華池縣紅色文化旅游產業的發展思路

慕靈娟

位于甘肅省慶陽市的華池縣是革命老區，曾是國家貧困縣之一，經濟發展水平相對落后。作為典型的農業縣，要想生活富裕，就需要培育新的經濟增長點。同時，目前我國已進入大眾旅游時代，旅游業已成為新的消費熱點，游客對紅色文化旅游的向往也在逐年增加。華池縣作為革命老區，紅色文化資源就是最大的優勢資源，也是最具潛力的發展資源。近年來，華池縣借助紅色文化資源，大力發展紅色文化旅游產業，取得了一定的成績。因此，華池縣迫切需要進一步深入開展調研，加強專題研究，推出務實舉措，加快推進紅色文化旅游產業發展。

華池縣紅色文化旅游資源基本情況

華池縣是一個地域大縣，人口小縣，位于甘肅省東部，慶陽市北部，與陜西省的志丹、吳起、定邊接壤，全縣土地總面積3790平方千米，現轄6鎮9鄉111個行政村，2021年底常住人口11.8萬人。

華池縣旅游資源特點

1.自然地理獨特。海拔1100—1780米，年降水量380—510毫米，平均氣溫7.8℃。地勢北高南低，屬黃土高原溝壑區，一年四季分明，氣候溫和。老爺嶺、紫坊畔子午嶺、煙霧溝等溝壑景色壯觀，可謂華池縣天然的旅游資源。

2.歷史文化悠久。華池為周人創業之地，是農耕文化的源頭，從西魏始置縣至今已有1400多年的歷史，歷史人文資源豐富。洞洞溝出土了我國最早發現的舊石器，城壕鄉發現了260萬年前的象類化石。秦直道穿越了子午嶺，還有橫亙黃土梁的戰國秦長城、宋長城，渾樸大氣的金代雙石造像塔，巧奪天工的宋瓷器、千歲香包以及范仲淹戍邊時修筑的大順城、大義寨等。這些文化古跡都是華夏文明的典型代表，也是華池縣珍貴的歷史文化旅游資源。

3.紅色積淀深厚。華池是陜甘邊最早的革命根據地之一。第二次國內革命戰爭期間，劉志丹、謝子長、習仲勛等老一輩無產階級革命家在這里開展革命活動。1929年夏秋，劉志丹來到南梁向貧苦農民傳播革命思想，1930年建立了革命武裝——南梁游擊隊，1934年，華池南梁創建了西北第一個陜甘邊蘇維埃政權——南梁政府，開辟了以南梁為中心的陜甘邊革命根據地。抗日戰爭期間，留下了抗大七分校等革命遺址。華池是評劇《劉巧兒》中“劉巧兒”原型封芝琴的故鄉。自20世紀40年代至今，“劉巧兒”反對封建禮教、追求美好愛情的故事廣為流傳。除此之外，還有很多珍貴的紅色文化旅游資源。

4.物產資源豐富。華池縣生態優美，沃野千頃，資源豐富，糧食作物主要有小麥、玉米、高粱、蕎麥、洋芋等10多個品種，油料、水果、蔬菜、畜產品、中藥材等特產豐富，白瓜子、黃花菜、黑木耳、小雜糧等土特產馳名隴上，境東的子午嶺林區原始次森林面積達150多萬畝，木材蓄積量達到247萬立方米。華池是長慶油田在隴東的主產區之一。長慶油田1970年從華池境內勘探出第一口油井到現在已有52年的歷史，目前仍在大量開采。

華池縣紅色文化旅游資源分布情況

華池有著悠久的革命斗爭史，與延安一脈相承，具有豐富的紅色旅游資源，僅南梁周邊就有55處遺址遺跡。其中，已確定為縣保以上14處（其中，國保7處，省保1處，市保1處，縣保5處），已開發保護利用14處，未開發保護利用41處。2021年12月，錄入全國第三次不可移動文物系統。其中，最著名的南梁革命紀念館是1986年經甘肅省委、省人民政府批準，在華池縣南梁鄉荔園堡修建的。胡耀邦、陳云、習仲勛等領導分別在紀念碑、牌坊、門樓、紀念館上作了親筆題詞。南梁革命紀念館1994年12月被甘肅省委確定為全省愛國主義教育基地，2000年5月被甘肅省國防教育委員會確定為全省國防教育基地，2001年6月被中共中央宣傳部確定為全國愛國主義教育示范基地，2004年被列入全國百個紅色旅游經典景區，2015年被評為國家AAAA級旅游景區。

