物業社會組織何以推進行業高質量創新發展？

盧文剛 李永新 王麗

[摘 要]近年來，廣州市物業管理行業協會（簡稱廣州物協）立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持黨建引領，主動履職盡責，全面加強能力建設，以“架橋梁、聚資源、育人才、謀發展、樹品牌”為使命，在統籌做好新冠肺炎疫情防控的同時，著力聚合物業管理行業生態圈平臺資源，搭建物業行業能力提升和合作交流平臺，強化提升行業基礎服務技能，積極作為，與廣大物業服務人一起團結協作，開拓創新，其改革舉措創新，工作成效明顯。該文總結了廣州市物協堅持“黨建引領、服務會員、自律監督、組織協調、行業創新”的工作理念，圍繞中心，立足本職，承辦各類項目，富有成效地引領、促進物業管理行業規范運作，并開展創新探索實踐，以期對新發展格局下樞紐型社會組織如何推進行業高質量發展有所啟發。

[關鍵詞]社會治理 社會組織 高質量發展 物業管理 廣州市物協

[中圖分類號]C916

[文獻標識碼]A[文章編號]1001-9596（2022）06-0035-07

基金項目：民政部社會工作研究部級課題“社區、社會組織和社會工作‘三社聯動’研究”;廣州市建設國家級科技思想庫研究課題“基于建設成為國家級科技思想庫的科技社團參與科技決策咨詢制度研究”。

社會組織是社會治理不可或缺的重要力量，其作為社會的第三部門，根植于公眾，公益性、民間性、自治性等屬性和特點契合了我國當前經濟社會發展中加強社會治理的現實需求[1]。

近年來，廣州市物業管理行業協會（以下簡稱廣州物協）在市民政局、市社會組織管理局、市住房和城鄉建設局、市社會組織黨委、市物業服務行業黨委的正確領導下，在廣大會員的共同努力下，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持黨建引領，聚焦重大問題，主動履職盡責，全面加強能力建設，始終堅持以“誠信建設為主線”的品牌發展思路，搭建“10+1”專業架構（10個專業工作委員會+1個行業培訓學院），在統籌做好新冠肺炎疫情防控的同時積極打造物業管理行業廣州標準，著力聚合物業管理行業生態圈平臺資源，強化提升行業基礎服務技能，積極參與物業行業技術標準打造、廣州國際智慧物業博覽會、物業行業技能競賽等品牌活動，以主動與有力的作為引領行業高質量發展與創新發展。

廣州物協開展了卓有成效的工作，近年來榮獲“2020年廣州市品牌社會組織”“2020年度最佳社會組織”“脫貧攻堅捐資助力單位”等榮譽稱號;廣州物協黨支部獲“2020年度廣州市社會組織黨建工作示范點”“2021年度廣州市社會組織優秀黨組織”“廣州市物業服務行業抗疫示范崗”等榮譽稱號。會刊《物業管理信息》和廣州物協微信公眾號榮獲全國物業管理媒體影響力TOP50和TOP100稱號。這些，都是對協會搭建行業橋梁與平臺，發揮樞紐作用，參與基層社會治理，創新優化會員服務等方面工作的高度認可。

廣州市物協近幾年開展的工作主要體現在以下幾個方面。

一、堅持黨建引領，確保方向正確

廣州物協認真貫徹廣州市委市政府指示，持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。一方面，按要求有計劃、有步驟地做好行業黨建數據摸查、規章制度完善等工作;另一方面，發揮行業黨建“領頭雁”的作用，引領實施“您的家園我來守護”抗擊新冠肺炎疫情專項活動;整合資源，多措并舉，開展紅聯共建，協助進行“樓宇黨建”示范點選育、行業黨組織示范培訓及行業黨建對標調研等工作，提升社會組織“兩個覆蓋”工作質量，為夯實行業黨建基礎、促進行業和諧發展提供堅強的政治保證和組織保證[2]。

（一）黨建引領，規范運作

積極引導會員單位不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，對標對表黨中央、上級各項工作指示，制定行業黨建年度工作計劃，為行業年度黨建工作提供指引和依據。注重落實黨組織規范化建設，將習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是《習近平談治國理政》作為廣州物協各層級會議的“第一議題”，組織學習，貫徹落實。協助編寫《廣州市物業服務行業黨建工作指導手冊》，指導行業黨組織加強規范化標準建設，嚴格落實“三會一課”、黨員教育管理等制度，推動行業黨建工作規范化、標準化、制度化。2020年支部開展組織生活36次，其中，黨員大會12次、月度學習會11次、志愿活動5次、黨建交流6次，安排黨員參加相關培訓7次、書記講黨課2次。另外，派員參加廣州市社會組織黨課輔導培訓、“堅定跟黨走、再邁新征程”黨建培訓、“銘記歷史不忘初心”黨建培訓等學習教育活動，組織開展廣州市物業行業黨組織書記和黨員示范培訓暨抗疫典型案例宣講會。

