我國(guó)人地關(guān)系拐點(diǎn)來臨，結(jié)構(gòu)性均衡初現(xiàn)

張?jiān)迫A

盡管總體上我國(guó)人多地少，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已開始呈現(xiàn)人地關(guān)系拐點(diǎn)，人地關(guān)系結(jié)構(gòu)性均衡初步出現(xiàn)，政策上應(yīng)適應(yīng)人地關(guān)系緊張向人地關(guān)系均衡的轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

我國(guó)人地關(guān)系拐點(diǎn)來臨，人地關(guān)系結(jié)構(gòu)性均衡初步出現(xiàn)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力基本要素中，人地關(guān)系是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的配比關(guān)系、人力地力的配置關(guān)系，是決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的主要因素，是人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)必須考慮的根本關(guān)系。在數(shù)千年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，人口與土地、農(nóng)民與土地的配置關(guān)系經(jīng)歷了重大轉(zhuǎn)變，也深刻影響著國(guó)家的農(nóng)業(yè)制度與政策。

在土地?cái)?shù)量相對(duì)較多、人口相對(duì)較少即人少地多的隋唐之前，國(guó)家總體上鼓勵(lì)農(nóng)民多種地，按照農(nóng)戶家庭人力、畜力配比一定數(shù)量的土地耕種，土地并沒有成為制約性的生產(chǎn)要素。但隋唐之后，人口逐漸增長(zhǎng)，人多地少矛盾越來越突出，且隨著人口的增長(zhǎng)，上千年以來人均占有耕地越來越少。農(nóng)民難以匹配獲得充分施展其勞動(dòng)能力的土地，土地成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約要素。人地關(guān)系長(zhǎng)時(shí)期陷入人多地少困境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展受限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系也受制于此，農(nóng)業(yè)制度與政策也不得不以此為立足點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，國(guó)家人口以農(nóng)業(yè)人口為主，進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，非農(nóng)人口、城鎮(zhèn)人口增加，農(nóng)村人口、農(nóng)民減少，人地關(guān)系有了多層含義，很有必要對(duì)其做深入分析，厘清人地關(guān)系認(rèn)識(shí)。

總體上，我國(guó)總?cè)丝诘姆逯导磳⒌絹恚丝诳偭颗c土地關(guān)系的拐點(diǎn)也隨之即將來臨。……