踐行“四個服務”建設交通強國

本刊記者 / 劉俞靈

2022 年1 月18 日 上 午，中 國交通運輸協會第七屆第四次理事會議暨2022 年度工作會議在北京召開。會長胡亞東在會上作了題為《全面加強協會建設 深入踐行“四個服務”為加快建設交通強國不懈奮斗》的工作報告。

會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞交通強國建設，從協會及各會員單位積極應對新變化、新挑戰，全力抗擊疫情、保穩定、保發展等方面，全面系統地總結了2021 年協會脫鉤改革穩步推進，服務能力持續提升、自身建設顯著增強的情況，確定了2022 年的工作方案，明確責任，要求全協會上下全面踐行“四個服務”，為實現第二個百年奮斗目標作出積極貢獻，迎接黨的二十大勝利召開！

2021 年協會穩步發展

2021 年是“十四五”開局之年、全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。在過去的一年里，中國交通運輸協會以建設交通強國為己任，圓滿完成了七屆三次理事會中制定的任務。

回顧2021 年的工作，胡亞東會長指出，過去的一年里，脫鉤改革政策進一步激發了協會活力，調動了會員的積極性，將自身優勢發揮到最大，協會的服務面變得更廣范圍也更大，服務交通發展的能力顯著增強。中國交通運輸協會積極參與了國家發展改革委組織的《“十四五”規劃戰略研究》《加快交通強國建設研究》專題工作，支持會員單位參與示范試點，形成了廣東、江西、云南、江蘇等交通強國試點支撐技術。與此同時，協會還受到中國工程院委托，完成了《交通強國》二期子課題，提出了健全城市群交通運輸一體化協同發展機制、完善政府主導的交通運輸基礎設施公共財政保障兩項政策建議，成果獲得中國工程院高度好評。“中歐班列輿情監測”“海外倉高質量發展思路和舉措研究”等重大課題研究也收獲了累累碩果。

胡亞東會長積極評價協會和各分支機構在服務交通強國方面所付出的努力。他說，全協會上下服務政府部門取得新成就。中國交通運輸協會積極服從政府的安排，第一時間向會員單位印發了《關于推廣道路運輸駕駛員“跨省通辦”服務事項的通知》，積極推進提升通辦服務。參加《關于降低物流成本促進經濟高質量發展的意見》《鐵路“十四五”規劃》《新建（改建）鐵路運營安全評估監督管理辦法》《營業線施工安全管理辦法》等多項重要文件的研究、起草工作。回復公安部《道路交通安全法》等多部法律、行政法規、規章，以及《貨物多式聯運術語》等5項國標行標修改修訂征求意見函，提出了高質量的書面意見。

胡亞東會長對協會及各分支機構能力建設給予了充分肯定，他認為，服務會員單位的能力明顯提升。中國交通運輸協會積極向政府部門反映政策執行問題，急會員單位所急，想會員單位所想，加強業務交流，強化單位合作，推動會員單位共同發展。幫助會員單位解決因疫情而受影響的資金困難問題。

胡亞東會長強調，中國交通運輸協會一直在努力助推運輸業科技創新發展，提高科學技術質量，并加強科技人才的培養。無論是團體申報項目的顯著提升還是“新、快、先”的團體目標都體現了協會團體標準的作用越來越顯著，對新產品、新工藝的引領作用開始顯現，得到政府和會員單位的高度認可，咨詢服務也打出了品牌。

除了硬實力的完善，2021 年中國交通運輸協會在文化工作中也取得了驕人的成績。在交通運輸部、有關單位、專家學者的大力支持下，歷時四年拍攝的首部全景式反應我國綜合交通運輸事業發展里程和重大成就的紀錄片《交通中國》上線播出，宣傳文化領域工作全面加強。

在協會成績大踏步向前的同時，胡亞東指出，目前協會還存在受疫情嚴重影響沒有按計劃完成部分任務，個別分支機構發生違規問題，服務意識和服務能力還不夠足的情況，在新的一年里，還需要克服這些困難，交出一份更為滿意的答卷。

中國交通運輸協會要堅持政治建會、依法治會、創新興會，以“四個服務”為宗旨，通過加強協會黨組織建設，完善規章制度，加強分支機構、直屬單位管理，推進脫鉤改革，提升協會服務水平，打造精品會議品牌，為建設交通強國、推動現代物流進步作出貢獻。

