越南經濟神話背后的“中國+1”戰略

曹然

4月7日，越南海防港一家電動汽車廠的生產車間。圖/視覺中國

對于“越南出口額超過深圳”此類消息，蘇南的機械制造業小企業主李斌一點都不感到意外。最近五年來，他和同行都收到過來自美國客戶的郵件，告知將原本發給中國工廠的訂單轉移到東南亞。不過，這并沒有引起恐慌：接到新訂單的那些工廠，往往還是這些中國老板投資的。

2018年后，除在國內保留部分“內需”業務外，李斌的企業出口生產重心也轉到越南南部的新建工廠。2017年特朗普就任美國總統后，中美貿易摩擦加劇是直接原因。李斌所涉的產業被美方課以25%的懲罰性關稅。他對《中國新聞周刊》回憶，在此之前，由中國轉向越南的產業主要是紡織業，當地媒體稱這涉及珠三角地區的數千家服裝廠。但中美貿易摩擦加劇后，以電子工業為代表的部分科技、機械制造業也開始局部轉移。

相比略顯倉促的中國中小企業，國際巨頭在越南布局更早。常為這些企業提供咨詢服務的“湄公河經濟”智庫首席經濟學家亞當·麥卡蒂對《中國新聞周刊》介紹，美國、韓國、日本等國及地區的一些龍頭企業在2010年前后就開始增加對越南的產業投資。2006年，英特爾在胡志明市開設工廠，成為第一批在越南建廠的跨國高科技公司。一年后，英特爾在越南的投資就增至 10 億美元，而當時越南制造業整體規模不過百億美元。

這種布局被稱為“中國+1”（China Plus One）戰略：為規避不可抗力和監管風險、節約人力成本，將上世紀90年代以來集中投資于中國的產業部分轉移到周邊經貿關聯密切的新興經濟體，形成“中國+1”。……