（二）“兩個覆蓋”，協助提效

抓實物業企業黨組織信息摸查，適時更新行業黨建信息臺賬。截至目前，已摸查物業服務企業707家（其中廣州物協會員單位675家、非會員單位27家），其中已成立黨組織的企業192家（共有260個黨組織），未建立黨組織的企業515家，黨的組織覆蓋率27.2%。協助抓好物業行業黨的組織和黨的工作覆蓋，提升“兩個覆蓋”工作質量。指導和融物業廣州公司、宜家創生物業、方園物業等31家物業企業黨組織的籌備組建工作，其中有5家物業企業已成立黨組織，10家物業企業正在籌備，其余16家物業企業正在推進成立黨組織。對未建立黨組織的企業，通過主題黨日活動、黨員共訓、紅聯共建等多種方式，黨的工作覆蓋率達100%。開展豐富多彩的群團活動，2020年組建成立廣州市物業服務行業工會聯合會，推動和建立行業性平等協商、集體合同制度。開展廣州物協黨群工作委員會“同誠杯”籃球賽、廣州市總工會職工素質建設工程政策解讀宣講會、抗日戰爭題材電影《八佰》觀影活動，以及組織行業工會聯合會女職工參加免費“兩癌”篩查等活動，形成黨建帶群建、群建促黨建的黨建工作新局面。

（三）聚合資源，紅聯共建

廣州物協積極探索紅聯共建模式創新，構建黨建資源聚合交流平臺，努力形成資源共享、優勢互補、銜接互動、共同發展的紅聯共建新格局，引導行業企業實現“黨建強、發展強”目標，為構建廣州市共建共治共享和諧治理局面貢獻力量。

1.第一書記專項工作。廣州物協黨支部書記被中共廣州市社會組織委員會選派為廣州市紅棉物業管理行業協會、廣州市物業經理人協會聯合支部“第一書記”，按照“黨建引領行業發展”的思路，召開4次第一書記工作會議，舉行1次主題黨日共建活動，緊抓派駐單位黨組織的數據摸查、黨建工作開展、黨建陣地建設和黨組織負責人履職等工作，根據兩個協會黨建難點清單，合力逐項克服解決，有序推進聯合黨支部建章立制、數據摸查以及黨組織建設雙同步工作。

2.行業間紅聯共建。搭建溝通平臺，互聯互動，持續推進物業行業黨建工作開展。協助行業黨委加強與廣州市律師行業黨委、交通運輸行業黨委、“小個專”行業黨委、群眾體育行業黨委等市屬行業黨委的溝通交流，共組織開展黨建交流活動5次。

3.市區一盤棋。協助行業黨委加強與天河區委組織部、天河區冼村街黨工委、越秀區六榕街黨工委及番禺區物業服務行業黨委的交流溝通，對樓宇黨建、物業小區黨建、行業服務相關舉措等工作事項進行深入交流，助力構建行業和諧局面。

4.城市對標交流調研學習。2020年9月，派員赴杭州、溫州兩地調研，學習、借鑒城市物業行業黨建工作經驗，助力解決物業管理在城市基層治理和服務群眾中存在的痛點、難點和堵點問題。

（四）推優評先，以案施教

協助做好行業黨委推優評先工作。通過調研考察，選育粵海集團大廈為廣州市新興領域黨建工作示范點;選育推薦廣州番禺奧林匹克花園、廣州第一金碧花園、廣州南湖半山豪庭和廣州光大花園4個物業小區作為省級物業小區黨建試點小區項目;配合開展行業抗疫突出單位/個人評選及案例宣講，凝聚行業企業攻堅克難，持續做好疫情防控常態化工作的信心與決心;協助行業黨委開展“樓宇黨建”示范點評選，選樹培育10個“樓宇黨建”示范點。

（五）黨建引領，業務融合

找準行業黨建促發展的切入點，協助解決黨建工作與業務發展“兩張皮”問題，結合專業優勢實現黨建指導與業務督導同步關聯，尤其注重在各種矛盾糾紛協調解決中發揮黨建引領作用，引導各方達成共識，化解矛盾，維護行業的穩定和物業在管區域的和諧。建議依照《廣州市物業管理條例》，綜合考慮與物業管理相關的黨組織、行政機構、社區民間組織、業主組織等多方因素，形成共建、共享、共贏的局面。除外，要落實好黨建引領物業小區規范運作的相關文件精神，切實推動黨建引領社區治理;構建行業誠信自律，加快物業企業信用管理體系建設，在守信經營方面增加黨組織建設維度，助推行業信用體系的構建和完善。

