縣域中等職業教育服務鄉村振興的政策語境與行動框架

李尚群 羅宇 羅元彩

摘要：縣域中等職業教育是我國一種特殊的教育實踐形態，而縣域中等職業教育服務鄉村振興則是一個重要的政策導向。職業教育服務職能的發揮和服務能力的建設等是持久的政策議題，當下的相關政策更是要求職業教育直接介入鄉村振興并承擔鄉村振興的具體任務。縣域中等職業教育服務鄉村振興需要建構一個基本的行動框架，這一行動框架包括對接縣域產業的專業設置與專業建設，指向農村人力資源開發的技術推廣與技能培訓，助力鄉村文化振興的社會生活教育，服務學生就業的課程與教學改革等。

關鍵詞：縣域中等職業教育;鄉村振興;政策語境;行動框架

中圖分類號：G710

文獻標識碼：A文章編號：1674-7615（2022）03-0052-08

DOI：10-15958/j-cnki-jywhlt-2022-03-009

鄉村振興是近年來我國經濟社會的一個熱點問題，也是一項重大的國家戰略。從中共十九大報告正式提出鄉村振興戰略，到中共中央、國務院2018年印發《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，再到2021年中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》的印發和《中華人民共和國鄉村振興促進法》的正式頒布，我國完成了鄉村振興階段性的頂層設計。

職業教育是一種具有特殊社會功能的教育類型。國家職業教育改革的一個重要主題是“要提高中等職業教育的發展水平”[1]。縣域中等職業教育是指縣級政府在本縣范圍內舉辦的中等職業教育，與縣域內的經濟、社會、文化等各個方面有著復雜的關聯，被認為是服務鄉村振興的重要社會力量。本文著重討論兩個問題：一是縣域中等職業教育服務鄉村振興的政策語境，主要解釋為什么要服務的問題;二是縣域中等職業教育服務鄉村振興的行動框架，主要解決如何服務的問題。

一、縣域中等職業教育服務鄉村振興的政策語境

1.“職業教育服務能力建設”成為持久的政策議題

縣域中等職業教育服務鄉村振興的政策語境是逐漸浮現并日趨明朗的，可以把這一語境正式確立之前的相關政策話語稱為前置語境。這一前置語境是以職業教育服務職能的提出與服務能力的建設為重要議題的。

通常情況下，政策分析需要確定一個大致的時間跨度。本文把時間起點定在21世紀初的2002年，即圍繞職業教育服務能力及其建設的政策導向作一個20年回顧。2002年印發的《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》指出，我國職業教育的改革與發展盡管取得了一些成就，但也面臨一些問題，其中一個突出問題就是“管理體制、辦學體制、教育教學質量不適應經濟建設和社會發展的需要”，所以，“要大力推進職業教育的改革與發展，堅持體制創新、制度創新和深化教育教學改革，使職業教育能夠更好地為經濟結構調整和技術進步服務，為促進就業和再就業服務，為農業、農村和農民服務。” [2] 服務成為這一政策文本中的一個關鍵詞。

2005年，《國務院關于大力發展職業教育的決定》印發，這是在中國經濟社會發展過程中一個重要的階段性的職業教育政策文件。這一文件明確提出了職業教育要全方位服務經濟社會的發展，具體的服務內容包括：（1）職業教育要為我國走新型工業化道路，調整經濟結構和轉變增長方式服務;（2）職業教育要為農村勞動力轉移服務;（3）職業教育要為建設社會主義新農村服務;（4）職業教育要為提高勞動者素質特別是職業能力服務[3]。2005年前后，新農村建設是一個社會熱點問題，針對職業教育如何服務新農村建設這一問題，《國務院關于大力發展職業教育的決定》提出了系列措施，其中就包括“充分發揮農村各類職業學校的作用”。可以看出，這一政策文件確定了一個相對完整的服務內容體系，并且特別強調職業教育要切實服務于農村的建設與發展。

2005年以后，中國經濟與社會生活持續快速發展，職業教育的服務能力建設再次成為相關政策的重要議題。2010年印發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》是關于我國教育改革發展的綜合性政策文件，也是國家中長期教育改革與發展的頂層規劃。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出，職業教育要以服務為宗旨，以就業為導向，職業教育服務“三農”問題的政策導向得到進一步強化，特別指出“要根據需要辦好縣級職教中心，加強涉農專業建設，支持各級各類學校積極參與培養有文化、懂技術、會經營的新型農民”[4]。

