新經濟時代下農村經濟管理的創新探索

向彤彤 謝汶璉 羅海月 王鈺 陳國慶

摘要：在市場經濟新時代背景下，農業管理既要創新，也要不斷優化。本文分析了中國農業經濟管理創新的當前基礎狀況并得出結論，中國農業目前面臨勞動力不足和土地管理不善等問題，并對當前情況提出創新和有針對性的解決方案。拓寬農民增收渠道，更好地發展我國農業的治理和管理，完善農業產業化實施措施，實現新經濟時代農民集體福利。

關鍵詞：鄉村振興；四川農業；經濟管理

為了實現目標，國家提出“三農”政策，將各界力量匯聚起來發揮出1+1>2的效果，陸續出臺多項政策對農村脫貧攻堅起到顯著積極效果，穩步帶動經濟發展，使人才重新流向農村。自2004年公布以來，三農政策發展戰略不斷完善和修訂，以滿足農村經濟發展面臨的挑戰和變化。在2021年舉行的兩屆會議中，進一步修訂完善了三農政策，包括增加對地區的援助預算支出、振興，提供地區和抓住潛在機遇。比如，今年對貧困地區的財政支出較去年提高了6.84%，其中有70%向西部傾斜。同時，在大量資金的情況下也需要對經濟進行合理調配管理，實現最大效益。人們的生活質量以及教育水平出現了新的增長點，有效縮短了城鄉之間的差距，改善了農村有效勞動力空洞化局面。在2020年底四川、云南、甘肅等地區借助當地特色農產品貿易以及一二三產業融合發展順利完成脫貧任務，全國共有800多個貧困縣成功摘帽，脫貧攻堅的成績肉眼可見，隨著農村收入的不斷提高，經濟管理的重要性也日漸突出。

2.1 農業勞動力素質低

部分農民盲目種植莊稼，無視價格低、質量要求低和產品銷售難度大等問題，貧窮的農民存在懶惰現象。在部分偏遠貧困農村，仍然存在部分群體保守思想，以及現代化儀器設備具有一定專業使用難度，導致教育程度較低的農民不會使用現代化的生產方式和儀器設備等進行農業生產。

在當今時代，出現勞動力較強的年輕人離開自己所在農村外出打工，只有老人留在農村的局面。雖然我們國家的農業技術水平繼續上升，但最大的問題是，勞動人民缺乏技能，很難用科學技術促進農業的發展，使得農業現狀仍未解決。

2.2 農村土地經營規模小

我國的土地占地面積大，人口總數多，平均土地較小，只能實施小農經營存在分散和獨立的弊端，而現代農業的發展較緩慢，導致作業完成難度加大。

農業生產創造的經濟效益普遍未達標準，而相關惠民政策的落實為農村居民提供了補助，但正是因為此福利，使部分農民不愿意將自己的土地承包出來，阻滯我國推動土地經營規模發展。

2.3 缺乏完善的公共事業服務體系

新農村建設初現端倪，國家明確著力建設促進農村發展、縮小城鄉差距公共農業的基礎設施體系，對農業取得突破有著不可估量的效益。

農村服務社會化不足、相關部門的管理較為混亂、銀行經營未達標、辦理效率低，只有解決好這些問題，農村經濟的發展才會得到進步。部分農村中還存在醫療、衛生和教育等各方面未滿足村民的基本需要的現狀，而城市能夠提供公民最基本的需求，若沒有盡快完善相關的公共事業服務體系，兩者間發展的差距只會變得越來越大，難以實現城鄉一體化發展的目標。

2.4 政府職能建設管理不到位

部分領導對自己的工作職位存在誤解和模糊界限，沒有讓農民群眾參與政治活動，沒有把人民群眾放在第一位，認為他們的權利才是最高的，只有他們才能促進農村經濟的發展。具體問題主要突出在以下方面。首先，責任無限大，權力無限小，縣城和鄉村的調整不斷弱化了農村政府的權力，政府人員調配不符合常規，使得有些部門的人員沒有實施管理權的權力。

3.1 優化土地資源配置

政府為應對在職人員管理不當，以優化土地資源配置、改善經濟管理效率為目標，根據地理位置等差異，制定解決切實問題的相關政策以及法律法規，通過不同途徑實現目標。

不同類型的土地有不同的種植方法，應結合知識和現場環境的因素，采用最科學有效的方法以及措施，合理地規劃好土地資源，使其能給當地的農民帶來最大的利益，及時發現已有的管理制度問題并改進，更好的促進農村經濟發展。

農村勞動力短缺的現狀與土地資源配置不均存在聯系。當今農村經濟發展較緩慢，部分農民離開農村，農村勞動力嚴重短缺。先進的農業技術可大幅減少勞動人口需求量及工作量，減輕農民負擔。但農村基層群眾學習能力弱，相關農業技能積累薄弱，學習難度與成本增加，學習農業先進技術緩慢吃力。因此，有關部門需擴大宣傳力度，使農民學習土地相關知識，科學有效的種植，提高農作物產量，增加收入。

3.2 拓寬農民的增收渠道

隨著科技的不斷進步，許多新型產業隨之誕生。為了擴寬農民的收入渠道，可將新型產業和傳統農業相結合，提高市場對農產品的認知度。此外，隨著國家鄉村振興戰略的實施，

通過多樣化的方式提升傳統文化的影響力和生命力，提高當地百姓的經濟效益。同時，政府應發揮宏觀調控作用，幫助百姓尋找更多資金和銷售渠道，切實做到為民服務。鼓勵青年回鄉建設，把先進的科學技術和豐富的實踐經驗帶回家鄉，建設屬于自己的美好家園，通過勞動和科技發家致富，提高生產生活水平，營造積極向上的社會氛圍。

3.3 實現農業產業化

農村經濟不斷發展后，越來越多的農業經濟方式涌現出來。比如在農村經濟中普遍存在的農民自營，有效地實現了產業化發展和資源的優化配置，將企業與農民融合成新型農業合作社，大幅提升農村機械化普及應用水平，減少人力成本，費用支出簡單化等處理，提升農村經濟管理效率。

同時，政府發布人才戰略相關政策，吸引高精尖人才為鄉村振興助力，刺激農村經濟產業化發展。在保證農民利益的情況下選擇適合的產業鏈條，保證農產品的質量和產量，建立屬于自己的標志性品牌，形成成熟的農村企業合作社，有利于城鄉之間平衡發展和社會穩定和諧。

基金項目：四川省社會科學重點研究基地四川縣域經濟發展研究中心項目（xy2021019）。

作者簡介：向彤彤（2001-），女，在讀。研究方向：財務會計；

*通訊作者：陳國慶（1993-），男，碩士。研究方向：企業經濟與應用數學。