新時(shí)代鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展策略

楊麗瑩

摘 要：黨的十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局，鄉(xiāng)村生態(tài)文明是其中生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念。本文立足現(xiàn)階段鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀，深入探究鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)，據(jù)此提出推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的有效對(duì)策，以期為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供理論與實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;鄉(xiāng)村生態(tài)文明;發(fā)展策略;

隨著社會(huì)主義事業(yè)的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民的生活水平也得到極大提高，人民對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，生態(tài)文明建設(shè)引起社會(huì)廣泛關(guān)注。2018年，在《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中從生態(tài)環(huán)境和生態(tài)服務(wù)能力兩個(gè)方面做出了要求。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)已成為現(xiàn)階段解決三農(nóng)問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的關(guān)鍵舉措，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的核心推動(dòng)力之一。

一、新時(shí)代鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)

在新的時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)具有重要的價(jià)值意蘊(yùn)。新時(shí)代鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)不僅是全面建設(shè)美麗中國(guó)的客觀要求、提升農(nóng)民幸福指數(shù)的重要內(nèi)容，還是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

（一）全面建設(shè)美麗中國(guó)的客觀要求

建設(shè)“美麗中國(guó)”一詞作為治國(guó)理念首次在十八大報(bào)告中提出，并于2015年首度寫入“十三五”規(guī)劃，全面建設(shè)美麗中國(guó)是對(duì)過(guò)去經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略部署，它強(qiáng)調(diào)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義總布局目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。廣大鄉(xiāng)村擁有豐厚的自然資源，農(nóng)村植被覆蓋率遠(yuǎn)高于城市，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)具有良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)取得了很大成績(jī)。同時(shí)也應(yīng)看到，鄉(xiāng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)較為淡薄，鄉(xiāng)村生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，加之區(qū)域分布廣、生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)依舊艱巨。

（二）提升農(nóng)民幸福指數(shù)的重要內(nèi)容

人民幸福是民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的豐富內(nèi)涵之一。現(xiàn)階段，我國(guó)已完成脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略任務(wù)，農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大變化，但城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的差距依舊影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大多數(shù)依舊以粗放式經(jīng)營(yíng)為主，加上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致生活廢棄物隨意亂放和丟棄，與此同時(shí)城市生活垃圾、工廠污染物也在不斷輸入農(nóng)村，這些環(huán)境問(wèn)題影響了農(nóng)民的生存生活質(zhì)量。自黨中央推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)以來(lái)，在政府與群眾的共同努力下，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體力量，同時(shí)也是鄉(xiāng)村建設(shè)的最終獲益者。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，讓農(nóng)民在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中感受勞動(dòng)的光榮、知識(shí)的力量，不斷提升他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的幸福感、滿足感。

（三）推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵舉措

綠水青山就是金山銀山。倡導(dǎo)綠色發(fā)展成為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展才是人類經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，并發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性，尊重自然，合理利用自然資源，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展依賴得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，但資源是有限的，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用需要處理好人類活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)兩者間的關(guān)系，在不觸及生態(tài)環(huán)境紅線的前提下，運(yùn)用現(xiàn)代科技，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化利用，生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程亦是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程。

二、新時(shí)代鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展策略

新的時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展策略可以具體圍繞完善相關(guān)政策法規(guī)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和普及生態(tài)文明教育、提升環(huán)境保護(hù)意識(shí)三個(gè)方面展開實(shí)踐探索。

（一）完善相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)文明需要建立健全強(qiáng)有力的監(jiān)督體制和執(zhí)行機(jī)制，使生態(tài)文明建設(shè)有法可依。要從法律層面予以鄉(xiāng)村建設(shè)制度保障。第一，要完善鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)法律法規(guī)，完善基層政府的獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全生態(tài)資源管理制度、環(huán)境污染防治制度等，以節(jié)能減排作為生產(chǎn)目標(biāo)，嚴(yán)格把控鄉(xiāng)村資源的消耗，對(duì)不符合生態(tài)文明建設(shè)要求的產(chǎn)業(yè)禁止投入發(fā)展，對(duì)不合格的產(chǎn)業(yè)積極改造升級(jí);充分發(fā)揮法律對(duì)村民行為規(guī)范的約束和提高其環(huán)保意識(shí)的作用，法律的制定應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定針對(duì)性的解決方案，并及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題予以關(guān)注。第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善鄉(xiāng)村農(nóng)民生活質(zhì)量的重要途徑，是農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的基礎(chǔ)與保障，要加大科技、人才政策的扶持力度，完善公共服務(wù)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村交通與通信發(fā)展。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)期，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代的要求，在新的背景下，要促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，注重產(chǎn)品文化建設(shè)，提升產(chǎn)品的文化厚重感;第二，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，拓寬銷售渠道，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)和物流服務(wù)體系，充分發(fā)揮媒體輿論傳播作用，加大品牌宣傳力度;第三，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展體現(xiàn)當(dāng)?shù)厝宋奶卣鞯男屡d農(nóng)業(yè)，如推進(jìn)農(nóng)業(yè)原生態(tài)旅游，融合與利用歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，利用新技術(shù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，探索未來(lái)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大。

（三）普及生態(tài)文明教育，提升環(huán)境保護(hù)意識(shí)

農(nóng)村環(huán)保設(shè)施相對(duì)落后，加之受傳統(tǒng)觀念影響，鄉(xiāng)村居民生態(tài)環(huán)保意識(shí)比較淡薄。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，其思想觀念決定建設(shè)的成效，因此要加強(qiáng)鄉(xiāng)村居民生態(tài)文明教育，以增強(qiáng)居民參與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的積極性和自覺(jué)性。第一，注重鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)普及教育，以戶為單位，向居民普及鄉(xiāng)村文明建設(shè)的內(nèi)容及其必要性，樹立“兩山”理念，引導(dǎo)居民采取積極健康的生活方式。第二，建立以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村生態(tài)文明組織體系，增強(qiáng)基層組織執(zhí)行力，提高居民參與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性。第三，豐富生態(tài)教育形式，提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)文化素養(yǎng)，要加強(qiáng)農(nóng)民的公共道德教育，培育綠色消費(fèi)觀，在日常生活中踐行低碳生活，養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣，同時(shí)大力推動(dòng)文化建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。第四，發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校以及家庭教育的作用，學(xué)校要做好學(xué)生的生態(tài)環(huán)境教育工作，與此同時(shí)年長(zhǎng)者要注意發(fā)揮個(gè)人榜樣的作用，以增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明教育的實(shí)效性。

三、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村建設(shè)中一項(xiàng)系統(tǒng)且龐大的工程，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)重大實(shí)踐，雖然已取得了一定成效，但其建設(shè)和發(fā)展依舊任重道遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)必須在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)。

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（作者系中共遼寧省委黨校科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)專業(yè)2020級(jí)碩士研究生，研究方向：當(dāng)代世界社會(huì)主義）