鄉村地域多功能性評價及其主導功能劃分——基于廣西環江鎮域的實證研究

姜 寧

鄉村地域多功能性評價及其主導功能劃分——基于廣西環江鎮域的實證研究

姜 寧1,2

（1.南寧師范大學北部灣環境演變與資源利用教育部重點實驗室，廣西 南寧 530001；2.南寧師范大學廣西地表過程與智能模擬重點實驗室，廣西 南寧 530001）

文章以廣西環江12個鄉鎮為研究單元，通過構建鄉村地域多功能評價指標體系，研究環江糧食生產、經濟發展、生態保育和社會保障四項功能。結果表明：以經濟發展主導功能型是思恩鎮；水源鎮、洛陽鎮、明倫鎮以及長美鄉為糧食生產主導功能型；以社會保障為主導功能型的是大才鄉和大安鄉；而川山鎮、下南鄉、東興鎮、龍巖鄉和馴樂苗族鄉則以生態保育為主導功能型。文章在揭示環江鄉村地域多功能空間分異特征的基礎上，進一步對全縣主導功能區發展方向進行分析，并針對性地提出鄉鎮未來發展策略。

鄉村地域；主導功能；評價；類型劃分；廣西環江

引言

鄉村是以農業生產為主的地域空間，是由經濟、社會和環境等要素組成的復雜系統[1]。隨著社會經濟的發展和后工業化社會、生態文明時代的到來，鄉村功能呈現出多元化特征。鄉村多元化發展目標和廣泛的土地利用方式及多種多樣的社會需求，使農村發展進入新的階段，并表現出明顯的地區差異。探究鄉村地域功能多元化已成為當前社會需要深入研究的課題[2,3]。鄉村多功能研究雖然在不斷豐富，但多功能評價及地域類型劃分仍然是研究重點[4]。文章以廣西環江為實證區域，以鎮域為基本研究單元，通過構建鄉村地域多功能評價模型，揭示環江農村地域多功能屬性及其主導功能類型特征，為環江鄉村區域經濟發展提供理論思路和科學依據。

1 研究區概況

環江毛南族自治縣（24°44'N～25°33'N 和107°51'E～108°43'E）位于廣西河池市北部。北與貴州省荔波和從江兩縣毗鄰，東北與融水苗族自治縣交界，東部與羅城仫佬族自治縣接壤。南鄰宜州市，西與南丹縣相望。總體地勢北高南低，四周山嶺綿延，中部地勢較平，略成盆地[5,6]。

2 鄉村地域多功能性評價

2.1 指標體系構建與數據來源

在保證指標具有代表性的同時，要考慮數據的可用性和系統性。確保數據科學、真實、有效，數據間具有獨立性和關聯性、能夠互相整合。指標體系由準則層和指標層組成，準則層包括經濟發展功能（EFI）、糧食生產功能（GFI）、社會保障功能（SFI）和生態保育功能（ECFI）四項，指標層包括14項具體指標（如表1所示）。數據來源于《2016年環江毛南族自治縣國民經濟和社會發展統計公報》《環江土地利用總體規劃調整完善（2006—2020年）》《環江毛南族自治縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《2016年底全縣貧困人口統計信息》《2016環江年鑒》。

表1 環江鄉村地域多功能性評價指標體系表

2.2 研究方法與指標權重確定

涉及指標數據在數值上存在差異，各指標單位也不相同。為消除量綱，使數據具有可比性，采用極差正規化處理方法[7]對數據進行標準化處理，處理后的數據范圍在0～1之間。

公式中：xij是第i個鄉鎮第j項指標的原始數值，Maxj是第j項指標所有數值中的最大數值，Minj是第j項指標所有數值中的最小數值。x'ij是標準化后第i個鄉鎮第j項指標的標準化數值。在指標權重的計算上采用熵值法[8]，熵值法是用來判斷某個指標的離散程度的數學方法，離散程度越大權重越高，該指標對綜合評價的影響越大。

3 鄉村地域多功能空間分異特征

對環江各鄉鎮的經濟發展功能（EFI）、糧食生產功能（GFI）、社會保障功能（SFI）、生態保育功能（ECFI）的價值進行計算，揭示其空間分異特征（如圖1所示）。

圖1 四項功能等級分布特征

3.1 經濟發展功能

經濟發展功能指數平均值為0.12。高于平均值的鄉鎮只有思恩鎮和洛陽鎮。其中思恩鎮為環江縣政府駐地，可見環江整體經濟發展功能水平較低。

3.2 糧食生產功能

糧食生產功能指數平均值為0.39。高于平均值的鄉鎮為思恩鎮、洛陽鎮、水源鎮、大安鄉、明倫鎮和川山鎮。大多位于環江東南部地區，地形相對平坦，自然條件較好，農業生產的水熱自然條件十分優越。低于平均值的鄉鎮海拔高，地勢起伏較大，以龍巖鄉和馴樂苗族鄉最為明顯。

3.3 社會保障功能

社會保障功能指數平均值為0.31。高于平均值的鄉鎮為思恩鎮、大才鄉、大安鄉、洛陽鎮和水源鎮。社會保障水平同經濟發展有著內在關聯性，隨著經濟發展水平提髙，社會保障水平逐步提高。

3.4 生態保育功能

生態保育功能指數平均值為0.43。川山鎮高達0.98，這可能與鎮境內的木論國家級自然保護區有關。指數較低的鄉鎮均為經濟發展功能數較高的鄉鎮，在發展經濟的同時，要加強生態環境保護。

