基于負荷率水平的電價機制研究

●戴清華

（作者單位：廣西電網公司）

負荷率電價對于輸配電價設定而言，具有一定的科學合理性，一方面能提高用戶和電力企業的設備利用率；另一方面對電力系統運行效率的穩步提升產生積極影響。

2022年，國家即將開展第三輪輸配電核價，改革已進入深水區，如何創新性地推進電力體制改革步伐，讓改革紅利盡快惠及電力用戶成為社會各界關注的焦點。本文從推行負荷率電價的背景和意義，結合我國電價改革趨勢和綠色電價實施指導意見，探討基于負荷率理論的電價體系，總結了實行負荷率電價的預期效果以及對電網企業的影響，提出了負荷率電價改革的建議。

一、負荷率電價機制研究的背景及意義

隨著資源環境的束縛日漸加強，節能減排形勢十分嚴峻，電力工業的發展越發受到現有資源和環境保護因素的限制，致使全國諸多省份面臨的發電保供任務艱巨，電力供應形勢嚴峻。2019年以來，為了貫徹綠色發展理念，國家發改委逐步取消對高載能企業的電價優惠，這種綠色發展理念和綠色價格政策，將是不可逆轉的大趨勢。

在國家發改委出臺的《省級電網輸配電價定價辦法》（發改價格規〔2020〕101號）中第十九條明確提出：“探索結合負荷率等因素制定輸配電價套餐，由電力用戶選擇執行。”提升供電負荷率是緩解電力供需矛盾、實現節能減排目標的一項重要舉措，國家鼓勵各省、自治區、直轄市探索基于負荷率電價理論的電價政策措施，還原電力商品屬性，通過激勵電力用戶的用電行為改變，提升社會運行效率，這也是未來電價改革的主流方向。……