2014年，我國職業教育發展進入了一個重要的時間節點，國家提出了加快發展現代職業教育的決定。當年印發的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》成了一個階段性的重磅文件，職業教育也就此進入了一個現代轉型期，一種全新的職業教育開始浮出歷史的水面。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》印發后，教育部隨即聯合多個部委印發了《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》，此后新一輪職業教育的政策語境開始形成，職業教育的服務能力也被賦予了新的內涵。“服務需求、就業導向”再次成為加快發展現代職業教育的基本原則，國家要求 “職業教育要服務經濟社會發展和人的全面發展，推動專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，畢業證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接”[5]。國家對職業教育服務能力建設的政策引導仍在持續。

2.“職業教育服務鄉村振興”成為當下政策熱點

職業教育服務鄉村振興是職業教育服務能力的重要表征。2017年開始，職業教育服務鄉村振興的政策語境正式形成，而縣域中等職業教育則是服務鄉村振興的重要力量。2017年十九大報告提出：“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。”[6]鄉村振興戰略被正式提出。2018年，中央農村工作領導小組辦公室制定的《國家鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》提出：“大力發展面向農村的職業教育，加快推進職業院校布局結構調整，加強縣級職業教育中心建設，有針對性地設置專業和課程，滿足鄉村產業發展和振興需要。” [7]由此，鄉村振興與縣域中等職業教育有了直接的關聯，并很快成為一個政策熱點，職業教育服務鄉村振興的話語或類似話語開始出現在各類政策文本中。

2019年，《國家職業教育改革實施方案》印發，新一輪國家職業教育改革正式啟動。這一頂級政策文件指出，改革開放以來，我國職業教育重要地位和作用越來越凸顯。但我國職業教育仍然存在許多問題，如體系建設不夠完善，制度標準不夠健全，企業參與辦學的動力不足，辦學和人才培養質量水平參差不齊等。為此，國家設計了20項改革任務，其中一項就是“提高中等職業教育的發展水平”，并要求“中等職業教育要精準服務區域發展需求，服務鄉村振興戰略，為廣大農村培養以新型職業農民為主體的農村實用人才” [1]。中等職業教育服務鄉村振興有了明確的政策依據。

為了持續推進國家職業教育改革，2020年，教育部出臺的《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》提出了一項較為特殊的任務，就是“支持集中連片特困地區每個地市原則上至少建好辦好1所符合當地經濟社會發展需要的中職學校”[8]。2021年10月，《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于推動現代職業教育高質量發展的意見》印發，這可以看作是對2014年《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》的回應和延伸。這一政策文件提出要“優化職業教育供給結構”，其中就包括“支持辦好面向農村的職業教育，強化校地合作、育訓結合，加快培養鄉村振興人才，鼓勵更多農民、返鄉農民工接受職業教育”[9]。這則政策話語已經涉及職業教育如何服務鄉村振興的問題。

2019年2月，中共中央、國務院印發了《中國教育現代化2035》，對中國教育發展的目標與任務進行了新一輪詳細的全景式規劃，教育現代化成為中國教育發展的中心任務。這一文件提出了我國教育在2035年要實現的系列目標，其中就包括職業教育服務能力顯著提升 [10]。為了實現這一目標，《中國教育現代化2035》規定了與之匹配的戰略任務。縣域中等職業教育持續服務鄉村振興將成為中國教育現代化進程中的一個特殊事件。2021年是“十四五”的開局之年。在2021年3月發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，國家明確提出，我國未來幾年教育事業發展的目標就是要“建設高質量教育體系”。關于這一目標，國家是這樣解釋的：“高質量的教育體系應全面提升教育服務貢獻能力，應該面向經濟社會發展的新需求。”[11]在國家未來的高質量教育體系中，職業教育將扮演重要角色。

鄉村振興戰略提出之后，連續三年的中央一號文件都不同程度地指向了鄉村振興。2021年的中央一號文件是《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，對鄉村振興戰略進行了新一輪的詮釋和探索，提出“要全面推進鄉村產業、文化、生態、人才、組織振興”“要提升農村基本公共服務水平”，而落實這一任務則要求“面向農民就業創業需求，發展職業技術教育與技能培訓，建設一批產教融合基地。開展耕讀教育。加快發展面向鄉村的網絡教育。加大涉農高校、涉農職業院校、涉農學科專業建設力度”[12]。這些政策話語預示著在鄉村振興的進程中，縣域中等職業教育將承擔起特殊的使命，并因此而彰顯自己的特殊價值。

