促進汽車消費“暖風”遍地吹

文 / 本刊記者 王灝

增加指標、給予補貼...近日來，多地省、市兩級政府出臺關于機動車的促銷補貼政策鼓勵汽車消費。

2022年3月以來，全國部分省市出現疫情散發態勢，汽車制造業、供應鏈陸續停工停產，部分城市執行了封控措施，居民的消費能力和消費欲望逐漸降低。在保持了2個月的正增長之后，中國汽車市場又面臨著新一輪的嚴峻考驗。中國汽車工業協會發布的數據表明，4月份乘用車銷量跌破百萬輛，僅為96.5萬輛，環比下降48.2%，同比下降43.4%。

2022年4月底，國務院辦公廳頒布的《國務院辦公廳關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》（以下簡稱《意見》），推出五大方面20項重點舉措，系統全面地推動消費高質量發展。其中包含“針對汽車消費的行政性限制措施，均提出各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限制等，加快推動汽車由購買管理向使用管理轉變。”這無疑是對汽車行業的一大利好政策。《意見》出臺后，各省快速積極響應，推出針對本省的有利于汽車消費的政策。

縱觀各省的政策內容，主要表現為三大方面。一是對購置新能源汽車有明顯的價格優惠，或者發放消費券來進行購置抵扣；二是對限購城市增加了購車指標，對于限制購買的主要城市放開政策，激發消費者的購買熱情；三是對置換和淘汰老舊機動車進行統一的置換補貼。總體來看，實施政策的省份已經先動先行，有的執行時限較短，有的則將一直持續到年底。

從發布新的促銷政策省份來看，廣東、重慶、江蘇、山東、天津等省市為先行試點，通過發放消費券、給予購車補貼等方式在第二季度開啟了促進消費活動，后續還會有多個省份及城市陸續跟進。從政策的執行省份來看，有些省份執行的消費促銷政策更偏向于民眾的生活消費、文旅消費、綠色消費等范疇。關于汽車的消費政策雖然并非“全面開花”，但當前的主要目的是將約束的消費潛力挖掘出來，改善局部地區居民消費需求，推動加快消費速度，讓居民在機動車購置，主要是新能源機動車的購置方面，重新提振消費信心。

全國各省促銷政策盤點省/市 實施時間 政策具體內容廣東省 5月1日至6月30日報廢舊車購買新能源汽車最高可獲補1萬元/輛；購買以舊換新新能源新車，給予8000元/輛補貼；廣州市將增加3萬個購車指標。深圳增加1萬個購車指標。重慶市 3月1日至6月30日 符合條件的“以舊換新”乘用車自然人給予每輛2000元補助。山東省 5月22日至6月30日對在山東省內購置新能源乘用車 (二手車除外) 并上牌的個人消費者，按照購車金額每車發放 3000-6000 元消費券；對在省內購置燃油乘用車 (二手車除外) 并上牌的個人消費者，按照購車金額，每車發放2000-5000 元消費券；對在省內報廢舊車、購置新車 (二手車除外) 的個人消費者，在上述標準基礎上，每輛車再增加 1000 元消費券。江西省 5月1日至7月31日購買新燃油汽車的個人消費者予以獎補。計劃獎補5700名，其中一等獎200名，各獎補5萬元；二等獎500名，各獎補2萬元；三等獎2000名，各獎補5000元；四等獎3000名，各獎補2000元。購買新能源新車的個人消費者進行獎補，將抽取2000名購車者，各獎補5000元。同時，支持各地舉辦汽車展覽展銷和汽車下鄉，促進汽車消費。海南省 2022年度內海南省鼓勵開展汽車促銷活動，對促銷活動場地規模達到1萬平方米、活動時間超過2天(含)的汽車展銷活動，每場最高給予20萬元宣傳推廣費用補助。對同一品牌在全省范圍開展店慶、新車上市等促銷活動，活動期限超過7天，活動期間銷售汽車超過30臺(含)的，每場最高給予5萬元宣傳推廣費用補助；銷售汽車超過50臺(含)的，每場最高給予10萬元宣傳推廣費用補助。組織汽車下鄉活動不少于10站(含)，每站給予10萬元補貼。浙江省 5月15日至6月15日每位購車人享受1次購車補貼，3萬元（含）至10萬元（不含）的，每輛補貼3000元；10萬元（含）至20萬元（不含）的，每輛補貼5000元；20萬元（含）至30萬元（不含）的，每輛補貼8000元；30萬元（含）以上的，每輛補貼10000元。天津市 4月27日至5月31日2022年，天津西青區將發放1000萬元消費券；津南區將在4月28日至5月31日發放800萬消費券西青區，購買“國六”標準燃油車或新能源汽車且為7座以下(含7座)家用新車的居民均可享受，單車最高補貼可達4600元。遼寧省 5月1日起個人消費者在沈陽市汽車銷售企業5萬元（含）以上非營運新車，可向政府申領汽車消費補貼。具體補貼金額為新車發票金額5萬元（含）至10萬元（含）以內的，每輛補貼2000元；新車發票金額10萬元（不含）至20萬元（含）以內的，每輛補貼3000元；新車發票金額20萬元（不含）以上的，每輛補貼5000元。另外，為了促進老舊汽車報廢更新，對報廢老舊汽車同時本人購買新車，給予一次性補貼3000元。福建省 5月1日起5月1日起，泉州市內符合條件的汽車銷售企業真實購買一手七座及以下非營運性質小型載客車，車輛開票價在10萬元（含）以上（價稅合計），購車補貼標準為3000元/人，補貼限量2000份。5月1日0時至6月30日24時，憑個人身份證在晉江市指定商家真實購買開票價20萬元（含20萬元）以下或開票價20萬元以上的一手七座及以下非營運性質小型載客車新車，符合條件后即可申請享受補貼。江蘇省 4月22日至6月30日4月22日至5月22日，在泰山街道轄區內的汽車4S店購車的消費者，予以1000-3000元補貼。5月18日至6月30日期間，在連云港購買5萬至10萬元（不含10 萬元）的乘用車新車的個人消費者補貼1000元，10萬至20萬元（不含20萬元）的補貼2000元，20萬至30萬元（不含30萬元）的補貼 3000 元，30萬元以上的補貼5000元。整理：《汽車縱橫》 數據來源于各政府網站及公開資料

