央地共繪融合發展“同心圓”
——省國資委2022 年駐魯央企座談會綜述

□ 本刊記者 鞏聰聰／通訊員 徐偉斌 劉振

“省國資委將一如既往做好央地合作的‘通信員’與‘服務員’，暢通省市縣三級國資與央企的資源信息共享，努力搭建央地合作的平臺，全力支持央企在山東投資興業。”4 月28 日上午，濟南新舊動能轉換起步區市民中心二樓多功能廳駐魯央企座談會現場，山東省國資委黨委書記、主任張斌的講話贏得了與會代表的陣陣掌聲。

這場由山東省國資委聯合濟南市政府舉辦的駐魯央企座談會，吸引15 家重量級駐魯央企參會。會議對駐魯央企助力山東高質量發展的成效給予了高度贊譽，為央地深化合作共繪融合發展“同心圓”貢獻了新思路。同時，作為創新營商環境的一項積極舉措，這場座談會本身亦是對央地合作新形式的一種有益探索。

年稅費額超千億，駐魯央企助國資大省高質量發展

長期以來，央企作為國民經濟社會發展的主力軍、排頭兵，在諸多領域發揮著舉足輕重的作用。對于身為人口大省、經濟大省的山東省來說，感受尤深。

“廣大駐魯央企已經成為山東省新時代現代化強省建設的骨干力量。”張斌在座談會上高度贊揚了駐魯央企為山東經濟社會發展所作出的貢獻，“截至2021年底，中央企業駐魯各級法人機構達到2200 余家、在職員工總數84 萬余人，資產總額3 萬多億元，年稅費總額超千億元。”

從頂層設計的視角看，駐魯央企力量在山東經濟社會發展中的高效釋放，得益于山東省對央地合作工作的高度重視。近年來，山東省先后舉辦了央企助力山東新舊動能轉換座談會、第三屆和第四屆中國企業論壇等重大活動，取得了一批豐碩成果。作為山東省推進央地合作的重要橋梁，山東省國資委近年來以“雙招雙引”等工作為抓手，深度發力央地合作，取得豐碩成果。

同時，山東省國資委積極組織央地對接活動。其中，2021 年4 月29 日，主辦了以“創新賦能 合作共贏”為主題的山東省屬企業“雙招雙引”（北京）推介會，重點圍繞“四新”經濟形態，以市場需求為根本導向，吸納社會資本、深化央地合作、對接科研院所；同年6月10日，組織5戶省屬企業參加“2021央企青島行—上合央企國際客廳歡迎您”活動；同年9 月23 日—24日，第四屆中國企業論壇舉辦期間，作為主辦單位之一，助推現場簽約56 個項目，總金額1740.7 億元，其中不乏央地合作項目，涉及央企33 家，涵蓋航天高端裝備、衛星遙感技術、核電風電裝備等一批高精尖技術研發及應用等項目，有效填補了山東乃至全國多項空白。此外，山東省國資委還積極做好安能集團、國家開發投資集團、中國建行、中國船舶、中國東方、中國鐵建等央企負責人拜訪省領導籌備工作。

值得關注的是，作為國資大省，山東國資國企的高質量發展為山東央地合作工作的高效推進奠定了堅實基礎。近年來，山東省國資委認真落實中央和山東省委省政府工作要求，抓重點、補短板、強弱項，加快建設中國特色現代企業制度，完善國資監管體制，調整優化國有資本布局結構，高質高效推進國企改革三年行動，在國務院國企改革領導小組辦公室的評估中，取得A 級的好成績。2021 年，山東省屬企業實現營業收入19988 億元、利潤總額1023 億元、凈利潤730 億元，資產總額達到41739 億元，同比分別增長15.6%、41%、39.2%和10.9%,各項指標均創歷史最高水平，均列全國各省區首位（不包括直轄市）。今年一季度，山東26戶省屬企業實現營業收入4617億元、利潤總額228億元、凈利潤158 億元、歸母凈利潤35 億元，同比分別增長6.4%、10.7%、10%、15.3%，實現了“開門穩、開門紅”。

部分駐魯央企代表在座談會上發言（攝影／鞏聰聰）

四點建議謀深化，央地共繪融合發展“同心圓”

“為進一步深化央地合作，我談四點建議。”座談會上，張斌提出，希望央地圍繞全省產業結構布局優化調整深化合作、圍繞山東實施國家戰略深化合作、圍繞全省發展重大舉措深化合作、圍繞講好“山東故事”深化合作。

在融合發展大勢所趨的背景下，這些建議的提出，為央地共繪高質量發展“同心圓”提供了新思路。

今年是山東省新舊動能轉換“五年取得突破”的決戰之年，實現高質量發展的一大關鍵舉措是不斷優化產業結構布局。按照山東省屬國資國企“十四五”規劃，到2025 年要基本完成產業結構調整，90%以上的省屬國有資本將集中在“十強”產業和基礎設施、重要礦產資源及公共服務領域。央企產業體系完備，人才、技術、資金、市場等優勢突出，駐魯央企深耕山東多年，熟悉山東、適應山東，可以充分發揮自身優勢，堅持目標導向，圍繞山東省產業重構、優化、調整的戰略規劃，與全省國資國企、地方政府精準對接、深度參與，采用靈活多樣的合作方式，圍繞重大項目開展深度合作，引進更多央企項目落地山東，持續擴大央企在山東市場的影響力、競爭力和創新力。

