政府會計制度下一體化財務管理平臺應用探究

杜琦

現階段，技術不斷創新與發展為財政系統的建設與完善提供了重要保障。為了能夠充分發揮出財政系統的作用和價值，提高資金綜合利用率，需要圍繞財政系統預算管理一體化，優化財政系統相關功能，全面凸顯出財政系統一體化建設的重要性。基于此，本文主要闡述了財政系統預算管理一體化的相關內容，以供參考。

加強對財政系統預算管理一體化的關注與重視，結合財政系統的相關功能以及預算管理目標，將一體化建設不斷深入，以此來提升財政資金的利用率，避免造成資金浪費等情況。同時，在財政系統建設與優化的過程中，需要采用現代化、科學化和智能化的技術手段，推動財政系統預算管理一體化符合當前時代發展需求。因此，在財政系統預算管理一體化中，需要對預算管理的內容進行研究與分析，及時處理好預算管理存在的問題，從而發揮出財政系統的主要功能，提高預算管理各項工作的有效性和科學性，強化預算管理力度。

一、財政系統預算管理一體化的相關概述

（一）財政系統預算管理概念

一般而言，財政系統預算管理主要是指為了確保國家預算資金規范化、標準化和科學化運行而進行的控制、監督與組織等過程。通常情況下，預算管理是財政管理范疇，與財政相關工作的開展有著密切的關系。在財政系統構建與完善的過程中，需要加強對財政系統的有效應用，并對預算管理理念進行優化和完善，提高預算管理機制的合理性和科學性，采取多樣化的預算管理方式，提高預算管理質量。在此基礎上，確保預算管理能夠達到預期目標，并實現財政資金利用效益最大化，在最大程度上提高財政系統運行的穩定性和可靠性。因此，需要加強對財政系統預算管理一體化建設的重視，全面發揮出財政系統預算管理的關鍵作用，提高對財政資金、資源的利用率。

（二）財政系統預算管理一體化主要內容分析

財政系統預算管理一體化主要是通過信息化技術和手段，將制度與技術進行有機融合的管理機制。通過財政系統預算管理一體化，能夠有效提升財政預算管理的規范性、科學性水平，并幫助財政部門實現對各級預算有效控制與管理，充分發揮出財政系統預算管理一體化的關鍵作用。對于財政系統預算管理一體化而言，其涉及內容相對較多，需要對財政系統預算管理內容進行明確，采取對應的措施及手段，提高預算管理的科學性和有效性。財政系統預算管理一體化內容主要包含了以下方面：首先在財政系統預算管理一體化中，需要就各級財政預算管理核心以及標準等要素，構建科學完善的預算管理與控制機制，并按照實際情況，將各項預算管理數據進行匯總與分析，由財政系統對其進行反饋，從而將資源配置、資金使用等情況進行體現。在此過程中，需要對非財政性轉移支付項目進行動態化監督與管理，及時了解并掌握預算管理執行狀況，實現對經濟的宏觀調控。其次，財政系統預算管理一體化，需要相關單位按照實際的收入與支出情況，對預算管理工作進行完善，并按照預算管理制度落實工作職責，提高工作的執行力度。而在財政系統預算管理一體化中，需要構建專業有效的預算管理閉環，通過對預算管理中各項內容的控制與管理，加強各個環節之間的聯系性和有效性，提高預算管理工作質量。最后，財政系統預算管理一體化，需要將預算管理各個環節作為管理與控制的主要內容，并按照項目實際要求和標準，實現對預算全過程的管理，從而發揮出財政系統預算管理一體化的關鍵作用。

（三）財政系統預算管理一體化實施的重要意義

財政系統預算管理一體化對于財政建設與完善有著非常重要的意義。現階段，在經濟增長和社會進步的背景下，傳統的預算管理模式以及管理方式，已無法滿足當前經濟發展的實際需求，從而對預算管理工作的開展造成了一些影響。在此影響下，會降低預算管理的全面性和科學性，并影響預算管理工作的執行力度。因此，在黨的十九大報告中，對預算制度的建設和完善提出了新的要求和標準。為了能夠充分發揮出預算管理的關鍵作用，應當按照習近平總書記的講話精神，按照財政預算管理的要求和標準，通過科學化、智能化和信息化的管理手段，對財政系統預算管理內容進行完善，推動預算管理工作朝著標準化的方向發展。

