軌道交通沿線站點綜合開發策略探討
——以天津地鐵4號線北段為例

李玖諾

（中鐵第五勘察設計院集團有限公司，北京 102600）

城市軌道交通與城市空間關聯緊密。彼得·卡爾索爾普提出交通導向型開發（TOD），旨在通過交通建設引導城市空間重組，扼制大城市病的無序蔓延，也成為軌道與空間互動關系的經典發展模型。整體而言，軌道交通建設項目因其獨特輻射屬性，能夠為城市土地效益帶來增值，在空間要素聚集、人口密度高的城市區域，這種增值現象尤為明顯。國內的軌道TOD綜合開發聚焦利用軌道帶來的土地增值效應，緩解軌道交通自身項目存在建設投資高、資金籌集難等問題。

截至2020年5月，我國（不含港澳臺）已有45個城市開通軌道交通[1]，標志著我國的城市軌道交通建設進入了高速發展階段。2018年7月，國務院辦公廳印發《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》（國辦發〔2018〕52號）提出，“堅持多規銜接，加強城市軌道交通規劃與城市規劃、綜合交通體系規劃等的相互協調，集約節約做好沿線土地、空間等統籌利用，發揮軌道交通對城市交通運輸發展的支撐引導作用”[2]。如何利用軌道交通反哺城市軌道的建設運營成本、怎樣統籌軌道站點與其周邊城市的空間關系，成為城市決策者推動城市與軌道交通可持續發展過程中需首要面臨的問題。

1 研究思路

軌道交通站點綜合開發涉及多種專業協同。在多規合一的國土空間規劃編制背景下，軌交站點綜合開發研究需面對前序研究的城市總體規劃、城市綜合交通規劃、軌道交通專項規劃、控制性詳細規劃等成果間存在問題，如前序成果間各自編制、內容矛盾、邊界模糊、空間規劃不具象等[3]。……