2022 年協會未來展望

關于中國交通運輸協會2022年工作，胡亞東會長明確，2022年，要充分發揮協會優勢，全面參與交通強國建設。黨中央、國務院發布的《交通強國建設綱要》，這是以習近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰略決策。協會會員企業、分支機構、直屬單位要發揮特點、優勢和作用，深刻領會《交通強國建設綱要》提出的目標、方向、任務、原則和要求，讀懂吃透政策，找準定位、抓住關鍵，精準發力，以“時不我待、只爭朝夕”的狀態，腳踏實地，全面參與交通強國建設。

胡亞東會長要求，要發揮協會“雙輪”驅動引領作用，推動綜合交通和物流業健康發展，推動綜合交通運輸發展和物流降本增效。組織開展好全國先進物流企業評選，以科學技術獎為抓手，推動交通科技創新發展，2021 年共申報798 項涉及交通土建、裝備技術、運輸綜合等五個類別，較上一年增長11.3%。要抓緊組織完成評審，并適時召開協會科技獎頒獎大會。提高協會科技成果評價工作針對性和有效性，充分發揮科技獎成果引領作用，引導科研、企事業單位集中力量突破交通領域關鍵核心技術。要面向世界科技前沿、面向國家戰略需求、面向強國建設要求，緊盯行業科技前沿，加強系統布局，集中力量攻關，創新形成一批交通行業富有影響、推動行業重大變革的科技成果。

胡亞東會長特別提出，協會和各分支機構要以團體標準為切入點，推動交通行業高質量發展，著眼未來趨勢。加強碳達峰碳中和研究工作，打造協會精品品牌，全面提升服務能力，建設會議會展精品。加強政策研究，進一步提高為政府服務能力，加強協會自身建設，全面夯實發展基礎。現碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。今年主管部門將出臺交通運輸領域綠色低碳發展實施方案，發布碳達峰碳中和工作實施意見、公路水路行業綠色低碳發展行動方案，加快完善交通運輸能耗和碳排放統計監測體系，推動建立與評估結果掛鉤的激勵機制，發布綠色交通標準體系，推進行業碳達峰試點工作。

會上，李華副會長報告了中國交通運輸協會2021 年度財務狀況。他說，2021 年，協會各部門、分支機構、各直屬單位，堅持穩中求進，勇于開拓創新，在激烈的市場競爭環境中求生存、求發展，實現了脫鉤后持續、平穩、健康發展，財務狀況良好。協會較好地執行了國家相關的財務收支政策，嚴格執行國家有關非營利機構的財務收支制度，逐步建立了較為完善的財務管理制度。堅持做到收入支出依法合規，在努力創收的同時，大力壓縮費用支出。確保剛性支出，壓縮一般性費用。確保協會工作人員正常的工資、福利支出，以及必要的辦公費用，保障協會正常運轉。堅持辦會宗旨，努力做好增收。依據辦會宗旨，在服務行業、服務會員的同時，收取會費596 萬元；開展科技服務等收入280萬元。

李華副會長認為2021 年是協會脫鉤運作的首年，取得了收支節余的好成績，得益于協會加強財務管理，推行增收節支，同時也得到了國家、地方政府的幫助及各會員單位的大力支持。

李華副會長表示協會將進一步完善各項規章制度，保持與時俱進、積極探索、開拓創新精神，不斷做好財務管理工作。

會上，協會副會長兼秘書長李剛宣讀提請理事會予以通過的事項。第一，設立中國交通運輸協會財務部，另外分別增設一個分支機構中國交通運輸協會交通基礎設施養護分會和實體機構中交協永泰（北京）化工物流科技有限公司。第二，對協會各機構主要負責人進行聘任。第三，公布理事、常務理事、副會長調整名單。

2021年是中國共產黨成立100周年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是交通運輸發展歷史上很不平凡、濃墨重彩的一年。表彰決定說，中國交通運輸協會各單位以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，深入開展黨史學習教育，在做好疫情防控常態化工作的同時，緊緊圍繞加快交通強國建設和綜合交通運輸體系的發展，埋頭苦干、扎實奮進，較好地完成了各項任務，成效顯著，涌現了一批工作先進單位。會上，褚飛躍副會長宣讀《2021年度工作先進單位表彰決定》，授予中國交通運輸協會運輸與物流分會、人民交通雜志社等15個單位“2021年年度工作先進單位”的榮譽。

會議由常務副會長余卓民主持。中國交通運輸協會副會長、中國國家鐵路集團有限公司副總經理、黨組成員李文新，副會長張春枝、楊洪義、王國棟、張慶和、張驥翼等協會領導出席會議，協會理事、常務理事、協會各部門、各單位的主要負責人參加會議。根據疫情防控有關要求，會議采用“線下+線上”相結合的形式舉行。