首先，對于財政系統預算管理一體化而言，能夠對預算管理制度進行完善和優化，并加快國家信息化治理體系的建設。其次，在開展預算管理工作的過程中，通過財政系統預算管理一體化，可以積極順應社會發展形勢。目前，在經濟發展的過程中，國家相關政策愈發多樣化。在這個時候，通過財政系統預算管理一體化，可以進一步加強預算管理的有效性和科學性。同時，財政系統預算管理一體化也是推進預算管理制度改革與發展的關鍵基礎。通過制定科學有效的預算管理制度，能夠加強各級政府以及單位之間的有效銜接與合作，并對各政府及單位預算管理工作行為進行約束和規范，實現對各項資金的控制與管理。最后，財政系統預算管理一體化是夯實財政基礎建設的重要保障，能夠及時處理好財政基礎建設過程中的問題和不足，從而實現對財政資金全方位地管控。

二、財政系統預算管理一體化的現狀分析

（一）系統建設的可擴展性有待提高

在財政系統預算管理中，需要對預算編制、績效管理、預算執行、固定資產、政府采購、賬務處理、決算報送等內容進行完善，確保各項工作的合理性和專業性，從而強化預算管理力度。但是，在開展財政系統預算管理一體化的過程中，由于當前的財政系統規劃和實際業務需求銜接還不夠合理，如預算執行過程中，財政系統無法自動統計“三公”經費、“三農”資金、環保投入等民生重點領域資金支出情況，不能滿足各層級管理者對資金使用情況的動態掌握，導致其系統建設的可擴展性不夠高，進而在一定程度上阻礙了財政系統預算管理一體化的建設，也降低了財政系統預算管理一體化的有效性。同時，基層財政系統的可擴展性不足，省財政云預算管理一體化系統，縣區級沒有個性化設計權限，限制了不同縣區對不同業務需求的開發和利用，也對財政系統預算管理一體化水平的提升造成了一些影響。

（二）信息資源共享力度低

在財政系統預算管理一體化建設的過程中，信息資源共享是至關重要的。隨著信息化技術的發展與創新，對財政系統預算管理一體化的建設與發展提出了更高的要求和標準。目前，陜西財政云預算管理一體化系統全面上線，標志著財政預算管理一體化改革舉措邁出了堅實的一大步，為全國預算管理一體化系統建設全面云化技術提供了重要信息和參考依據。但是，由于財政系統與人大、審計、編辦和人社相關部門信息資源共享力度不高，如人員臺賬系統，編辦、人社和財政各自有各自的人員臺賬系統，人員調動、工資晉級還是傳統的紙質傳遞，每個部門都需要審核、簽字、蓋章，過程繁瑣復雜。由于各個部門的系統沒有整合為一個系統，從而大大降低了財政收支信息、資產信息以及人員信息等收集與處理的整體效率，并影響到財政系統的快速運行。

（三）對一體化建設的重視度不高

目前，在經濟發展的過程中，由于對經濟形勢變化缺乏專業有效地分析，忽視了財政系統預算管理一體化的重要性和必要性，也影響到了預算管理相關工作的開展。同時，由于對財政系統預算管理一體化的重視程度不高，主要體現在各部門負責人對財務的概念依然只是支付資金，沒有去思考如何運用財政預算一體化系統管理財務、優化各部門職能、節約成本、挖掘潛力、釋放活力，通常一個單位都是一個會計負責預算編制、人員調資、固定資產管理等一系列工作，工作業務量大，從而導致業務水平和質量的下降，最終導致財政系統在構建、完善與運行時質量不高，從而增加了財務風險發生率。

（四）財政系統運行質量有待提高

在財政系統運行的過程中，需要全面保證財政系統的運行質量，從而發揮出財政系統預算管理一體化的關鍵作用與重要價值。在加強財政系統預算管理一體化建設的過程中，需要從全方位的角度出發，及時處理好財政系統預算管理一體化建設過程中的問題和不足，不斷提高財政系統預算管理一體化的有效性和科學性。然而，在財政系統預算管理一體化建設的過程中，由于其基礎數據編碼不夠統一，導致財政系統中相關模塊功能不夠健全，并降低了財政系統預算管理一體化的建設質量，無法達到預算管理工作目標。同時，在財政系統構建的過程中，對當前數據信息資源的利用率不高，也降低了財政系統運行質量。

