深刻認識和領會“三新一高”要求紀檢監察工作要在“八要”上學思踐悟、積極作為

■趙卉

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）首次將“新發展階段、新發展理念、新發展格局”作為整體理論用以指導國民經濟和社會發展。在隨后的省部級主要領導干部專題研討班開班式上，習總書記發表了重要講話，進一步強調要精準把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局，推動“十四五”時期高質量發展。面對新形勢、新情況、新任務，紀檢監察工作必須牢牢把握政治屬性，積極應對新變化、新問題，發揮紀檢監督職能，體現服務大局作用，為貫徹落實“三新一高”保駕護航。

“三新一高”戰略的提出，體現了世界第一大執政黨在前所未有之大變局面前的政治定力、治國理政能力，特別是對發展趨勢、關鍵問題的辨別力、決斷力，體現了歷經百年依然具有蓬勃生命力的中國共產黨對認識、分析和解決新時期我國社會主要矛盾的政治判斷和戰略思考，是堅持與遵循“實事求是”這一貫穿我黨全部實踐、全部理論的基本線索的具體體現，是堅持探索馬克思主義中國化道路、將辯證唯物主義與世事國情黨情有機結合、理論指導實踐的又一次重大實踐和戰略部署。“三新一高”的提出，是習近平新時代中國特色社會主義思想的進一步豐富，充分體現了中國共產黨作為第一大黨的政治智慧和歷史擔當，必將引導“十四五”乃至相當長一段時間國內各方面、各領域改革、發展的大格局、大邏輯和總方向。

紀檢監督工作的根本屬性是政治屬性，其核心使命，始終應該圍繞服務中心保障大局，始終應該堅持懲前毖后治病救人的方針，始終應該將監督執紀問責落實、做實。各級紀檢監察部門、全體專兼職紀檢干部應深刻領會“三新一高”的重要性和戰略意義，把工作擺進去、把自己擺進去，主動融入發展變化的大勢、事業發展的大局，要順應發展趨勢，及時發現、冷靜分析、客觀總結在發展中出現的各種新問題，既不能“守株待兔”，等著問題發生，被動開展工作，也不能“刻舟求劍”，僵化固化地對待、處理變化中的問題，用“老”思路解決“新”問題。要進一步激發使命感，增強主動性，深刻領會“三新一高”的新思想新論斷新要求，特別在全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的結合點，始終保證紀檢監察工作正確的政治方向，落實集團黨組的要求，進一步發揮紀檢監督職能，服務大局，為積極應對“三新一高”新機遇新挑戰保駕護航，為企業健康和諧發展提供有力保障。

一要瞄準紀檢監督工作的著眼點，堅持為“創新”“發展”“闖難關”護航、清障的主基調。要正確認識新變化、新趨勢，了解、掌握主業關鍵點、風險點，更要盯緊可能滋生、轉化問題的潛在矛盾點，特別要防止出現假借改革發展之名權力尋租、沽名釣譽的情況，防止借“改革”搞“鉆營”、借“試錯”搞“擦邊”、借“特事”搞“特殊”等現象，強化監督檢查，嚴格執紀問責，堅決破除貫徹落實上級決策部署的“傳聲筒”“中梗阻”“絆腳石”，切實為改革、發展、創新提供良好氛圍，為想干事兒、能干事兒的人營造干成事兒的環境和條件，為推動改革創新成果轉化發揮積極作用。

二要聚焦紀檢監督工作的著力點，抓住重點領域、重點環節不放松。在日常工作中，既要對已經出現、發生的問題依法依規依紀進行妥善處理，更要把著力點放在“育”和“督”上，努力做到教育前置、措施前置、動態監督，把教育提醒的工作融入日常，把監督執紀的力度體現在平常，抓住“人”“事”兩個工作面，教育引導全體黨員干部職工在思想上筑牢“不敢”“不想”的根基，在制度上扎緊“不能”“不行”的柵欄，努力在“防患于未然”“解決于微時”“消滅于萌芽”上下功夫，進一步形成不出事是最大的止損、不發生是最大的保護的普遍認知，切實把紀檢工作的效能體現在為企業發展提供風清氣正的政治生態和求真務實的工作作風上。