二、縣域中等職業教育服務鄉村振興的行動框架

如果說縣域中等職業教育服務鄉村振興是有可靠的政策依據的，那么隨之而來的一個問題就是縣域中等職業教育如何服務鄉村振興。這需要建構一個縣域中等職業教育服務鄉村振興的基本行動框架。

這里的行動的概念是社會學意義上的行動，不管是行動目標的確定，還是行動手段的選擇，都要受到價值觀念、規范和情境條件的制約，行動也不是單獨發生的，它是整個社會行動中的一環[13]。在眾多的制約條件中，縣域中等職業教育本身的性質、結構和功能，以及區域經濟社會發展的水平和訴求等都是極為重要的。正因為如此，以下基于職業教育原理，并結合上述政策語境和湖南省的實踐探索等，建構一個縣域中等職業教育服務鄉村振興的基本行動框架。

1.對接縣域產業的專業設置與專業建設

在學校情境中，專業是指專門學業，而專門學業又是由主修課程來界定的。專業是中等職業教育與社會生活的一個聯結點。職業院校的專業設置與專業建設一個重要的價值導向，就是及時反映和盡力滿足區域經濟與社會發展的需求。事實上，國家也會經常對此進行調控和引導。例如，國家每年都會更新中職的專業目錄，2019年就增補了46個專業，其中圍繞服務鄉村振興戰略就增補了家庭農場生產經營、水土保持技術、水利工程運行與管理、現代灌溉技術、農村飲水供水工程技術、水電站運行與管理、機電排灌工程技術、農產品質量檢測與管理、食品安全與檢測技術等專業。教育部對此次增補的解釋是：“經濟社會發展和職業教育改革都對中職專業設置提出了新的要求”[14]。關于職業教育專業設置的問題，國家的立場是：“調整完善職業院校區域布局，科學合理設置專業，健全專業隨產業發展動態調整的機制，重點提升面向現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業和社會管理、生態文明建設等領域的人才培養能力。”[5]根據產業發展進行動態調整將成為職業院校專業設置與專業建設的基本原則。

對縣域中等職業教育來說，專業設置與建設自然要對接縣域產業，這也是縣域中等職業教育服務鄉村振興的基本路徑。根據湖南省教育廳發布的《2020年湖南省中等職業教育質量年度報告》，“全省中職學校開設了信息技術類、加工制造類、旅游服務類、農林牧漁類等18大類240個專業，與湖南省重點產業、支柱產業和新興優勢產業布局發展方向基本一致。2020年，全省新增專業點254個，調減專業點281個;新增專業21個，取消不適應專業23個。”[15]產業發展對人才需求的變化，以及社會生活的變奏，是專業調整的重要原因。

眾所周知，“產業興旺”是鄉村振興的基本要求和核心目標，而“產業扶貧”則是一種有效的扶貧方式。根據《湖南省鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，“推進品牌強農”是實現產業興旺的重要舉措，基本的思路是“著力培育、整合、宣傳、保護農業品牌，構建以‘三品一標’（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）農產品為基礎、企業品牌為主體、區域公用品牌為龍頭的湖南農產品品牌體系，全面提升‘湘’字號農產品市場競爭力。”[16]那么，在這樣的政策導向下，縣域中等職業教育如何進行專業設置與專業建設？可以看這樣一個例子：“安化黑茶”是湖南省重要的區域公用品牌，也是安化縣的特色產業，而安化縣職業中專學校則是一所典型的縣域中等職業學校。該校對外也稱“安化黑茶學校”，設置了“茶葉生產與加工”“茶藝與茶營銷”兩個與茶葉產業有關的專業。這兩個專業每年能夠為黑茶產業培養和輸送200余名專業人員，并在各種慶典和產品營銷會上提供茶藝表演、禮儀服務等。安化縣職業中專學校以這種方式實現了專業設置與縣域產業的緊密對接，通過這種對接也強化了自身的專業特色和專業優勢。因此，縣域中等職業教育要在鄉村振興戰略背景下，從縣域產業及其發展過程中獲取人才培養的新線索和新機遇。