4 主導功能劃分

根據功能指數評價結果，計算功能指數與其相應功能的平均值之間的離差（如表2所示）。將環江12個鄉鎮分別劃入不同類型的主導功能區。將處于四項功能中一級區的鄉鎮劃入相應功能類型區中，如四項功能中只有一個功能處于一級區時，則這項功能為該鄉鎮主導功能。如四項功能等級劃分結果均不在一級區時，有一個功能在二級區，則這個功能為該鄉鎮主導功能。如兩個或兩個以上功能均處于一級區時，則通過比較功能指數與平均值之間的離差大小（非離差的絕對值大小），則離差較大的相應功能就是該鄉鎮的主導功能。如有兩個或兩個以上的功能均在二級區時，則同樣采取比較離差的方式進行確定。

表2 鄉村地域多功能性指數離差值統計表

4.1 主導功能類型區劃分結果

根據功能空間差異級別劃分統計結果（如表3所示）分別把環江12個鄉鎮劃入四項功能區（如表4所示），完成環江鎮域主導功能類型空間劃分（如圖2所示）。

表3 功能空間差異級別劃分統計結果表

表4 主導功能劃分結果統計表

圖2 主導功能類型空間劃分

4.2 主導功能發展策略分析

4.2.1 經濟發展主導功能區

經濟發展不僅意味著國民經濟規模的擴大，同時也意味著經濟和社會生活素質不斷提高。當前環江經濟發展水平整體較低，社會保障體系還不健全。以經濟發展為主導功能的鄉鎮，應繼續保持經濟發展領先優勢。優先發展以經濟發展為主導功能的鄉鎮為大方向，將這些鄉鎮作為全縣經濟發展的戰略性區域；并在政府的主導下，進一步優化空間布局，加快培育鄉鎮創新能力，鼓勵發展新興產業。

4.2.2 糧食生產主導功能區

走現代化農業發展道路，制定和實施重點保護政策，保護生態環境，投入科學技術，做到人與自然和諧發展。加強農業基礎設施建設，大力發展節水灌概農業，使有限的水資源得到充分利用，保障農田水利設施既防洪又抗旱。適時調整農業供給側結構與農業產業發展布局，向規模化、產業化跨進，實現農業產業化經營。

4.2.3 社會保障主導功能區

加快經濟發展、增加收入，是解決環江社會保障制度順利實施的關鍵所在。強化政府職責，政府在社會保障服務建設中，要充分發揮主導作用，做到農村社會保障中公平與效率相統一，逐步健全社會保障管理機制和監管機制，進一步促進社會保障體系的建成。

4.2.4 生態保育主導功能區

加快轉變經濟發展方式，大力發展綠色經濟、循環經濟，統籌抓好生態公益林保護、石漠化綜合治理、重點生態功能區和自然保護區的管理工作。加大生態環境的正確規劃利用和保護，加強生態資源合理規劃和進行生態價值評價，保護生物多樣性。

5 結論

鄉村振興戰略的實施使鄉村地域多功能屬性逐漸顯現，針對性地定位鄉村功能和發展導向，增強鄉村功能特色和競爭力已成為重要研究課題。在此背景下，本研究從糧食生產、經濟發展和社會保障以及生態保育多功能維度設計出鄉村地域功能測度指標體系，以環江為研究區域，驗證其可行性。

研究表明：環江北部和西部地區鄉鎮海拔高，地形復雜、地勢起伏大，交通不便，發展方向要合理利用森林資源，發掘潛在功能，進行功能組合發展。中部地區鄉鎮地勢相對較低，水熱條件較好，農業發展水平相對較高，應以農業發展為主，在保持農業發展功能領先地位的同時，加大科學技術投入，積極發展現代化農業。南部地區鄉鎮整體地勢低平，工農業發達，經濟基礎好，要繼續保持經濟發展領先地位，由點及面對其他鄉鎮的發展起到推動作用。

[1]毛田穎，馬曉冬. 鄉村地域多功能性評價及其類型劃分——基于徐州鎮域的實證研究[J]. 小城鎮建設，2019，37(11): 82-88.

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Multi-Function Evaluation of Rural Area and Its Leading Function Division——An Empirical Study Based on Huanjiang County, Guangxi

Taking 12 villages and towns in Huanjiang county, Guangxi as the research unit, this paper studies the four functions of grain production, economic development, ecological conservation and social security in Huanjiang county by constructing a multi-functional evaluation index system of rural areas. The results show that the dominant functional type of economic development is Sien town; Shuiyuan town, Luoyang town, Minglun town and Changmei township are the leading functional types of grain production; Dacai township and Da'an township take social security as the leading function; Chuanshan town, Xianan township, Dongxing town, Longyan township and Xunle Miao township take ecological conservation as the leading function. On the basis of revealing the multi-functional spatial differentiation characteristics of Huanjiang rural areas, this paper further analyzes the development direction of the leading functional areas of the county, and puts forward the future development strategies of villages and towns.

rural area; leading function; evaluation; type division; Huanjiang county, Guangxi

K90

A

1008-1151(2022)04-0044-04

2022-01-18

北部灣環境演變與資源利用教育部重點實驗室和廣西地表過程與智能模擬重點實驗室開放基金（NNNU-KLOP-K1906）。

姜寧（1990－），男，吉林長春人，南寧師范大學北部灣環境演變與資源利用教育部重點實驗室/廣西地表過程與智能模擬重點實驗室助理研究員，碩士，從事資源開發與國土整治研究。