華池縣紅色文化旅游產業發展情況

近年來，華池縣實施南梁革命紀念館為中心的紅色南梁核心景區建設，取得了突出成就。南梁一躍成為隴東革命老區獨具魅力的紅色小鎮，紅色文化旅游產業發展水平和旅游接待服務水平得到明顯提升。

1.華池縣發展紅色文化旅游產業的優勢

（1）資源優勢。在第二次國內革命戰爭后期，劉志丹、謝子長、習仲勛創建的以南梁為中心的陜甘邊革命根據地是中國共產黨唯一一塊未曾淪陷的革命根據地，它的存在為紅軍長征提供了落腳點，為紅軍北上抗日提供了出發點。因此，華池南梁“兩點一存”的歷史地位和特有的南梁精神是不可替代的。

（2）位置優勢。目前，華池南梁通用機場、銀西高鐵正在建設，建成后將解決發展紅色旅游產業的瓶頸問題。聯合鄰近的延安打造整合旅游線路，可以互惠共生，增加競爭實力。

（3）發展優勢。旅游資源非一次性消費資源。已經建設和發展的同類旅游景點建設成本大，導致改造難度大。華池發展旅游業較晚，可以博采眾長，汲取各地的成熟經驗為己所用。

（4）能力優勢。華池縣委、縣政府高度重視旅游產業，2021年批復成立南梁紀念館黨組；調整領導干部6人，對外招聘優秀人員15名，經過崗前培訓，為“南梁精神宣講隊”長足發展增補了新鮮血液。隊伍整體能力得到提升，成功舉辦了甘肅省政協主辦的南梁精神研討會；與甘肅移動公司簽約完成中國移動紅色文化教育基地云上展館，著力打造具有未來感、科技感的紅色文化體驗場館和紅色文化網上教育空間；圓滿完成了中紀委、國家水利部、國家鄉村振興局、省委書記尹弘等重大工作組接待任務，為長征國家文化公園建設保護甘肅省規劃調研組、2021海外華文媒體甘肅行活動“紅色南梁”采風調研組、甘肅省慶祝建黨100周年系列新聞發布會（慶陽南梁專場）、第七屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽甘肅分賽暨“青年紅色筑夢之旅”活動啟動儀式、申昜同志珍貴史料南梁捐贈儀式等重大活動提供了服務保障，為114萬余人次公眾提供了優質講解服務。能力和影響力方面有一定優勢。

2.華池縣發展紅色文化旅游產業的劣勢

（1）建設資金缺乏，基礎設施落后。華池地處偏僻，交通不便，財政困難。政府部門招商引資效果不明顯，培育本地企業成效甚微，社會民眾思想守舊，由于缺乏龍頭企業的引領和帶動，資金投入少。因此，目前資金缺口大，建設速度緩慢，難以滿足游客的需求。

（2）產業結構單一，游客無處消費。紅色文化旅游產業是一個綜合性產業，目前華池文化旅游產業結構單一，僅以參觀瞻仰為主，與其他旅游產品和新業態結合不夠緊密，多元化體驗不足，不能滿足游客基本的“食、住、行、游、娛、購”需求。近年來游客人數大幅增加，但由于景區產業鏈條短、體系不全，旅游商品單一，過夜游客少，游客人均消費低。目前景區售賣的當地手工品僅有刺繡、香包、布鞋，特產僅為羊肚菌、黑木耳、白瓜子等，均表現為開發檔次低、種類少、特色不鮮明，游客購買興趣不大。當地缺乏龍頭企業引領，加之政府優惠政策不足，大多數當地百姓都處于觀望狀態，不能積極參與到為游客提供“食、住、行”的服務隊伍中來。

3.華池縣發展紅色文化旅游產業面臨的挑戰

（1）市場競爭激烈。和周邊其他縣區相比，華池縣屬于“陜甘寧紅色旅游區”。在該旅游區內，周邊的延安、會寧等的知名度和紅色旅游發展水平較高。華池發展紅色文化旅游產業有陷入“旅游陰影區”的危險。

（2）需求變化速度快。各旅游景區通過互聯網、電視廣告、娛樂節目、微信、博客等不同方式向潛在旅游群體傳遞消費理念。生活在和平年代的游客對革命歷史方面的內容關注度低，但消費喜好和消費理念會隨著環境的變化而發生改變。

（3）網上參觀對實地旅游的影響。國家設立獨立網站和網上紀念館使一部分對革命歷史感興趣的人們通過網絡學習和參觀而減少出行。這會給僅以紅色旅游為主體的景區帶來一定的影響。