2.指向鄉村人力資源開發的技能培訓

鄉村振興的一個基本維度或重要保障就是人才振興，而人才振興涉及人才數量的增長、質量的提升和結構的改善等。根據《湖南省鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，鄉村振興要實施新型職業農民培育工程，其中有一條具體的措施就是“構建以農業廣播學校、職教中心、涉農高等院校為主體，農業科研院所、農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業參與的教育培訓體系。”[16]很顯然，以中等職業學校為主體而組建的縣級職教中心在新型職業農民培訓體系中具有特殊的地位。另外，《湖南省鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》也提出，鄉村振興要提高農村勞動力的就業質量，拓寬農民外出就業和就近就業的空間，并以此來增加農民的收入。

縣域中等職業教育定位于技術技能型人才的培養，在培養過程中有鮮明的職業針對性，在課程開發上強調工作過程系統化;在教學上具有實踐性、生產性和行動導向等特征，并且有制度化的校企合作關系，這也決定了其具有一定技術推廣和技能培訓的能力。這種技能培訓的實質就是賦予農村勞動力某種文化資本，提升其人力資本水平，從而增強其就業能力及未來生存與發展的能力。縣域中等職業教育也以這種方式直接服務于鄉村振興。

有研究顯示，2010年以來，我國農村居民人均可支配收入增長速度已經連續9年高于城鎮居民，但從農民收入增長來源看，近年來，工資性收入對農民增收貢獻率已經開始下降 [17]。其中一個可能的原因是，經濟社會的發展對農民技術和技能的結構與水平提出了新的要求。2021年4月，全國職業教育大會提出了建設技能型社會的理念和戰略：“構建技能型社會，旨在切實增強職業教育適應性，真正實現職業教育與經濟發展命脈緊緊相融，與共同富裕福祉緊緊相連。”[18]很顯然，廣大農村在“構建技能型社會”的實踐中具有巨大的潛力，也將作出特殊的貢獻。

中等職業教育在技術推廣、技能培訓等方面的作用及成就到底如何，這里仍然以湖南省的情況為例來進行解釋和說明。根據湖南省教育廳發布的《2020年湖南省中等職業教育質量年度報告》，2020年，全省中職學校充分利用專業和人才優勢，面向社會開展專業技術、職業技能、農村實用技術等多種形式的職業培訓，培訓達31.44萬人次，培訓鄉村干部8 523人次;開展各類技術攻關服務項目869項，其中應用技術推廣服務448項，專利授權277項，攻克關鍵技術難題53項，研發重要產品91個，為貧困地區解決科技難題124項;開發新項目（產品）166項。全年累計技術服務到款額1 180.23萬元，與2019年相比增加145.32萬元[15]。在鄉村人力資源開發方面，縣域中等職業教育是一個重要的平臺，并且具有極大的潛力。

3.助力鄉村文化振興的社會生活教育

鄉村振興是一種全面的振興，涉及鄉村社會生活的方方面面，其中文化振興是鄉村振興圖景中的一塊重要拼圖。文化振興的主要作用是為鄉村的全面振興提供持久的文化凝聚力，而具體的表現包括文明鄉風、良好家風、淳樸民風等。基本的措施有：建立基層綜合性的文化服務中心，培育文體活動群體，繁榮農村文化市場，增加鄉村優秀文化產品供給，推動全民健身公共服務向鄉村延伸，豐富農村科普活動等。文化哲學對文化的定義是，文化在最根本的意義上是人之歷史地凝結成的生活方式 [19]。據此，鄉村文化的振興就是為人們創造一種全新生存方式，實現鄉村社會生活的振興與轉型。鄉村文化建設需要尋求有效的策略，其中就包括鄉村社會生活教育。

社會生活教育是一個社會學概念，同時也是一個教育學議題。社會生活教育可以理解為基于社會生活的需要而開展的各類教育活動，其目的是要培養社會成員的社會生活技能以及參與社會生活的能力。社會生活教育符合終身教育的理念，并與社區教育、閑暇教育等有重疊和相通之處。縣域中等職業教育與縣域社會生活有著廣泛的聯系，并且集聚了大量優質的教育資源，這使得其有條件承擔起社會生活教育的任務。縣域中等職業教育如何開展社會生活教育并以此來助力鄉村振興，這是一個全新的課題。