二、全力疫情防控，助力復工復產

2020年初，新冠肺炎疫情在全國暴發。面對重大突發公共衛生事件，廣州物協在黨委政府領導下，迅速成立應對疫情工作小組，通過六個方面的工作舉措，組織會員單位堅守防疫一線，一手抓疫情防控，一手抓復工保障，同步做好穩崗就業、精準扶貧等工作，在疫情大考中，認真做好答卷[3]。

（一）全面動員，聯防聯控，堅守陣地

2020年1月23日，廣州物協發出《關于做好物業管理區域內疫情防控工作的緊急通知》和《關于全力支持打贏新型冠狀病毒防控抗擊戰的倡議書》。同時，緊密圍繞疫情形勢和會員企業需求，先后發出各類通知和指引40余份。同時，發出馳援武漢倡議，引導籌集價值40余萬元的口罩、防護服等緊缺物資送往武漢。珠江物業公司組織37名工作人員奔赴武漢火神山醫院抗疫，承擔病區物管工作74天。廣州物協派員深入調研物業一線崗位員工個人安全防護及崗位工作情況，并就疫情防控形勢與各物業服務企業進行交流。在廣州物協的引領下，各會員單位積極融入“聯防聯控”工作機制，牢牢守住疫情防控的第一道防線，成為社區公共衛生供給和應急管理體系的重要補充力量。

（二）標準支撐，實地指導，科學防疫

為指導和幫助物業服務企業專業做好疫情防控工作，廣州物協發揮智庫作用，根據疫情發展的態勢及企業在防控中面臨的問題，出臺五份工作文件、兩版工作指引，編寫五類物業管理區域《新冠肺炎疫情防控物業管理業務操作指引（試行）》，并組建行業防疫指導專家組，派遣專家團隊，奔赴多個住宅小區現場檢查，提出整改意見并督促實施，對多個商業樓宇防控工作進行檢查并予指導。

（三）多方協調，發放物資，解決困難

針對新冠肺炎疫情防護物資緊缺問題，廣州物協代表行業企業發聲，向廣州市政府、市人大發出《關于新型冠狀病毒疫情防控期間向物業服務行業提供支持的相關建議》的申請函，反映物業服務企業疫情防控期間面臨的各種問題，提出建議。向廣州市住建局發出《廣州市物業管理行業協會關于申請購買新型冠狀病毒肺炎防控物資的函》，請求行業主管部門協調對接市發改委（防控物資保障組），協助購買7天內急需的部分防控物資。協調上級行業主管部門等多方力量，調配一批免費防疫物資（包括5520個防護口罩、3000升84消毒液、24000瓶酒精消毒液），幫助335家物業服務企業緩解防控物資緊缺狀況。

（四）科技引領，智慧賦能，提升效率

廣州物協聯合會員單位積極開發信息化防疫技術，研制疫情管控系統，免費提供會員單位使用，協助物業服務企業解決疫情管控數據收集、統計分析及出入通行等方面存在的困難和潛在風險。同時，動員有條件的會員單位通過自行研發或引進科技力量，以技術手段抗擊疫情。

（五）解讀政策，整合資源，暖業援企

廣州物協以行業企業需求為導向，匯集法律、財務、稅務、人力資源社會保障等服務企業的各方專業力量，推進各項“暖業援企”措施的落實。一是聯合稅務公司，對國家扶持和促進企業平穩過渡、實施有效復工的政策進行深度解讀;二是開辦法律公益大講堂，開講55場次，幫助解答疫情下出現的合同履約、物業服務現場管理、勞資關系、財稅政策等法律問題;三是聯合海珠區人才服務管理辦公室、“智聯招聘”，搭建合作平臺，開展“百日千萬網絡招聘專項系列行動廣州市物業管理行業公益網絡招聘會”，對接物業服務企業招聘專場與行業知名企業直播專場，幫助物業服務企業緩解疫情造成的用工缺口大等壓力。

三、履職中心工作，夯實服務基礎

廣州物協秉持“架橋梁、聚資源、育人才、謀發展、樹品牌”的使命和愿景，結合日常業務工作，依托自身承辦的各類項目，搭建物業行業能力提升和合作交流平臺，努力在服務會員和促進行業發展等方面做得更有成效。