廣東省

4月28日，廣東省印發《廣東省進一步促進消費若干措施的通知》，其中對鼓勵汽車消費有幾條明確要求。

2022年5月1日至6月30日，對個人消費者在省內購買以舊換新推廣車型范圍內的新能源汽車新車，給予8000元/輛補貼。政策中還明確提出對廣州、深圳進一步修訂完善購車資格的規定，政策要求增加發放汽車增量指標。5-6月期間，在原有的限制購車政策基礎上，廣州增加3萬個購車指標、深圳增加1萬個購車指標，更好滿足群眾購車需求。同時要求，各地不得出臺限制汽車購買的措施。

廣州市繼續實施汽車以舊換新專項行動，對報廢或轉出個人名下廣東號牌舊車，同時在省內購買以舊換新推廣車型并在省內上牌的新車給予補貼。其中：報廢舊車，購買新能源汽車的補貼10000元/輛、購買燃油汽車的補貼5000元/輛；轉出舊車，購買新能源汽車的補貼8000元/輛、購買燃油汽車的補貼3000元/輛。5月6日，廣州市工信局發布《廣州市支持汽車及核心零部件產業穩鏈補鏈強鏈的若干措施（征求意見稿）》，《措施》提出將對2023年1月1日前在市內購買車型范圍內新能源汽車的個人消費者，給予1萬元/輛補貼。

深圳市除了增加1萬個購車指標外，各區也各自跟進并出臺購車補貼政策，各區的購車補貼可疊加省市級獎勵。4月25日至7月25日，寶安區將拿出1億元補貼這期間在寶安區的汽車經銷商。購買小汽車新車的個人消費者每臺最低補貼0.55萬元，最高補貼（含抽獎）4.66萬元。南山區發放1.5億元購車大禮包，補貼參與活動的南山汽車經銷企業購買國六以上燃油或新能源汽車。龍崗區購買10萬元（含）至30萬元（不含）小汽車（不包括二手車）的個人消費者，可領取5000元/臺的數字人民幣，購買30萬元以上（含）小汽車（不包括二手車）的個人消費者，可領取10000元/臺的數字人民幣。龍華區最高補貼可達2萬元，光明區最高補貼可達1.8萬元，福田區最高補貼可達1.5萬元。

汕頭市商務局于5月7日發布《汕頭市2022年促進汽車消費補貼活動公告》，明確指出，在5月8日至6月30日期間，購買10萬元（人民幣，含稅價）及以上“國六”標準輕型汽車和新能源輕型汽車的，每臺車給予5000元資金補助。政策強調，個人消費者在省內購買“廣東省汽車以舊換新專項行動”推廣車型范圍內的新能源汽車新車，并在省內完成機動車注冊登記的，可申請新能源汽車綜合使用補貼。

