促進(jìn)招工和就業(yè)雙贏的對(duì)策建議

范憲偉 魏國(guó)學(xué) 劉 旭

當(dāng)前，“招工難”“就業(yè)難”并存的問(wèn)題依然沖突。勞動(dòng)力供需矛盾是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段性問(wèn)題，是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)的階段性現(xiàn)象。“招工難”是企業(yè)找不到合適的勞動(dòng)力從事生產(chǎn)活動(dòng)；“就業(yè)難”是部分勞動(dòng)者找不到滿意的工作。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，企業(yè)訂單波動(dòng)變大，大量青年勞動(dòng)力靈活就業(yè)，虛假勞務(wù)信息較多，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)強(qiáng)工可用、勞動(dòng)者無(wú)好業(yè)可就，致使“招工難”“就業(yè)難”問(wèn)題并存。建議“三管齊下”促進(jìn)招工與就業(yè)實(shí)現(xiàn)共贏。在招工層面，加強(qiáng)周期性用工預(yù)警能力建設(shè)，建立健全就業(yè)導(dǎo)向的中小企業(yè)政策支持體系；在就業(yè)層面，深化職業(yè)技能培訓(xùn)改革，引導(dǎo)靈活就業(yè)者參加高水平職業(yè)技能培訓(xùn)。與此同時(shí)，促進(jìn)新技術(shù)在用工信息驗(yàn)證領(lǐng)域應(yīng)用，優(yōu)化勞務(wù)中介服務(wù)監(jiān)管。

“ 招 工 難”“ 就 業(yè)難”并存的體現(xiàn)

（一）“用工荒”頻現(xiàn)，間歇性就業(yè)者規(guī)模龐大

一是“用工荒”蔓延到全國(guó)范圍。2 0 2 1 年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)9 萬(wàn)多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示，約4 4%的企業(yè)反映招工難是面臨的最大問(wèn)題，該比例也創(chuàng)近幾年來(lái)新高。新冠肺炎疫情發(fā)生后，“招工難”問(wèn)題從長(zhǎng)三角、粵港澳等東部發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)蔓延，“用工荒”開(kāi)始與中西部掛鉤，安徽、江西、四川、湖南、重慶等中西部省市一些企業(yè)普遍反映“招不到合適工人”，成為制約發(fā)展的主要因素。在對(duì)湖南省長(zhǎng)沙和湘潭實(shí)地調(diào)研的19家企業(yè)中，1 5 家存在嚴(yán)重的招工難問(wèn)題。……