綜上所述，華池縣紅色文化旅游產業優勢顯著，要充分發揮，同時劣勢也比較突出，要下大決心彌補。另外，借助國家對紅色文化資源的重視，其發展機會大好，要積極把握，同時挑戰也不容忽視，要花大力氣應對。

華池縣紅色文化旅游產業的發展思路

華池縣紅色文化旅游產業發展要立足新時代的國情、省情和縣情，以滿足人民日益增長的旅游生活需求、推動社會主義文化繁榮興盛為出發點，以推進縣域經濟高質量發展、實施鄉村振興戰略為戰略導向，以傳承紅色基因、挖掘文化內涵，增強休閑體驗、實現融合發展為戰略任務，以盤活紅色旅游資源、打造紅色旅游平臺、完善紅色旅游設施、加大紅色旅游宣傳、提升紅色旅游質量、改善紅色旅游環境為戰略舉措，把紅色文化旅游產業打造成華池縣縣域經濟的主導產業、富民產業，鄉村振興的美麗產業，把華池縣打造成全省紅色文化旅游強縣和全國紅色文化旅游示范縣。

紅色文化旅游產業化的發展，離不開政府、企業和社會民眾的參與，要以游客的需求為導向，以社會責任為主線，全力打造好這張特殊的“紅色文化遺產牌”。

1.傳承文化基因，盤活紅色文化旅游資源

要全面普查縣域內的紅色文化資源，挖掘紅色文化元素，豐富紅色文化旅游線路，滿足多種市場需求。從人的需求出發，依靠現代網絡工具，推進“互聯網+”創新，發動全民參與“全域旅游”才能為旅游業帶來新的發展。

要加快紅色文化旅游基地建設，圍繞“一核”“兩帶”“三區”盤活全縣紅色文化資源。“一核”，即以南梁革命紀念館為中心的南梁紅色文化傳承體驗核；“兩帶”，即南梁至東華池公路沿線的紅色文化景觀帶和大鳳川至豹子川公路沿線的綠色休閑度假帶；“三區”，即抗大七分校為主的東華池旅游集散服務區、陜甘邊區蘇維埃政府舊址為主的蘇維埃軍委政府游覽區、以軍民大生產紀念館為主的軍民大生產休閑體驗區。

2.整合產業要素，打造紅色文化旅游平臺

借助“互聯網+”“文化+”“旅游+”，深度整合紅色文化旅游產業各要素、各環節、全鏈條，打造統一規劃設計的紅色文化旅游平臺。各種紅色文化資源，鄉村自然清新的空氣，特有的民俗文化，以及當地的特色民居都可充實到紅色文化旅游產品中。合理配置旅游各要素，推動紅色文化旅游產業的“延鏈”“補鏈”“強鏈”，延長紅色文化旅游產業價值鏈，使紅色文化旅游產業成為利益共享鏈。

形式多樣地開展生態旅游、農業休閑旅游、地質風光游、民俗風情游等多種旅游活動，與傳統的革命觀光旅游一起形成優勢互補的綜合性旅游產品，產生“疊加”效應。理順紅色文化旅游部門與其他相關部門的關系，突破發展障礙，推進紅色文化旅游產業與農業、工業、林業、文化、體育、醫療等相關產業和行業融合發展、相互滲透，使旅游新業態不斷涌現。

3.重視招商引資，完善紅色文化旅游設施建設

要搶抓國家大力發展紅色文化旅游、鄉村民俗旅游的機遇，不斷拓展多元化投融資渠道，充分利用好財政扶持資金，積極吸引社會資金參與，大力開展紅色旅游景區場館建設和配套設施建設。針對建設資金不足、旅游設施落后的狀況，要通過改善景區設施，提升旅游服務能力，使紅色文化旅游產業成為有強烈吸引力、大眾愿意主動消費的產業。

要以市場需求為導向，積極引進戰略投資商和企業集團，支持做大一批紅色旅游產業集團，同時培育當地龍頭企業，支持中小企業和青年創業，通過合作、租賃、入股、承包等方式，整體開發重點旅游資源或承包開發部分經營性項目，以企業帶動社會民眾共同參與經營和管理，拓寬建設融資渠道，盡快改善景區基礎設施配套建設。特別是要重視建設紅色文化旅游配套交通體系，積極爭取國家紅色文化旅游發展的各項優惠政策，重點建設紅色旅游景區（點）與主要干線公路的連接線，加快推進高速路、南梁通用機場建設。

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