三要抓實監督工作切入點，圍繞思想是否到位、工作作風是否扎實、工作成效是否明顯等關鍵問題，做好教育提醒監督。一是落實教育常態化。要堅持把廉潔教育、警示教育作為黨員干部職工思想教育的重要部分，和黨史教育緊密結合，和作風建設融為一體，和法制教育有機統一。要從理想信念、制度規范、法律法規、典型警示等多個維度開展教育。同時，要圍繞“崗”“責”提高教育針對性。對黨員領導干部，要把廉政教育和作風建設緊密結合，提高對“責”“權”“利”的正確認識，樹立正確的政績觀。對普通黨員、全體職工，要側重黨紀教育、普法教育，強化依規依紀依法辦事的行動自覺。二是要強化問題研判。要進一步建立完善通報、臺賬等工作機制。對違規違紀事項，既要糾正其行為，更要歸因和回溯，在“為什么發生”上多關注，在“怎么能不再發生”上下功夫，對能公開的違規違紀事項，要在一定范圍內公開，不回避問題、不遮羞護短，不放過苗頭、不粉飾太平，解決深層次、實質性問題。

四要找準風險關鍵點。要結合行業特點、職責分工，加強對“關鍵點”的研判與管控。特別要對權力集中、資產聚集、資金往來頻繁的部門、崗位持續強化監督，加強對重點工程關鍵節點的監督，在標準上不搞隨行就市，在流程上不搞形式主義，在監管上不搞“一陣風”，切實把“三新一高”的機遇轉化為企業發展、事業進步、科技創新的動力。

五要落實精準問責，圍繞崗、責形成管理閉環。層層追責、一追到底不是分攤責任，更不是分擔違紀風險。在執紀中，必須要把問責的“準星”調準，重點監督責任不落實、不作為、亂作為等問題，重點監督具有決策權、管理權、執行權的崗位。抓早、抓小、抓細、抓實，重在改正問題、完善制度、健全流程，加強經驗反饋，將反饋與整改相結合，與教育相結合，與執紀相結合，達到個案糾正、群體教育、普遍督促的效果。

六要正確認識處理紀檢監督和工作督辦的關系。紀檢監督的核心是政治監督，通過監督業務工作發現深層次問題，是紀檢監督的手段和途徑。紀檢部門要通過延伸工作觸角，達到全程監督、重點督辦的目的，但不能將紀檢監督等同于工作質量把關和工作進度提醒。紀檢監督的重點在“督”，手段是“辦”，目標是“清”，“督”應側重于認識是否到位（思想）、履職是否到位（作風）、過程是否合規（守紀），辦的“尺子”是黨紀、法規、制度以及巡視巡察整改要求，現實意義是營造一個風清氣正的環境，打造一支干凈干事的隊伍。在具體工作中，既要確保紀檢工作人員的知情權、參與權和督辦權，又要重視表面化傾向和職能跑偏問題，防止出現對違規違紀現象只“改”不“追”、只“督”不“挖”。

七要有格局、有擔當。習近平總書記提出，干部要能夠做到“功成不必在我”“功成必定有我”。“功成不必在我”就是要甘于平凡、不攀比功勞、不計較得失。“功成必定有我”就要做到忠于職守，對職責涉及的領域，敢于碰硬，不做“老好人”，不當“和事佬”，履職盡責。

八要有能力、有辦法。要善于學習、勤于思考。紀檢監察工作政策性強，具有獨特的業務屬性，其本質是做“人”的工作。紀檢檢察人員要在工作中不斷積累經驗，不斷總結方法，堅持問題導向，不斷優化工作手段，提高工作能力。要努力做懂業務的紀檢干部，提高交流業務“風險點”的話語權，提高監督執紀的綜合能力。

“三新一高”為紀檢工作帶來了新要求、新機遇、新挑戰，我們要乘勢而上、順勢而為，不斷探索工作新措施、新辦法，積極強化監督執紀的力度和效果，為貫徹落實“三新一高”貢獻力量。