中山市人民政府召開新聞發布會進行通報，5月20日起，中山市將投入1億元開展2022年中山市汽車促消費活動，活動預計持續至今年年底。促銷活動補貼方式分為“直接購買新汽車”、“以舊換新”和“以摩托車換汽車”三類，均按新車售價分檔次給予補貼。其中，“直接購買新汽車”給予每輛最低1000元，最高12000元補貼；“以舊換新”支持出售或報廢舊汽車并購入新能源汽車，給予每輛最低3000元，最高13000元補貼；“以摩換汽”支持報廢使用年限為6年及以上的中山牌照摩托車、放棄牌照指標并購入汽車，給予最低9000元最高22000元補貼。

茂名市在5月28日至29日，在茂名市市民中心舉行“家520”購物節暨汽車主題消費展。這次汽車主題消費展以“家生活 粵消費”為主題，增加購置補貼，加大促銷力度，豐富消費體驗，車展設有兩大展區，新能源汽車展集中展示各大汽車品牌最新的新能源車型，燃油汽車展展示各大汽車品牌傳統燃油汽車，為百姓提供一站式汽車服務。本次地方性車展有多個汽車品牌參展并送出優厚的購車福利。而這次車展旨在全面貫徹新發展理念，促進消費持續恢復，給予百姓更多購車實惠。

重慶市

重慶早在今年3月就出臺了鼓勵汽車“更新換代”的補貼政策，2022年3月1日至2022年6月30日期間，在重慶市轄區內購車的前10000名，每輛給予2000元市級財政資金補助。

同時，重慶市各大區縣的補貼政策也“在路上”，包括更新迭代補貼、消費券、數字人民幣、加油卡等形式多樣的補貼。

同期內，在沙坪壩區，購買裸車價5萬至20萬的汽車，給予每臺500元現金補貼:購買裸車價20萬至40萬的汽車，給予每臺800元現金補貼:購買裸車價40萬(含40萬)以上的汽車，給予每臺1000元現金補貼。

渝中區，活動期間每天可領取“滿50000減2000”汽車消費專用優惠券，專享消費券可在渝中區內相關商家線下消費使用。

九龍坡區，到2022年5月30日為止，消費者可免費領取1000元購車現金券。

巴南區，到2022年6月30日為止，可申領汽車消費券補貼，適用于加油站使用。汽車購買價格在10萬至30萬區間，給予每臺1000元消費券補貼；購買裸車價30萬至40萬的汽車，給予每臺1500元消費券補貼；購買裸車價40萬(含40萬)以上的汽車，給予每臺12000元消費券補貼。

榮昌區，符合以舊換新補貼對象的消費者，購買新燃油乘用汽車的給予每輛車1000元區級政府補貼，購買新能源新乘用汽車的給予每輛車3000元區級政府補貼。

黔江區，購買價格為8萬元以上(含8萬元)的燃油、新能源乘用車，每輛給予1000元中石化或中石油油卡補助。

山東省

山東省發布《傳統消費升級2022年行動計劃》中關于促進消費部分提出，將對2022年符合條件的非公共領域新能源汽車最高補貼5.04萬元/輛，公共領域新能源汽車最高補貼6.48萬元/輛。

德州市單獨推出購車優惠政策：15萬元及以下車輛，按照購車合同額的3%進行補貼，最高補貼4500元；15-25萬元車輛，按照購車合同額的2%進行補貼，最高補貼5000元；25萬元以上車輛，每輛補貼6000元，其中，財政補貼3500元，企業讓利2500元。

濰坊市定于6月舉辦“2022中心城區購車節”、2022第三十四屆濰坊（金寶）汽車文化博覽會和中展汽車下鄉巡展活動，將組織全市40多家汽車4S店、70多家參展商、100多個汽車品牌參加活動，利用在線平臺吸引線上關注，提高參展顧客購車意向。

青島市，5月21日至10月31日期間，購買汽車按照不同車型不同價位，可以享受到3000-10000元的一次性補貼。汽車消費券發放工作，目前正在細化完善，將于近期推出。