作為全國工業門類最齊全的省份，山東比較優勢突出，要素資源豐富，市場潛力巨大，營商環境建設水平位列全國第一方陣。近年來，黨中央對山東發展高度重視，習近平總書記對山東提出“走在前列、全面開創”“三個走在前”的總體要求，濟南新舊動能轉換起步區等多項國家戰略在山東試點，一系列利好山東發展的政策措施相繼出臺。近期，中央出臺加快建設全國統一大市場的意見，將進一步激發山東市場的潛力。同時，京津冀協同發展戰略實施以來，北京非首都功能疏解加速推進，央企總部密集外遷。山東省委省政府高度重視這一戰略機遇，全力支持央企在山東的發展，積極做好央企總部外遷的承接服務工作。

“山東國資國企愿與央企一起把握國家戰略機遇，在更多領域、更深層次、更大范圍開展合作，共同推進國家戰略重大項目在山東落實落地。”張斌表示，省國資委將借助今年在濟南舉辦的第五屆中國企業論壇、在北京舉辦的魯京“雙招雙引”專題招商等活動，吸引更多央企了解山東、落戶山東。

近日，山東省政府出臺了《關于印發“十大創新”“十強產業”“十大擴需求”2022 年行動計劃的通知》，其中對新一代信息技術產業、高端裝備產業、新能源產業、新材料產業、現代海洋產業、醫養健康產業、高端化工產業、現代高效農業、文旅產業、現代金融服務業、現代輕工紡織產業的未來發展路徑進行了詳細規劃，是當前和今后一段時間全省招商引資的重要依據。其中，“十強產業”主要是從供給側發力，通過深化供給側結構性改革創造需求；“十大擴需求”行動主要是從需求側發力，通過需求牽引供給，實現供需兩端系統發力，把山東的比較優勢發揮出來。圍繞這一系列的政策舉措，山東省國資委年內將組織多場央企、省企地市行招商引資活動，突出當地產業發展需求，結合央企、省企資源優勢，實現央企、省企和地市的一體化協同發展，達到“1+1＞2”的效果，共享高質量發展的成果。

“俗話說，金杯銀杯不如大家的口碑。”圍繞講好“山東故事”深化央地合作，張斌說：“深化與央企的務實合作，要依靠我們在座的各位及各位背后的企業，大家既是我們親密的合作伙伴，更是我們的宣傳員，希望各位把山東的比較優勢、利好政策、發展遠景帶回集團總部，彼此信息互通、共享，為合作打好基礎，帶動更多項目落地山東，同時也借助山東的資源與優勢不斷發展壯大。”

經過多年接續奮斗，山東發展基礎堅實，形成了九個方面的比較優勢：三次產業可以齊頭并進，供需兩端可以協同發力，新老動能可以相得益彰，各類企業可以比翼齊飛，陸海資源可以統籌開發，交通運輸可以四通八達，城鄉區域可以均衡發展，對外開放可以提檔升級，人文沃土可以深度耕作。這些優勢是講好“山東故事”的信心所在、底氣所在、潛力所在。

攜手地方提倡議，一如既往做好 “通信員”與“服務員”

今年年初，在全省工作動員大會上，省委書記李干杰指出，營商環境就是生產力、競爭力、創新力，今年全省要開展營商環境創新提升行動，努力打造高效便捷的政務環境、公平競爭的市場環境、保障有力的要素環境、和諧穩定的人文環境、公開透明的法治環境、優質溫馨的服務環境，在全國第一方陣中持續爭先進位。

“今天的座談會就是營商環境創新的一項舉措，省國資委將聯合地方政府，靠前服務，支持央企在魯發展，希望大家以此為契機，建立起常態化的溝通聯系渠道。”張斌表示，省國資委將會一如既往地做好央地合作的“通信員”與“服務員”，暢通省市縣三級國資與央企的資源信息共享，努力搭建央地合作的平臺，全力支持央企在山東投資興業。

山東省國資委黨委委員、副主任王緒超表示，此次座談會為今后央地合作探索了一種新形式。省國資委將積極推動央地合作，當好央企在山東的“娘家人”，更好地服務央企發展，支持地方經濟建設。

濟南市委常委、副市長，濟南新舊動能轉換起步區黨工委副書記、管委會主任孫斌表示，濟南新舊動能轉換起步區將努力為央企發展提供最專業的平臺支撐、最完備的要素保障、最優質的服務環境、努力做好企業的“店小二”，全力保障央企在起步區發展壯大。

圍繞企業主業、在魯投資合作情況、與省屬企業合資合作情況、下一步工作打算及意見建議等重點內容，中國核工業集團、中國電子系統技術有限公司、中國石油化工股份有限公司、中國華能集團、國家電力投資集團、中國華電集團、中國長江三峽集團、國家能源集團、中國東方電氣集團、華潤電力、中國鐵建股份有限公司、中國交通建設集團、國藥控股股份有限公司、中化學交通建設集團、中國能源建設集團等15 家駐魯央企參會代表在座談會上分別發言。山東省國資委對外合作與綜合協調處處長王明華表示，對于參會駐魯央企反饋的問題，需要省國資委協調的，省國資委對外合作與綜合協調處將盡快組織溝通協調，推進相關問題解決。

特別值得一提的是，多位代表在發言中表達了對央地常態化溝通聯系渠道的期待。座談會上，山東省國資委聯合濟南新舊動能轉換起步區管委會發出成立“駐魯中央企業助力黃河流域生態保護和高質量發展聯盟”的倡議，對企業的期待給予了很好的回應。聯盟成員以駐魯央企為主體，逐步吸納省屬企業、知名科研院所、投資機構等加入。通過協調機制，聯盟將融合央企資金、技術、人才、管理優勢和區域資源、市場、政策、區位優勢，實現央企、省屬企業和沿黃各市一體化協同發展、互利共贏，全面貫徹落實習近平總書記對山東提出的“推動黃河流域生態保護和高質量發展走在前”的指示要求，不斷開創新時代現代化強省建設新局面。