三、財政系統預算管理一體化的幾點建議

（一）加強對預算管理一體化建設的關注與重視

為了充分發揮出財政系統預算管理一體化的重要作用，需要全面了解到財政系統預算管理一體化建設的重要性和必要性，加強各級政府及單位對預算管理工作的執行力度，加大會計專業人才建設力度，培養一批業務能力強、有責任心、有擔當的會計領軍人才，推動系統建設的頂層設計和解決基層會計業務能力薄弱、不會做、不想做的問題。同時，在此過程中，在加強對財政系統預算管理一體化建設重視的基礎上，加大專項資金的投入力度，并對網絡基礎設施進行建設和完善，確保財政系統的運行符合相關的要求和標準。另外，還需要做好財政系統運行的科學評估與分析，確保財政系統預算管理工作全面落實到位，提高預算管理各項工作質量和工作效率。

（二）統一管理規范，制定預算管理目標

在開展預算管理工作的過程中，需要就管理規范進行統一，并對標財政部關于財政系統預算管理一體化建設要求和標準，全面推進財政系統預算管理一體化的建設和完善，提高各項管理工作的有效性和科學性，并在思想層面上形成高度統一，將財政系統預算管理一體化的建設作為財政管理工作的核心內容。在財政系統預算管理一體化建設的過程中，要就財政部的預算管理標準和規范，結合預算業務范圍以及要求等，對預算管理流程進行明確，制定出科學有效的預算管理目標，從而將財政系統預算管理一體化相關工作全面落實到位。另外，在財政系統預算管理一體化建設的過程中，需要從全局的角度出發，在明確財政系統預算管理一體化目標的基礎上，嚴格按照財政部以及預算管理的相關規定和標準，把握預算管理中的重點和難點，充分發揮出財政系統預算管理一體化的重要作用。

（三）夯實預算管理一體化運行基礎

需要不斷夯實財政系統預算管理一體化運行基礎，并加速構建符合財政部要求的財政云系統，實現信息共享、信息收集、信息處理等，全面凸顯出財政云系統預算管理一體化的作用。在此過程中，需要就財政云系統的標準統一，并提高財政系統預算管理一體化運行效率。同時，還需要加強對各項資源的利用率，提高資源協同共享效率，推動各項預算管理工作的有效落實。在信息化技術發展與創新的基礎上，需要保證財政系統的穩定性和有效性，加快各項數據資源的綜合利用率，并提高政府治理能力。在夯實財政系統預算管理一體化的時候，應當明確財政系統建設目標，并從預算業務、功能以及信息共享等諸多方面內容進行完善和優化，結合實際的預算管理要求，對預算管理流程進行簡化，加強各項管理工作之間的聯系性，加快各項數據的傳輸效率和利用效率，提高財政系統預算管理一體化建設質量，并把握好財政系統預算管理一體化建設過程中的重點環節和薄弱環節，制定出對應的解決方案，強化預算管理力度。

（四）提高財政系統建設的可擴展性

對于財政系統預算管理一體化而言，需要不斷提高財政系統建設的可擴展性。實際上，財政系統運行的穩定性和可靠性是至關重要的。財政系統的運行不僅關系到了財政系統整體應用質量，也關系到了預算管理各項工作的開展。因此，需要不斷提高財政系統預算管理一體化運行質量，發揮出財政系統中各項功能的重要作用，強化財政系統預算管理一體化建設力度。為了能夠提高財政系統預算管理一體化建設的有效性和合理性，還要針對信息資源共享問題進行改善和優化。在此過程中，應當對信息資源共享現狀進行分析和研究，并改善其中的問題和不足，為財政系統預算管理一體化的建設提供專業化的支持。除此之外，需要做好財政系統軟件的更新和升級，確保財政系統運行的穩定性和安全性，采取現代化的技術手段，積極應對預算管理過程中的風險問題，確保預算管理各項工作的順利開展。

結 語

綜上所述，需要加強對財政系統預算管理一體化的關注與重視，全面意識到財政系統預算管理一體化建設的必要性和重要性。同時，在推進財政系統預算管理一體化建設的過程中，需要圍繞財政部的規范與標準，對當前財政系統預算管理中的問題和不足進行改進，充分凸顯出財政系統預算管理一體化的作用和價值，從而達到預算管理的目標。