詐知識，營造人人都是反詐宣傳員的社會氛圍。