筑牢國家糧食安全底線需要有戰略思維
2022-06-14 07:10:32杜志雄
中國發展觀察
2022年4期
杜志雄
《中共中央、國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》將牢牢守住保障國家糧食安全與不發生規模性返貧一起作為“兩條底線”任務之一來要求，更是將其作為全面推進鄉村振興的重點工作來部署。從責任體系上，文件規定糧食安全黨政同責，同時強調，糧食等基礎農產品穩產保供還是糧食主產區、主銷區和產銷平衡區的共同責任；從工作目標上，要確保糧食播種面積穩定，產量保持在1.3萬億斤以上；從保障體系上，強調要將農業支持向糧食等基礎農產品供給傾斜，要保障農民種糧積極性；明確要嚴守18億畝耕地紅線，確保高標準優質農田種糧。
我國糧食產量已經連續7年保持在1.3萬億斤以上，尤其是2 0 2 1 年糧食產量再創歷史新高，達到了13657億斤，相比2020年增長了2%，實際增加267億斤。在糧食產量逐年增長、進口不斷增加和糧食整體安全的背景下，中央為什么依舊特別強調保障糧食安全？對此，可能需要從戰略高度和多個維度來認識和理解這個問題。
需要從戰略高度多維度評估糧食安全
隨著中國經濟發展越來越接近世界第一大經濟體，面臨的問題和挑戰也越來越多。我國農業發展，特別是糧食等基礎農產品穩定供給在現有技術條件下也越來越接近資源約束的極限。但隨著居民收入水平上升形成的消費提檔升級對糧食等基礎農產品的需求卻在不斷上升，糧食安全日益成為經濟安全和國家整體安全的重要組成部分，從戰略上維護糧食安全變得越來越重要。……
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