（一）遵章辦會，完善制度

堅持遵章辦會，按社會組織管理局章程范本進行《章程》修訂。制定《廣州市物業管理行業協會秘書處工作激勵管理制度》《廣州市物業管理行業協會會員服務滿意度調查制度》《廣州市物業管理行業協會官網官微日常管理辦法》等文件，完善內部治理。按期召開會員大會、理事會、會長辦公會、常務會長辦公會、監事會及秘書長辦公會，討論和審議重大事項，部署各項工作并抓好落實，收集會員意見和建議。

（二）提高信息化辦公水平

聯合相關企業研發廣州物協會員管理信息系統，重點建立系統化會員臺賬管理、積分管理、會費管理模塊。建立理事會聯絡員微信工作群、會員單位聯絡員微信工作群，加強服務會員和管理會員信息基礎性工作，密切與會員單位的聯系與溝通。年內新增會員59家，截至2021年12月31日，已有會員單位695家，會費收費率達90.55%。

（三）有序開展活動，促進相互交流

開展廣州物協25周年功勛人物、領軍人物、杰出人物、卓越企業名單推薦活動，激發會員單位奮力作為、爭先創優。走訪寧駿物業等會員單位百余家，與廣州市注冊會計師協會、廣州市律師行業協會、廣州市道路交通行業協會、廣州市特種設備行業協會、白云區不動產協會、佛山市房地產業協會等社會組織開展行業交流十余場次，通過黨群共建、互訪交流、攜手公益等方式鏈接資源，共謀發展。接待廣州市社會組織管理局、部分高校等單位行業調研，深入開展交流。

（四）積極參評社會組織品牌

積極參與廣州市品牌社會組織創建申報工作，著眼自身重點工作，重新梳理并建立物業行業黨建工作品牌、誠信服務品牌、技術標準品牌、糾紛調解工作品牌、新型培訓品牌、廣州國際智慧物業博覽會等品牌項目[4]。另外，通過完善品牌標識、強化視覺識別系統建設，整合品牌資源、創造可持續品牌價值，打造品牌項目、發揮多層次品牌效應，廣泛交流合作、實現品牌效益更大化等四個方面的具體工作（舉措），促進廣州物協綜合能力和發展水平進一步提升。

（五）開展會員服務滿意度調查

通過微信問卷調查方式，從廣州物協工作滿意度、培訓工作、工作人員服務水平、政策法規調研、行業誠信自律、行業服務標準、行業對外宣傳、行業咨詢調解、智能化與安全領域、供應商庫評價、企業資產評估等方面，并結合會員單位的不同訴求進行滿意度調研。采用5級李克特量表評價體系，對調研情況進行評價，廣州物協整體滿意度得分高達92.1分。

四、開展培訓競賽，培養物業行業人才

（一）打造行業培訓品牌

廣州物協一直高度重視行業培訓工作，著重搭建線上線下相結合的培訓交流平臺。根據物業管理工作實際需求合理開設培訓項目，通過構建行業學歷提升、公益培訓、技能培訓、關鍵課程、專題培訓等課程體系，著力打造廣州市物業管理培訓學院品牌。

一是開展行業在線課堂授課。如2020年，受疫情影響，廣州物協開啟以“【疫】不容辭，【課】不容緩”為主題的行業在線課堂授課，培訓行業從業人員近11萬人次，還舉辦55期公益培訓講座，涉及《民法典》與物業管理、各類政策法規、疫情期間設施設備安全運行、財稅等內容。

二是開展行業線上適崗培訓+適崗線上培訓補貼咨詢服務。2020年，助力50家會員單位近12000人次參與廣州物協適崗培訓項目，并完成申報工作，依法依規獲取廣東省人社廳下撥的企業員工適崗培訓補貼。

三是持續推行“產教融合”行業再教育模式。2020年行業“求學圓夢”學歷提升行動招收學員127人。

四是繼續做好崗位技能、公益培訓及專題培訓等相關傳統線下培訓工作。2020年，線下共組織舉辦2期管理員崗位培訓、2期管理員繼續教育培訓、2期項目經理執業技能培訓、11期初級保安員崗位培訓，以及11期初級、中級建（構）物消防員崗位培訓;引進開設特種設備、安全生產、智能樓宇管理員，一級注冊消防工程師及應急管理持證培訓等崗位技能持證培訓課程;針對行業的難點、熱點問題，舉辦15場持證培訓、13場專題培訓和7場次大型公益培訓，近3500名物業從業人員參與。