鄉村社會生活教育所面臨的一個現實問題，就是鄉村的教育與文化資源的開發與利用問題。眾所周知，相對于西方的經濟理性主義來說，中國的傳統文化精神具有某種保守主義的色彩，但在本土現代化的過程中又具有獨特的作用。有研究者探討了中國傳統的鄉賢文化與鄉村振興的關系，寫道：“回望數千年的中華民族發展歷程可以發現，鄉賢文化是鄉村社會中存續時間最長、影響力最強的一種文化形態。它蘊含著見賢思齊和崇德向善的傳統美德，凝結著古人治理鄉村的智慧與經驗，是千百年來促進鄉村社會和諧穩定發展的重要基石，也是中華優秀傳統文化的重要組成部分，更是推動社會主義核心價值觀在鄉村社會落地生根和涵養文明鄉風的有效手段。”[20]這段話語試圖以鄉賢文化為例來解釋鄉村傳統文化對鄉村振興的意義與價值。

鄉村在地理學意義上是一個生活空間，而作為一個生活空間有其特殊的功能。有研究者在研究鄉村振興與鄉村功能轉型的關系時，得出結論：“生產功能優化轉型可推動鄉村產業振興;生活功能、文化傳承功能優化可推動鄉村文化振興;生態功能強化可推動鄉村生態振興;組織功能復興可推動鄉村組織振興;鄉村整體功能優化需要鄉村人才振興。”[21]從中可以看出，鄉村的生活功能和文化傳承功能是影響鄉村振興，特別是文化振興的重要變量。近年來，在現代化浪潮的持續沖擊下，鄉村社會的空心化和鄉村文化的衰落等成為一個敏感的社會話題，鄉村文化振興自然也不能回避這類問題。教育學研究告訴人們，教育具有一種強大的文化功能，新時代鄉村社會生活教育的鄉村文化振興功能值得期待。

如果說鄉村社會生活教育能夠有效助力鄉村文化振興，那么又該如何開展社會生活教育？這是擺在縣域中等職業學校面前的一個時代性的課題。這需要縣域中等職業學校對當地的社會生活保持高度的敏感性，不僅要強化現實的社會生活需求，而且要激發潛在的社會生活需求。一條可能的路徑就是開發地方性社會生活教育課程，并創新課程的實施方式。例如，湖南城步苗族自治縣職業中專開設了具有濃郁地方特色的苗秀藝術課程，湖南祁陽縣職業中專曾經開設了弘揚和傳播地方文藝的祁劇課程。

4.服務學生就業的課程與教學改革

縣域中等職業教育的服務職能主要體現在兩個方面：一是服務社會，二是服務學生。鑒于人才培養是職業教育的本體功能，服務學生更加具有根本性。在談及服務學生這一話題時，有一個不能回避的現實問題，就是如何更好地服務學生就業的問題，事實上這也是一個與鄉村振興密切相關的問題。

目前，我國正在試圖改進中等職業學校的招生制度，并正在試行一些改革措施。例如，“建立中等職業學校和普通高中統一招生平臺，精準服務區域發展需求。積極招收初高中畢業未升學學生、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉農民工等接受中等職業教育;服務鄉村振興戰略，為廣大農村培養以新型職業農民為主體的農村實用人才。”[1]由此，中等職業學校學生的來源與構成變得越來越多樣化。這套新的招生制度也使得中等職業教育的人才培養能夠更好地服務于鄉村振興。

中等職業教育具有大眾性和實用性等特點，是實施底層關懷的重要途徑，并且經常與教育扶貧等社會話題聯系在一起。《2020年湖南省中等職業教育質量年度報告》的數據顯示，2020年，全省中職學校通過精準幫扶、駐村幫扶等方式，為貧困地區培養畢業生7.92萬人 [15]。這條信息表明，中等職業教育正在把大批畢業生導向貧困地區，這一方面保障了畢業生的就業，另一方面也為貧困地區輸送了人才，并有可能形成一種良性的循環。這也是符合鄉村振興戰略的基本精神的。

