廣西：重點打好全面反詐五大戰役

會議要求，各地各部門要牢固樹立以人民為中心的發展思想，重點打好全面反詐整體戰、斬根斷源殲滅戰、正本清源攻堅戰、科技賦能數據戰、全民反詐宣傳戰等五大戰役。要強化黨建引領，建立職責清晰、協同聯動、銜接緊密、運轉高效的打擊治理體系，積極構建黨委領導、政府主導、部門主責、行業監管、有關方面齊抓共管、社會各界廣泛參與的反詐工作新格局，推動各級反詐中心實體化運作。要強化依法打擊，堅持縱深嚴打、從嚴懲處、源頭整治，扎實開展集中攻堅活動，健全完善政法機關辦理重大電信網絡詐騙案件協調工作機制，努力實現政治效果、法律效果和社會效果有機統一。要強化行業治理，加大行業監管力度、黑灰產業整治力度，進一步壓緊壓實屬地管理責任和行業主管責任，做到行業發展和保障安全同步推進、同頻共振。要強化技術支撐，不斷提升預警勸阻能力、技術反制能力和技術創新能力。

玉林：全鏈條精準打擊電詐守護群眾“錢袋子”

2021年以來，玉林市公安局集中優勢警力資源，建立快速反應的反詐中心，網安、經偵等多警種同步上案，市、縣兩級公安機關快速聯動出擊，全鏈條精準打擊電信網絡詐騙犯罪，遏制了轄區電詐犯罪多發、高發態勢。2021年，共破獲電詐案件 1485起，打掉本地電詐窩點83個，抓獲各類涉電詐嫌疑人1萬余名，止付金額8億余元，勸阻潛在受騙群眾30余萬人次。

高位推動 實現“三降兩升”目標

“電信網絡詐騙犯罪給群眾帶來巨額的財產損失，嚴重影響社會治安和群眾安全感。”玉林市公安局局長介紹，玉林市委、市政府專題研究部署打擊治理電信網絡詐騙犯罪，成立專項工作指揮部，市委辦、市政府辦聯合制定專項整治行動方案，將打擊治理電詐工作納入平安綜治考評。

2021年以來，玉林市、縣（區）、鄉鎮（街道辦）三級黨委政府以不被約談、不被掛牌、警情下降、損失下降的“兩不兩降”工作目標為導向，積極構建黨政領導、綜治主導、部門主責、公安主打、社會參與的反詐工作格局，全面推進打擊治理電信網絡新型違法犯罪各項工作，實現了警情下降、立案下降、損失下降和破案上升、抓獲人員上升的“三降兩升”目標。

以專制“專” 提升打擊電詐效能

玉林市公安局針對新型電詐犯罪高智能化的特點，按照專業隊伍打擊職業犯罪的思路，實現市、縣兩級反詐中心實體化運行。他們選拔具有較好刑偵技術并具備一定互聯網知識和網上作戰能力的民警組成市反詐中心，并協調人民銀行、商業銀行以及電信運營商等19個成員單位，抽調21名業務骨干入駐市反詐中心，配合民警建立起及時發現預警、提前介入、提醒勸阻潛在被騙群眾的快速反應機制，深入研判、分析可疑銀行賬戶資料信息，通過信息串聯，為追查犯罪嫌疑人窩點提供有力的信息支撐。

玉林市公安局創新“1421”機制管控境外涉詐嫌疑人，即組成1個工作組，開展研判、攔截、勸投、遣返涉境外電詐嫌疑人工作；建立市、縣、鎮、村四級書記抓反詐管控機制，落實分層治理責任，對涉詐高危人員進行精準管控；對滯留境外的涉詐犯罪嫌疑人名下“兩卡”采取斷經濟、控聯系的措施，使其主動回國投案；斬鏈條、斷通道，嚴厲打擊本地“蛇頭”，斬斷本地偷渡鏈條。2021年，玉林市共打掉偷渡團伙10個，抓獲涉案嫌疑人56名。

以防為先 全方位開展反詐宣傳

玉林市公安局按照防為先、防為要的工作思路，把推廣國家反詐中心APP作為“一把手”工程，打造全社會反詐宣傳防范體系。截至目前，玉林市已有250萬名群眾安裝國家反詐中心APP。同時，建立市、縣、鎮三級反詐講師團，深入校園、企業、單位、社區、村屯，開展識詐、防詐、反詐宣傳活動，利用多種宣傳載體，多形式、全方位開展反詐宣傳活動。2021年下半年，玉林市電詐警情數、立案數、損失數逐月環比下降。

齊抓共管 推進“斷卡”源頭治理

2021年10月，玉林市公安局反詐中心在下轄有關縣公安局的配合下，打掉一個利用“貓池”設備從事涉詐違法犯罪活動的團伙，抓獲3名電信運營商高管“內鬼”，查獲違規開辦的手機卡7000余張，帶破一起侵犯公民信息案，抓獲行業“內鬼”4名，查獲違規開辦的手機卡近萬張。