天津市

天津主要有兩個區推出了關于汽車消費的相關政策。其中，天津西青區關于2022年首期汽車促消費活動中發放了總額為1000萬元的汽車消費券，活動期限為4個月，且汽車消費券可使用范圍十分廣泛。只要在活動合作汽車銷售企業購買“國六”標準燃油車或新能源汽車且為7座以下(含7座)家用新車的居民均可享受，單車最高補貼可達4600元。同時，天津津南區國際消費季發放800萬元購車消費券。津南區購置燃油汽車、混合動力汽車、新能源汽車最高可補貼 5000元/輛。消費者需要在指定頁面領取消費券，領券界面將同時顯示6檔購車消費券，消費者可根據實際購車種類、金額，領取對應檔位的購車消費券。

江西省

江西省于2022年5月1日至7月31日在全省范圍內開展“2022年江西大宗商品消費季”活動，安排資金3600萬元以搖號抽獎對在活動期間購買了燃油汽車的個人消費者予以獎補。獎項最高為一等獎200名，每名獎補5萬元。在新能源車“約惠低碳綠色出行”活動中，江西省商務廳安排資金1000萬元，以搖號抽獎方式，對在“消費季活動”期間購買新能源新車的個人消費者予以獎補。

另外，對購買新燃油汽車或新能源新車的個人消費者予以獎補達4600萬元。全省11個設區市將同步拿出財政資金支持各類促銷活動，目前已確定的有：南昌市8000萬元，九江市6000萬元，吉安市4000萬元，贛州市3960萬元，宜春市3760萬元，上饒市3000萬元，景德鎮市2000萬元，萍鄉市1800萬元，撫州市1436萬元，鷹潭市1400萬元，新余市1000萬元。據了解，有的市縣還將增加機動車促銷獎勵資金。

江蘇省

江蘇省連云港市出臺了《鼓勵開展汽車促銷實施細則》，《細則》明確提出對在連云港市區（不含贛榆區）參加活動的汽車經銷企業購買5萬至10萬元（不含10萬元）的乘用車新車的個人消費者補貼1000元，10萬至20萬元（不含20萬元）的補貼2000元，20萬至30萬元（不含30萬元）的補貼3000元，30萬元以上的補貼5000元。

同時，江蘇無錫市也發放了汽車消費券，活動期間購買新能源汽車優惠5000-15000元；活動期間購買燃油汽車優惠1000元-3000元。

福建省

為促進汽車消費，福建省晉江市統籌3000萬元購車補貼資金，消費者到晉江指定商家購車，除享受企業促銷優惠外，還可獲得每輛車3000或6000元的補貼，讓消費者盡享雙重折扣優惠。

海南省

海南省5月3日起至6月30日，購買海馬X7車型就送海南牌照，登記海口牌照可享海口市政府2000元汽車消費補貼。海口市還進一步發放汽車消費券，在海口購買了汽車并且辦理了上牌手續，可以領取消費券。海口汽車消費券申領補貼標準為以舊換新：前2000輛新車補貼3000元/輛；直接購置：前4500輛新車補貼2000元/輛；團購購置：前1000輛新車補貼5000元/輛。

遼寧省

沈陽市政府決定自2022年5月1日起發放累積1億元的汽車消費補貼，最高每輛達5000元。對在沈陽市購置非營運車輛的個人消費者(戶籍不限)，一次性發放總額1億元的汽車消費補貼。

個人消費者在沈陽市汽車銷售企業購買非營運新車可向政府申領汽車消費補貼；促進老舊汽車報廢更新。持續實施沈陽市老舊汽車報廢更新補貼政策，對報廢老舊汽車同時本人購買新車的，給予一次性補貼3000元；釋放農村汽車消費潛力。全年支持舉辦5場不少于10個品牌參加的汽車下鄉活動，每場活動給予主辦方最高不超過20萬元補助；搭建汽車展銷平臺。全年支持舉辦5場不少于10個品牌、20輛展車參加的集中展銷活動，每場活動給予主辦方最高不超過20萬元補助。

統計至截稿時，各省關于機動車的促銷政策還在不斷推出。從各省出臺的促銷政策不難看出，在促進汽車消費、提振信心方面，除了廣東省明確增加購車指標外，其余各省的促銷政策基本都圍繞著補貼進行。雖然有些省份的個別地級市或更低一級的區、縣已經開始實施補貼政策，但在新冠疫情沒有完全消除之前，消費者對于機動車購買的欲望提升尤為重要。所以，僅個別地方進行補貼肯定是不夠的，各省如果能使出點硬“手腕”，或許對汽車市場的刺激才能達到真正的效果。