國家算力樞紐節點盤點

柳青黃

國家為什么會選擇在這8地建設算力樞紐節點？10個國家數據中心集群如何布局？

2022年2月7日，國家發展改革委聯合多部門印發文件，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏8地啟動國家算力樞紐節點建設，同時規劃設立10個國家數據中心集群。自此，“東數西算”工程全面啟動。

那么，國家為什么會選擇在這8地建設國家算力樞紐節點？10個國家數據中心集群如何布局？

京津冀（1個）：張家口集群

受益于京津冀地區數字經濟的快速發展，尤其是北京市消費互聯網和產業互聯網的快速發展，京津冀地區成為中國互聯網數據中心市場規模最大的區域，占中國互聯網數據中心市場總規模的1/3以上。隨著京津冀一體化進程的推進和疏解非首都功能大方向的政策性收緊，北京市內所產生的互聯網數據中心需求將逐步由周邊區域承接。

張家口風力和太陽能資源得天獨厚。2015年，張家口由國務院批復同意設立全國首個國家級可再生能源示范區。而且，在“東數西算”工程提出之前，張家口就出臺了《張家口市數字經濟發展規劃（2020—2025年）》，構建“一帶兩翼三區多節點”的數字經濟發展空間布局。隨之，在騰訊、阿里巴巴、秦淮數據等企業布局帶動下，張家口出現了一批具有示范作用的典型性企業、園區。目前張家口簽約大數據產業項目39個，計劃投資1377億元，12個數據中心投入運營，投運服務器103萬臺;合盈數據等11個數據中心正在加快建設。

成為數據中心建設之地，張家口有優勢也有基礎，建設國家數據中心集群，張家口也可謂是“水到渠成”。

長三角（2個）：長三角生態綠色一體化發展示范區集群、蕪湖集群

在10個國家數據中心集群中，長三角就占了2個，也是為數不多擁有2個數據中心集群的地區之一。

長三角生態綠色一體化發展示范區集群選址長三角生態綠色一體化發展示范區，背后顯而易見的原因，是示范區強大的輻射帶動能力以及自身發展定位。自2019年揭牌以來，長三角生態綠色一體化發展示范區就被賦予重大使命：在區域一體化發展上探路先行、共享共贏、創新示范，因而被稱為一體化的“試驗田”。當前，一體化示范區已在產業、金融等領域落實了一大批綠色低碳改革舉措，并已成為投資的熱土，數據中心上下游的配套資源正在集聚。

而在安徽省內，蕪湖的大數據產業可以說走在最前列。早在2017年8月，蕪湖就建成了安徽省唯一的中國電信集團級云計算中心，成為中西部省份唯一建設在非省會城市的五星級云計算中心。以此為核心，蕪湖市大數據產業園也應運而生，匯集了中科大智慧城市研究院、蕪湖市產業創新中心等大院大所，以及曠世科技、360企業安全等大數據運營企業，基本形成了大數據產業集聚態勢。

同時，蕪湖作為跨江城市，水資源豐富，可以高效滿足數據中心集群用水需求，又毗鄰華東電網負荷中心，設有響水澗抽水蓄能電站，可再生能源相對豐富。此外，蕪湖地處長江三角洲平原，恰好符合集群的選址要求。

粵港澳大灣區（1個）：韶關集群

韶關地處粵港澳大灣區輻射湘贛地區發展的樞紐位置，在自然環境、能源電力、網絡資源、產業基礎等關鍵要素方面有天然優勢，是華南地區打造大數據產業集聚的上佳地點。韶關年平均氣溫廣東省最低，可助數據機房降低能耗。韶關是廣東主要的電源基地之一，截至2021年年底可再生電力裝機容量387萬千瓦、占比47.7%，大工業電價全省最低。還有氣候宜業宜居、交通四通八達等諸多優勢，讓韶關在建設數據中心集群上集合了“天時與地利”。

同時，韶關是國家光纖一級網絡節點北京至粵港澳大灣區（廣州）的必經支點，端到端訪問國家路由器時延最快可達5毫秒，能夠有效支撐粵港澳大灣區及周邊省市在數據傳輸上的需求。韶關市現有省級大數據產業園“華南數谷”，目前已聚集華韶數據谷項目、中國聯通智慧客服南方中心項目、中國互聯網金融協會南方數據中心項目、廣東省公安廳異地容災備份中心項目、廣東省檔案館異地異質備份中心項目等，大數據產業基礎較好。

成渝（2個）：天府集群、重慶集群

成渝樞紐是唯一位于西部的“東數”。它將具備東西各自之長，卻無明顯短板。相較于京津冀、長三角、粵港澳大灣區等樞紐節點，成渝樞紐節點位于中國西南腹地，能夠輻射中西部數據中心區域，具有戰略區位優勢。成渝地區網絡基礎良好、算力規模領先，具有帶寬和時延保障，有利于統籌調度西部富余算力。