（二）開展行業技能競賽

聯系組織舉辦四屆廣州市物業管理行業職業技能競賽活動。如第三屆活動參賽選手共138名，其中物業管理員組60名、電工組78名，選拔出冠軍選手1名、亞軍選手5名、優秀選手4名。2020年6月，廣州物協組建代表隊參加廣東省物業管理行業職業技能競賽，獲得物業管理員和電工團體第二名;物業管理員組個人獎項榮獲第四名、第八名和第十三名;電工組個人獎項榮獲第一名和第十名。

五、構建宣傳矩陣，強化品牌傳播

（一）發揮媒體新聞宣傳效應

高度重視行業宣傳工作，關注行業輿情。廣州物協聯合《南方日報》《羊城晚報》《廣州日報》等社會媒體，及時對行業內具有重大影響力的活動和事件進行客觀理性報道。疫情期間，在廣州物協的推動下，行業疫情防控工作得到了《人民日報》《羊城晚報》《南方日報》《廣州日報》《南方》雜志和廣東電視臺等多家媒體的關注和報道。廣州物協會長作為社會組織代表，在廣州市第38場疫情防控新聞通氣會（社會組織專題）上介紹廣州物協在開展疫情防控及助力復工復產方面的相關情況[5]。疫情期間，廣州物協推送微信自媒體信息51期258條，向上級黨組織報送行業抗疫工作簡報37期，辦行業抗疫工作宣傳欄5期，在《人民日報》《廣州日報》《羊城晚報》等媒體報道共計50余篇。

2020廣州國際智慧物業博覽會開幕、閉幕，共有173家媒體參與采訪、報道。廣州市住宅物業服務標準發布媒體溝通會，9家媒體參與報道。廣州交通電臺《樓市馬大嘴》（周一至周四）、廣東音樂電臺《樓市演義》（周六、周日）兩個節目，開展《廣州市物業管理條例》宣傳，闡釋行業價值，多角度、多層面開展宣傳，進一步維護了行業聲譽和協會品牌社會形象。

（二）構建廣州物協宣傳矩陣

充分發揮網站、微信公眾號、《物業管理信息》“三大平臺”功能，以“一刊一網一號”為主框架構建廣州物協宣傳矩陣，搭建行業宣傳交流平臺，及時發布權威資訊。今年新增微信訂閱號作為公眾號重要補充力量，擴大平臺宣傳頻次。優化網站建設，開辟黨建、行業動態、協會之窗、行業信息、專業委員會、會員之家、培訓學院7個專欄，對網站進行擴容提升。《物業管理信息》雜志作為行業的宣傳平臺，圍繞廣州物協年度中心工作，聚焦政策法規，把握輿論導向，通過深入行業一線采訪，報道行業交流活動，傳播企業先進經驗，分享行業精英故事，記錄和見證行業的成長與發展。

六、結束語

回顧過去，廣州物協深入學習貫徹黨中央關于加強社會組織黨建工作的決策部署和習近平總書記關于加強社會組織黨建工作重要指示精神，貫徹落實廣州市委市政府指示要求，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，秉持“架橋梁、聚資源、育人才、謀發展、樹品牌”的使命和愿景，搭建物業行業能力提升和合作交流平臺，主動履職盡責，積極作為，圍繞業務中心工作，依托廣州物協承辦的各類項目，開展了大量富有成效的工作，影響力逐步擴大，正以開放共贏的姿態走向多領域合作。

展望未來，任重道遠，廣州物協將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持黨建引領，政校企社協同、產學研用結合，全面加強能力建設[6]，在“專業、和諧、自律、發展”的辦會宗旨引領下，按照《廣州市物業管理行業協會2019—2022發展規劃》的總體要求，以“架橋梁、聚資源、育人才、謀發展、樹品牌”為使命，主動履職盡責，力爭取得更多建樹，做出更大成效，以開拓創新的精神面貌，團結協作，推進物業管理行業規范化與高質量發展。

參考文獻

[1]盧文剛.社會組織培育和規范發展路徑探索——深圳市鹽田區的實踐[J].學會，2015（4）：37-42.

[2]王麗.以回信精神指引行業高質量發展[J].中國物業管理，2020（5）：34-35.

[3]綜述：同行同力眾志成城——各地行業協會發動各方力量抗擊疫[J].中國物業管理，2020（2）：25-29.

[4]盧文剛，譚喆.“粵式”物業的“四氣”與“六度”——對廣東省物業管理行業發展40年的再思考（二）[J].城市開發，2022（3）：68-70.

[5]馬燦.廣州物業人勇擔防控一線使命彰顯社區治理新型價值[N].羊城晚報，2020-03-12.

[6]盧文剛.國家治理體系下的社區治理創新：“三社聯動”模式優化路徑探討[J].寧夏黨校學報，2016（1）：52-56.