玉林市公安局開展“四斷會戰”，推動各商業銀行以及三大電信運營商等19個成員單位自查自糾，排查管控可疑“兩卡”15.3萬張，抓獲行業“內鬼”162名。同時，會同市郵政管理局督促各寄遞企業嚴格落實三個100%查驗制度，共核查批量郵寄“兩卡”可疑包裹3206個，暫扣可疑“兩卡”636張。

玉林市公安局下大力氣做好發布公告規勸、組織警力抓嫌疑人、動態管控涉案開卡人員等工作。通過梳理涉案“兩卡”開卡人、“卡頭卡販”名下全部“兩卡”并采取封停管控措施，已有3000余名涉案“兩卡”嫌疑人主動投案自首。對在限期內拒不投案自首的涉案“兩卡”嫌疑人，玉林市公安局成立追捕小組依法予以嚴厲打擊。玉林市7個縣（區）公安局對涉案“兩卡”嫌疑人統一建檔立冊，由戶籍地派出所動態盯防，并開展警示宣傳教育工作。同時，玉林市反詐中心積極配合縣（區）公安局，重拳打擊為詐騙團伙提供技術服務、作案工具、“洗錢”等各類違法犯罪嫌疑人。2021年，共抓獲各類“黑灰產”違法犯罪嫌疑人5822名。

南寧：打防管控措施顯成效 電詐案件降三成

南寧市公安局今年以來進一步加大打擊治理電信網絡詐騙犯罪的工作力度，全面落實“打防管控”措施，取得階段性顯著成效，有力遏制電信網絡詐騙犯罪多發態勢。截至4月13日，南寧市電信網絡詐騙犯罪案件數同比下降32.23%，破案率提高了32.61個百分點。

創新打擊模式

南寧市公安局遵循“統一指揮、分類偵查、突出重點、確保戰果”的總體思路、目標，創新推出“3×3閉環”打擊模式（即三研、三查、三打模式），多措并舉，多警種合成作戰，持續強力掀起打擊電信網絡詐騙犯罪高潮。掃穴斷卡，截流堵源……南寧公安突出以快制快，執行“線索不過夜”，實現線索在3小時之內得到核查并落實進展，辦結率達95%以上。

4月12日22時許，高新分局根據上級部門下發的涉詐線索，在高新區科德路一酒店及萬秀村一出租屋內抓獲5名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人，現場查獲作案手機3部、電話卡8張。該團伙從2022年3月底以來在南寧市多次實施作案，幫助境外團伙架設渠道實施電信網絡詐騙活動，共獲利7000余元。

依托這個打擊模式，南寧公安成功破獲一批大案、串案，抓捕一批涉詐違法犯罪人員的工作進展和成效。截至4月13日，南寧市電信網絡詐騙案件發案數同比下降32.23%，破案數是去年同期的6.77倍。

完善止付流程

近年來，南寧警方始終堅持以人民為中心，民有所呼、我有所應，樹牢“接警即止付”意識，緊抓發案后挽損的“黃金30分鐘”開展止付工作，建立健全快速止付、凍結、資金返還標準化作業。

南寧市公安局反詐中心成立了資金追查專班，接警后，專班對涉案賬號及時止付，并將涉案資金流向繪制成標準化的“金流圖”，直接推送給辦案單位簽收、凍結，實現上下無縫銜接、精準止付，大大提高了資金追查的速度和效能，最大程度為群眾追贓挽損。另外，南寧市公安局反詐中心還設置專人負責審核資金歸屬，統一收集材料報送審核、簽批，大大簡化工作流程，使資金返還工作分工明確，渠道暢通，全力將涉案資金凍結返還群眾。

截至4月13日，南寧警方共凍結涉詐銀行賬戶5977個、凍結涉詐資金5.1億元，已經返還涉詐資金359萬元。

結成反詐聯盟

南寧市公安局牽頭推動“綠城反詐聯盟”建設，牽頭對接金融、通信、互聯網等行業落實監管主體責任，堅持齊抓共管、群防群治，明確各方工作責任、細化任務措施和時限清單，動員全社會力量構建“全民反詐、全社會反詐”格局。

位于南寧市良慶區的瀾灣九里小區曾經電詐案件多發。蟠龍派出所聯合社區、物業等力量，針對該小區采取了一系列“全滲透”式反詐宣傳措施，如利用小區內廣告位發布反詐提醒、曝光典型案例，開展“敲門行動”、推廣下載國家反詐中心APP等系列反詐志愿服務，組織“反詐奶茶”“反詐酒店”“反詐燈光秀”的反詐宣傳。目前，瀾灣九里小區居民國家反詐中心APP下載率超過了90%。2021年12月以來，該小區已連續4個多月實現電詐零發案。

南寧市公安局堅持打防結合、預防為先。以良慶公安分局為例，100多名社區民警進入財政會計群、學校家長群、就業培訓群、快遞物流群、銀行金融群等微信群600余個，常態化開展反詐線上宣傳，覆蓋人員10余萬。蟠龍派出所則針對轄區寫字樓多、企業多的情況，積極組織企業人員特別是財務人員開展防詐培訓，讓轄區群眾防詐意識鞏固提升。