通常人們認為，中等職業學校畢業生的就業質量是比較低的，但《2020年湖南省中等職業教育質量年度報告》的數據表明，中等職業學校畢業生的就業質量有較為顯著的提升：2020年，中職畢業生初次就業平均起薪為2 440元/月，比上年提高了11.88%;2017屆的中職畢業生，在畢業3年后的2020年，其平均收入達到了4 302.67元/月，3年內職位晉升比例為37.01%。另外，2019屆湖南省中職畢業生自主創業的比例達到了7.85% [15]。如何持續提升畢業生的就業質量？這是擺在各中等職業學校面前的一個現實問題。就業質量的保證需要持續提升人才培養質量，而人才培養質量的提升必然落實為課程與教學改革。事實上，有職業教育專家在不斷指出當前職業教育課程與教學中存在的問題，如學科系統理念根深蒂固，理論教學內容缺乏合理性基礎，實踐教學難以反映職業實踐的要求，教學設計以教師為中心等 [22]。

關于縣域中等職業學校的課程與教學改革，基于職業教育原理和技能型人才的成長規律，并結合當前的時代精神，提出幾條建議：一是加強普通文化課程教學，使學生有一個較為寬廣的知識面和較為全面的文化素養;二是課程的開發與實施要強化典型工作任務，讓學生能夠獲取豐富的工作過程知識;三是專業教學要突出理論教學與實踐教學的一體化，培養學生的職業能力和學習能力;四是加強“雙師型”教師隊伍建設，為專業教學提供最重要的保障;五是要堅守專業教學的國家標準，以保證教育教學質量和人才培養規格。當然，課程與教學改革需要各中等職業學校結合自身的辦學傳統、專業特色、資源條件和政策語境等進行多樣化的探索。

以上從四個方面分析了縣域中等職業教育服務鄉村振興的基本行動框架，這四個方面的邏輯關系可以這樣來理解：“對接縣域產業的專業設置與專業建設”是服務鄉村振興的前提條件，而“指向鄉村人力資源開發的技能培訓”“助力鄉村文化振興的社會生活教育”則代表了縣域中等職業教育在鄉村振興過程中要承擔的具體工作任務，“服務學生就業的課程與教學改革”則可以看作是一項重要保障措施，也是促進學校內涵發展的基本手段。當然，這不是一個封閉的行動框架或策略體系，每一項行動都需要進行必要調整和檢驗，同時尋求行動的創新。

三、結語

職業教育曾經被社會誤解為是一種教育層次，甚至是相對低下的教育層次，事實上，它是一種具有特殊性質和強大功能的教育類型。縣域中等職業教育作為我國職業教育體系的重要組成部分，其價值需要重新審視，其功能也在不斷拓展。有職業教育專家認為，在推動鄉村振興過程中，我國農村職業教育將在發展模式的不斷探索與創新中實現功能擴展 [23]。鄉村振興是我國一項重大的歷史任務，這一任務的完成需要社會力量的廣泛參與，而縣域中等職業教育就是一支特殊的并且被寄予厚望的鄉村振興的社會力量。當然，縣域中等職業教育也會在服務鄉村振興的過程中獲得持續發展的動力，甚至成為鄉村振興戰略的重要組成部分。

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Policy Context and Action Framework for County Secondary Vocational Education to Serve Rural Revitalization

LI Shangqun1， LUO Yu1， LUO Yuancai2

（1.College of education， Hunan Agricultural University， Changsha， Hunan， China， 410128; 2.Municipal Education Bureau of Zhangjiajie， Zhangjiajie， Hunan， China， 427099）

Abstract：

County secondary vocational education is a special educational practice in China. It is an important policy orientation for county secondary vocational education to serve rural revitalization. ?It is the enduring policy themes for vocational education to play its role in service and construct its service capacity. At present， relevant policies require vocational education to be directly involved in rural revitalization by taking specific tasks within. For county secondary vocational education to serve rural revitalization， it needs to construct a basic framework of actions， includes the major setting and construction in connection to industries in the county， technology promotion and skill training oriented to the development of rural human resources， the social life education to help the revitalization of rural culture， and the curriculum and teaching reform to serve the employment of students.

Key words：county secondary vocational education; rural revitalization; policy context; action framework

收稿日期： 2022-03-15

基金項目：2019年度湖南鄉村振興戰略研究院智庫研究項目“職業教育支撐湖南鄉村振興對策研究”（19ZK02）。

作者簡介：李尚群，男，湖南新化人，湖南農業大學教育學院教授

羅宇，女，湖南沅江人，湖南農業大學教育學院碩士研究生。

羅元彩，女，湖南張家界人，湖南張家界市教育局工作人員。