堅持與被巡視單位一起做工作

羅智斌

在巡視工作中，要深化運用系統思維，堅持與被巡視單位一起做工作，做到同頻共振、同題共答，把思想政治工作貫穿巡視工作始終。

在進駐動員環節，要激發思想認同。巡視是實現自我革命的戰略性制度安排。黨的十八大以來，巡視制度進行了革命性改造，成為黨內監督的重要手段，在推進全面從嚴治黨、深化反腐敗斗爭中占據重要位置。作為一級黨組織，要堅決服從這種制度安排，自覺開展自我革命。巡視是一次全面的政治體檢。巡視對“四個落實”情況進行“把脈會診”，體現了上級黨組織的高度重視和關心，是一次重要的組織考驗和黨性錘煉，有問題及時發現，有風險及時排查。巡視是推動改革、促進發展的重大機遇。巡視固然是以發現問題為己任，但目的是推動解決問題，特別是解決自身想解決而長期解決不了的問題，以此實現監督保障執行、促進完善發展。

在聽取匯報、溝通反饋環節，要校正認知偏差。一起學習、深化認識。提倡與被巡視黨組織一起制定完善政策清單，在過程中深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解，對黨中央重大決策部署和相關政策規定的把握，對本單位職能職責的認識。一起研討、找準問題。在審核把關匯報材料過程中，與被巡視單位一起研究分析，引導透過現象看本質，透過業務看政治，把主要問題梳理出來，力求通過自查發現問題。一起溝通、形成共識。在巡視過程中，應當與被巡視黨組織主要負責人經常性溝通，將發現除線索以外的重要問題和建議告知被巡視黨組織主要負責人，聽取他們的意見。允許其就一些問題進行解釋說明，說得在理的要虛心采納，不予采納的要以理服人、以事實服人。

在個別談話環節，要做到思想交鋒與思想交流并重。談話前要做足功課。要深入了解談話對象基本情況，包括分管工作、身體狀況、性格特點、家庭背景、成長經歷、心理素質、一貫表現等，充分掌握政策清單和問題清單，綜合分析研判，采取合適的談話方式引導其把問題談深談透。談話中要平等相待。始終保持平等真誠的態度，既要傳導壓力，也要幫助分析、啟發引導，以同理心換位思考，有理有據有節講清利害關系，使其感到組織可敬、可信，主動認識自身問題和不足。談話后要適當疏導。要注意做好思想減壓工作，必要時還要與被巡視黨組織一起做好安撫回訪工作。

在受理信訪環節，要協助做好群眾思想工作。一方面，要充分發揮巡視聯系群眾的紐帶功能。要求被巡視單位暢通訴求反映渠道，擴大信訪知曉途徑，不人為設置阻礙，通過信訪掌握社情民意，發現問題線索，了解群眾訴求。另一方面，在受理信訪過程中，要與被巡視單位一起做群眾工作，推動化解矛盾糾紛。對合理訴求，要督促被巡視黨組織認真解決;對不合理訴求，要協助被巡視黨組織認真做好解釋工作;對群眾過激情緒，也要利用巡視的權威，和被巡視黨組織一起，幫助化解矛盾積怨，彌合社會分歧。

在專題民主生活會環節，要督促開展批評與自我批評。提倡巡視組組長或副組長參加民主生活會。巡視組負責同志熟悉被巡視黨組織工作和領導班子成員情況，對發現反饋的問題知根知底，參與民主生活會能夠傳導壓力，有利于提高民主生活會質量。敢于指出問題不足。對思想認識不到位、問題查擺不到位、整改措施不到位的，要明確指出，提出批評，幫助其深化認識，改進提高。提出希望要求。實事求是肯定被巡視黨組織和領導班子成員所做的工作、取得的成績，對后續整改提出明確意見建議，鼓勵被巡視黨組織正確面對問題，抓好整改和治理，實現推動改革、促進發展的目的，釋放政治巡視的正能量、正效應。

（作者系中共湖南省紀委常委、省委巡視辦主任）