同時，成渝地區整體經濟體量突破7萬億元，數據應用場景豐富，“活”數據供給充足，可以有效支撐“數據靶場”建設，在日常充分發揮數據中心應用價值。

事實上，隨著成渝地區雙城經濟圈建設的加快推進，這已不是成渝首次聯合獲批國家重大項目。2021年2月，《國家綜合立體交通網規劃綱要》提出，將京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝地區雙城經濟圈四“極”列為國際性綜合交通樞紐集群。

而在更早前，重慶、四川也同時被確定為國家數字經濟創新發展試驗區。

從交通樞紐到算力樞紐，從基礎設施建設到數字經濟發展，基礎設施、數據融通、能源供給、人才儲備，成渝地區在中國西部的比較優勢一目了然。

內蒙古（1個）：和林格爾集群

內蒙古自治區毗鄰京津冀地區，風電發達，可主要服務于北京等地的實時性算力需求。

內蒙古呼和浩特市和林格爾縣的中國電信云計算內蒙古信息園，是目前亞洲最大的云計算數據中心園區。借助內蒙古能源優勢，內蒙古信息園綠電占比已經達到60%，通過中國電信云網能力的加持，內蒙古信息園目前做到了13個主要城市的百G互聯，至北京時延4.5毫秒，成為中國電信骨干網一級節點。在這里，結合內蒙古自然氣候等條件，采用風管形式，克服風沙等不利環境影響，利用自然冷源，實現室內外空氣封閉冷熱交換，使數據中心各機樓全年空調系統實現“半能耗”，全年PUE值可控制在1.3左右。6C1DC1F8-E68D-4CA7-A24C-E1A3C7484F94

貴州（1個）：貴安集群

貴州省位居廣東與成渝之間，構建“粵港澳-貴州-成渝”數據新走廊。貴州電力充沛、氣候優勢突出，已將大數據產業置于關鍵位置。

貴州借助地質穩定、氣候涼爽、電價便宜等優勢，早在2014年就開始布局大數據產業，如今已有5000多家企業落戶，其中不乏蘋果、華為、阿里巴巴、聯想等企業。

如今在貴州，大數據產業已成為與醬香白酒相比肩的5大支柱產業之一。數據顯示，貴州的數字經濟產業增速連續6年位居全國第一，數字經濟占GDP的比重超過1/3，與浙江等地一道躋身全國數字經濟重鎮。

近年來，貴安新區數據中心集聚區及關聯產業集群建設高歌猛進，在貴陽貴安建成的大型數據中心已達8個，已累計完成投資131.65億元。

甘肅（1個）：慶陽集群

甘肅省能源豐富，清潔產業發達。被譽為“能源新都”的慶陽市位于甘肅省東部，處于中國地圖板塊的中心，地質結構穩定，氣候環境適宜，新能源資源豐富，是正在建設中的隴東國家現代能源經濟示范區，也是甘肅省的石油天然氣化工基地和長慶油田主產區，還是國家電力外送基地，具備支撐超大用電戶的能力保障。

正是憑借著這些資源優勢和區位優勢，以及便利的交通條件，慶陽市在建設全國一體化算力樞紐節點戰略布局中脫穎而出。同時，慶陽還具有支撐“東數西算”工程實施的良好基礎，網絡出口總帶寬14596G，到北上廣的平均時延在10毫秒以內，可滿足絕大多數應用需求。

寧夏（1個）：中衛集群

寧夏回族自治區光伏產業突出，能源儲備豐富，氣候條件適宜，無須除濕，利用全自然風冷技術建設數據中心PUE值可降至1.1，是最適宜建設數據中心的地區之一。

寧夏云計算產業起步早、基礎牢，寬帶基礎網絡建設有效推進，普遍服務成效顯著。

尤其是中衛，到全國各大城市的直線距離均在2000公里以內，光纖直連傳輸時延8毫秒～12毫秒，數據交換成本非常低，并具有極佳的戰略縱深，適宜承接東部重要數據存儲、計算任務。同時，中衛是4個國家新型互聯網交換中心試點之一，網絡通達能力更強，資費更低。

近年來，中衛市按照“一區四基地”（打造一個一體化國家大數據中心示范區，建成軍民融合產業基地、國家戰略數據安全災備基地、西部云制造基地和大數據產業基地）總體規劃，不斷完善道路、電力、通信、供排水等配套基礎設施，實施園區綠化亮化工程，加快亞馬遜、美利云、中國移動等大型數據中心建設運營。

中衛西部云基地是寧夏樞紐建設的數據中心集群所在地，建立可直達多個方向的鏈路，為數據中心集群發展提供更好的網絡基礎環境。6C1DC1F8-E68D-4CA7-A24C-E1A3C7484F94