艾嘉 李鵬
日韓早就在美國“核保護傘”下,“核共享”形同“老話重提”。
俄烏事態愈演愈烈,牽動著各方神經,這次爭端不僅對歐洲地緣政治帶來巨大沖擊,同時也讓一些亞太國家蠢蠢欲動,借機“夾帶私貨”。近來,日本和韓國政治人物紛紛提出要與美國“共享核武器”,沖破“地緣封鎖”,謀求“國家安全利益最大化”,值得外界高度警惕。
開始借題發揮
數月前,日本前首相安倍晉三在電視訪談中宣稱,鑒于烏克蘭危機,日本應與美國展開“核共享”談判。
對謀求“軍事正常化”的日本而言,拿與自己不相干的熱點事態“借題發揮”,解除軍備束縛,已是司空見慣,但安倍居然敢觸及“核話題”,頓時激起千層浪。《產經新聞》稱,日本是全世界唯一遭原子彈轟炸的國家,20世紀70年代起奉行“不擁有、不制造、不引進”核武器的國策,主流民意“談核色變”,但隨著社會日趨保守化,安倍的“核共享”論調居然未遭到日本朝野旗幟鮮明的反對。
今年3月,日本首相岸田文雄在參議院預算委員會上先否定“核共享”,但強調“無核三原則”中的“不引進核武器”在特殊情況下“可以有例外”。
如此曖昧之下,自民黨政調會長高市早苗馬上要求黨內反思“不引進”原則,讓日本采取“北約模式”。實際上,隨著右翼成為日本政治主流,修改和平憲法、將“有事時可攻擊敵基地”寫入憲法、將美日同盟擴容納入韓國、澳大利亞、菲律賓等等奇談怪論已在政壇屢見不鮮,“日美核共享”不過是最新的焦點。
不止是日本,同樣政治“向右轉”的韓國也出現“核共享”聲音。韓國新總統尹錫悅在早前的電視訪談中表示:“要消除朝鮮‘導彈核武器威脅,最重要的是實現‘核平衡,那就是韓國也要擁核。目前來看,最好的模式是韓美‘核共享。”
韓國國家戰略研究院副院長柳濟昇稱,美國在特朗普時代承諾對韓提供“核保護傘”,“延伸遏制”朝鮮,但現實是美國動用核武器要按“計劃-準備-實施”三步走,“有事時”,美國在什么時候,使用什么核武器,以什么方式作戰,韓國都是“局外人”,只能聽天由命。
只是“老話重提”
日韓早就在美國“核保護傘”下,“核共享”形同“老話重提”。
1957-1958年,美國違反朝鮮停戰協定,將核大炮、核導彈運進韓國,到1968年部署950余枚戰術核彈頭,美韓曾計劃用203、155毫米火炮以及中士、長矛戰術導彈等向朝鮮、蘇聯甚至中國投射核武器,韓國陸軍就參加過美軍主導的核射擊訓練。
再看日本,2010年,時任日本外相岡田克也稱,若不允許搭載核武器的美國艦船暫時停靠本國港口,“就無法保護日本安全”。
今年3月,被參議員問及“核共享”是否違反和平憲法時,首相岸田竟說:“即使是核武器,如果僅僅是為了自衛而擁有的最小限度的實力,那么擁有核武器并不一定是憲法所禁止的。”韓國《時事周刊》嚴肅指出,日韓“核執念”正打開“潘多拉魔盒”,可能造成“遠東核聯盟”。
去年1月,美國芝加哥國際問題研究所(CCGA)舉辦“美國盟友和核不擴散”專題研討會,美國前國防部長黑格、澳大利亞前總理陸克文、英國前外交大臣里夫金德共同擔任會議主席,包括韓國前國防部長李相熙、前外交部長尹炳世、日本前原子能委員會委員長阿部信泰等參加。
該研討會最大的成果是向美國拜登政府遞交名為《核不擴散和對美國盟友的安全保障》的報告,里面最刺眼的地方是建議成立類似“北約核規劃小組”的“亞洲核規劃小組”(ANPG)。前者成立于1967年,作為由北約各國國防部長參加的協調機構,目的是討論與核武器運用有關的決定和戰略,小組在戰時負責管理運用美軍部署在德國、意大利、荷蘭、比利時和土耳其五國的150-200枚的B61戰術核航彈,五國均與美國簽署核共享協定。
別越雷池一步
韓國軍事專家庾龍源稱,現實中,韓國重新引進美國核武器難度較高,但如果雙方恢復核作戰訓練,建立技術交流機制,同樣能實現像北約五國與美國那樣的“核共享”。例如,韓國空軍既有的F-35A、F-15K戰機都能掛載美軍最新式B61-12核航彈,“如果有必要,它們都能飛到關島或夏威夷從事模擬掛載及投擲訓練”。韓國前陸軍參謀次長鄭淵奉也認為,韓美將很快建立美軍轟炸機定期與韓軍戰斗機伴飛,以及通過舉行演習提高“共同協商-判斷-決心”的核危機管理機制。
韓國國民大學教授樸徽洛稱,保守的尹錫悅主政后,一旦說服美國下定決心,“韓美核共享指日可待”。他還建議,可從美國現有俄亥俄級核潛艇中指定四艘由韓美日三國協商共同運用,韓日為此可分擔相關費用。自2019年起,美國在俄亥俄級艇上配備W76-2戰術核彈頭,考慮到隱蔽性好,能快速抵近并攻擊目標,這種“看不見的核共享”能相應減少周邊國家的外交抗議。
美聯社稱,韓國總統尹惕悅已承諾“打造面向未來的韓日關系”,這符合美國戰略意圖,有望使美日韓軍事一體化提速。但韓國軍事專家金鐘大警告,如果真走到美日韓“核共享”那一步,亞太將發生“第二次薩德事件”,徹底葬送東北亞戰略平衡與和平。韓裔美國紐約大學教授姜明求指出,現有30個北約成員國中,僅有五國同美國搞“核共享”,看似五國與美國擁有相同的“核權利”,但這些核武器仍歸美軍支配,相關國家根本無權過問,充其量只是核武器的“快遞員”,戰時將核航彈搭載在本國戰機,投到敵方陣地上。
韓國國立外交學院教授黃日圖稱,像平時維護B61-12核航彈的費用,一年就要花兩億美元,如果建立“核共享”,這筆錢肯定要轉稼給韓日身上,說白了是出力又費錢的苦差事。最新民意調查表明,呼吁撤走美國核航彈的德國人由原來66%升到83%。
日本明海大學教授小谷哲男表示:“作為唯一的受核打擊國家,先不說日本國內輿論,國際社會也會批評‘核共享。我們必須意識到,日本擁抱‘核共享的結果是這個國家重回‘戰爭毀滅老路。”美國卡內基基金會核政策局長托比·道爾頓稱,不管是想自身擁有核武器,還是與美國共享核武器,都將顛覆美國的同盟政策,“如果韓國、日本執意在核道路上邁前一步,肯定將付出巨大代價”。
摘編自《新民晚報》2022年6月13日