綿陽市“三步走”織牢森林草原防滅火安全網

○文/ 曾 晨

作為全省森林草原火災中風險地區之一，綿陽擁有森林面積1694.94萬畝，森林蓄積9618萬立方米，森林覆蓋率55.78%。全市9個縣市區中，6個為森林草原火災高風險縣……森林草原防滅火任務繁重。近年來，綿陽市林業局通過壓實責任、創新隊伍建設、技術賦能、抓細宣傳教育等措施，全力織密織牢防火網絡，走出一條具有綿陽特色的森林草原防滅火之路，實現了連續33年無重特大森林草原火災的好成績。

1創新隊伍建設 邁出立體化火災防控體系“最先一步”

綿陽市林業局組織開展了具有針對性的隊伍組建工作，在不同區域排兵布陣，“排頭兵、主力軍、基層兵”，隊伍強強聯手，打贏森林草原防滅火這場戰。在6個森林草原火災高風險縣組建一支50人的地方專業撲火隊伍，推行1個主責、6個專責的“1+6”責任體系建隊模式；在重點林區鄉鎮，組建每支不低于30人的半專業撲火隊，以“打早打小”為主要職責，推行“1+3”責任體系；推行基層森林草原防火“網格化”管護體系建設，充實“網格化”護林員隊伍，以“三護兩防一報告”為主要職責，切實將防火責任落實到最小責任網格。“專業+半專業+護林員”隊伍組建模式，切實筑牢了“森防”三防線。

2強化隱患消除 走好化解森林草原火災風險“關鍵一步”

綿陽市林業局始終將火災風險隱患排查整治貫穿防火期全過程。管，設置檢查站和關卡處，強化對民俗用火、農事用火、生產用火和施工用火的管控巡查，阻斷火源隨人入林。看，啟動推行進山防火碼，做到“一人掃一碼，人人有跡尋”。施工人員一人一證，憑證進出森林草原防滅火區；消，在人為活動頻繁區域，常態化排查整治火險隱患，實行火災隱患“清單制+責任制”管理，監管重要設施重點目標。查，常態化開展火災風險普查工作，制定風險普查實施方案；懲，成立執法監督內設機構，保持打擊違規野外用火高壓態勢，見煙就查，見火就罰，成災就抓。

3抓細宣傳教育 跑完全民參與森林草原防滅火“最實一步”

森林草原防滅火非一日一時之功，需在群眾中構建廣泛的森林草原防滅火基礎。綿陽市林業局采用“線上+線下”相結合，不斷創新宣傳方式，由點到面，營造出“戶戶都是檢查站，人人都是宣傳員”的全民參與“森防”氛圍。

在線下，組建起防火巡回宣講隊，通過講解典型警示案例、撲救知識等方式，普及森林草原防滅火知識；夯實鄉村“防火”宣傳主陣線，采用鄉鎮干部宣傳包片、村組干部包戶的形式，戶戶張貼“防火命令”“防火告知書”，簽訂“防火責任書”；以節假日等特殊時間點為契機，開展各類寓教于樂的宣講活動，通過發放宣傳冊、情景再現、游園活動等，推動“森防”知識深入人心。在線上，發布宣傳微視頻，通過“綿陽林業”微信公眾號開設“森林草原防滅火知識競賽”專欄，同時通過綿陽觀察APP、綿陽日報等媒體，宣傳“森林衛士”“防火先鋒”的優秀事跡，發揮先進典型的引領作用，切實把防火宣傳教育工作落細到山頭地塊，把“森防”知識吹進每位綿陽人心中。

新龍縣

近日，按照省政府工作安排，省林草局黨組成員、副局長王景弘帶領工作組采取座談交流、查閱資料、走村入戶、實地查看、調研問詢等方式督導甘孜州新龍縣森林草原防滅火工作。督導組通過明察暗訪，重點督導檢查了包保領導責任落實、林區卡防點建設運行、重點目標和重要設施隱患排查整治、撲火隊伍建設、撲火隊伍靠前駐防、火源管控、應急處置等情況；實地走訪縣森防指、銀多鄉、新龍中學等9個單位；召開督導工作反饋會，針對新龍縣色威鎮縣級領導包保臺賬、鎮干部包村臺賬不健全等問題，提出了具體整改時限和要求。

王景弘副局長對新龍縣森林草原防滅火工作給予了充分肯定，要求認真學習、認真領會彭清華書記和黃強省長的指示批示精神，緊盯“3.30”、清明節等重要節點，做到“一個緊繃、四個務必”，即時刻緊繃“三防兩保”（防火、防疫、防事故，保穩定、保生態）思想之弦，務必不折不扣落實“五個責任”（屬地、主體、牽頭、主管、包保責任）；務必持續保持工作力度和工作節奏；務必始終堅持目標導向、問題導向和結果導向；務必要一以貫之強化領導、統籌協調、集約集成，真正把森林草原防滅火工作抓好抓實，堅決打贏今年這場森林草原防滅攻堅戰和狙擊戰。

4月1日—22日，省林草局二級巡視員萬洪云帶領工作組繼續在涼山州鹽源縣開展森林草原防火包縣聯系督導工作。工作組采取座談交流、查閱資料、現場檢查等方式，重點督導檢查了涼山州鹽源縣森林草原防滅火工作，實地走訪或暗訪了重點區域，并深入走訪了農戶及放牧人，清明節重點時段對墳山墓區開展了重點檢查。

在進行日常督導工作的同時，針對前期督導情發現的問題也進行了回頭看，鹽源縣整體保持了防滅火工作氛圍，持續加強防滅火相關工作，但還存在前期問題整改不到位等一些突出問題。一是存在防火意識松懈苗頭。二是存在鄉鎮對村級防火工作指導檢查不足現象。

基層工作主要經驗做法及下一步工作打算，一是鹽源縣加大了對入境卡口的防火宣傳，印制了宣傳資料，發送防火短信提示，在中小學生中啟動了小小防火宣傳員。二督促組將切實履行職責，督促基層改進工作方法，強化工作實效，加強火源管控。在高火險時段，要求鹽源縣必須管理好各類人員，確保不帶火源進山入林。

3月21日-4月20日，督導組督導組采取“四不兩直”方式，深入全縣重點項目施工區和重點林場，實地查看各級包保責任落實、風險隱患排查整治、“兩點一哨”建設等情況，詳細了解“三張清單”、“十戶聯保”和施工人員進出山通行證辦理等落實情況。發現主要問題有包保責任落實有差距。針對督導組工作調度反饋意見，甘孜州白玉縣制定了貫徹落實工作方案，細化了工作內容和措施，明確了牽頭單位和責任單位，并印發各級各部門落實。

甘孜州白玉縣全面推進森林草原防滅火行政處罰賦權鄉鎮工作，將處罰權下放全縣16個鄉鎮，做到了讓鄉鎮接得住、管得好。