教、學、評一體化， 助力“雙減”政策落地、生效

溫愛英

一、“雙減”的必要性和初見成效

每一次課程改革都為教師的教學引領了方向，提供了標準。從決策層來說，極具前瞻性，但在一線的實際操作中，效果并不理想。短視、功利的現象很常見，應試能力的培養擺在第一位，尤其是近十年，正常的課堂教學受到巨大的沖擊，相當一部分課堂教學的效果得不到保證。課內不夠課后補，課后作業低層次、高重復、量大、費時、低效，導致學生學習興趣低下，思維僵化;課后培訓進度不斷超前、難度不斷加深，導致教育的“內卷”，學生、家長的焦慮，這違背了教育規律，破壞了教育生態，嚴重影響了學生的身心健康。

導致此種現象出現的原因有三個：一是“學而優則仕”思想的影響，家長希望自己的孩子通過考取大學找到一個體面的工作，所以不斷給孩子加壓;二是目前確實有相當一部分教師僅僅把教書當作謀生的工具，對教書缺乏熱愛，對工作缺乏敬畏，一些教師的教學能力和水平偏低，導致課堂教學效果差;三是評價的問題，評判學生主要以考試分數為標準，雖然目前的中、高考確實聚焦學生實際能力的考查，但許多教師并不真正了解考試內容，教師更關注的是題型，自然衍生了“題海戰術”。

“雙減”政策出臺后，通過對校長的訪談、與一線教師座談以及線上問卷等方式，筆者對全省三十多所學校調研后發現，幾乎所有的學校都有所行動。通過學校“曬作業”“作業公示”以及政府部門隨時抽查學生教輔用書等方式，筆者了解到絕大多數學校在作業布置和實施方面都做出了不少改變，總體而言，小學要好于初中，具體成效如下。

1.學生作業的總量和完成作業的時間都有所減少。

2.通過學校延時服務，學生在學校就能基本完成作業。

3.教師更加精心設計和挑選作業，提高了作業的質量。

4.一些有條件的學校在課后開展了豐富多彩的文體活動。

5.校外公開的文化培訓班基本被取消。

二、存在的問題

在取得初步成效的同時，還面臨著諸多問題，要從根本上解決問題還需一個漫長的過程。面對“雙減”政策，學校還存在以下矛盾。

1.教師的教學理念與教學行為的矛盾。教師對“雙減”政策認識不到位，或內心并不認同，但因為政策或學校的要求，不得不做。

2.“雙減”要求與師資、場地的矛盾。課后的社團活動、音體美活動、興趣班等，缺乏專業的教師和場地。

3.作業量減少與家長、教師焦慮增長的矛盾。尤其是初中，城里的小學也存在這種現象。初中有中考，而且已經實施分流制度。教師不敢減，家長不希望減。

4.延時服務與教師備課、教研的矛盾。教師既要上課又要做好延時服務，有的教師還擔任班主任，教師用于備課和教研的時間非常有限，沒有足夠的時間備課和設計分層作業。

5.教、學、評一體化的矛盾。政策規定這么減、這么教、這么學，到底會怎么考？這是教師最關心的問題。事實是一些學校的考試確實不合理，導致多做題和少做題的學生成績差距大。

另外，在新的政策下，還出現了新的問題。

1.學生，尤其是小學生，在校時間太長。因為大多數學校的延時服務都是讓學生在學校寫作業，回到家后，學生疲憊不堪。

2.延時服務過長，教師備課時間受影響。有些學校還有晚自習，教師在校幾乎沒有時間備課，小學、初中女教師多，大多數女教師在家既要照顧孩子，又要做家務，沒有時間備課和鉆研教學，導致課堂教學效率日漸低下。

3.學生學習成績差距拉大。對學生學習重視的家長會給自己的孩子布置額外的作業，尤其是初三的家長，在網上購買試卷給孩子做，有的學生也偷偷在網上補課。

三、思考與建議

上述問題和現象客觀存在，但這也很正常。任何一種改革的開始階段都會面臨各種各樣的問題，需要面對紛繁復雜的挑戰。“雙減”政策讓教育回歸初心，還學生一個健康、快樂的童年，教育部門、教育工作者要持續推進“雙減”政策，創造條件讓政策落地、生效。

1.把握好測試這一杠桿，充分發揮測試對教學的積極導向作用。測試對教學的導向作用客觀存在。一是要大大降低考試的難度，禁止超綱、超標;二是要確保考試內容聯系生活，突出考查學生的思維能力、分析問題和解決問題的能力。

首先，目前中考是由省考試院組織管理，省教研室協助選拔教師命題的。中考對初中教學具有極其重要的導向作用。因此，務必保證考試內容和考試形式的科學性和合理性。省考試院應組織教研室對中考的內容和形式做深度研究，做出最佳方案，以充分發揮中考對教學的積極導向作用，助力“雙減”政策有效落地。

其次，要加大對期中、期末測試的管理，確保期中、期末測試的科學、合理。期中、期末測試卷的命制可以交給各地教研室負責，但需要一批素質高、懂評價的教研員。相當一部分教研員能勝任，但也存在部分不太稱職的教研員。因此，要提高教研員的準入門檻。

2.抓好課堂這一主陣地。課堂是教育教學的主陣地，“雙減”的本質是提高課堂教學效率。提高課堂教學效率，關鍵在于把培養思維能力，即思維發展和提升作為出發點。教學的目的是在傳授知識的同時發展學生的智力，培養學生的能力，而思維是智力和能力的核心。教育主管部門要出臺評估學校課堂教學質量的文件，學校領導要隨時推門聽課，教研部門可以出臺課堂教學基本規范和評價標準等文件，多方協同，共同促進課堂教學質量的提高。

3.帶好教師隊伍。遇到好教師真是一件幸事。教師隊伍良莠不齊，好教師有，但不多;差教師有，而且不少;當然也有一些表現平平的教師，不追求卓越，也不犯大錯誤，這種教師較多，他們工作被動，希望平安度過每一天。在義務教育階段，女教師至少占80%，城里小學的女教師占比甚至達到90%。現在教師最大的問題是不愛思考、缺乏研究，創新性不夠。一方面，“國培”“省培”等活動要提高教師培訓的針對性和有效性，以促進教師的專業化成長;另一方面，政府要給予優惠政策吸引優秀人才，在職稱評審方面向浙江等省學習，對優秀教師破格評審。

（作者單位：江西省教育廳教學教材研究室）30F3C2F8-E672-4DBD-BB4D-3CAC2649C888