公共圖書館閱讀服務專業人才供需矛盾與破解之策

覃小紅

近年來，隨著全民閱讀活動的全面開展，圖書館建設及人才培養工作被人們廣泛關注。2017年11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》），并于2018年1月1日起施行。《公共圖書館法》第三條明確規定：公共圖書館是社會主義公共文化服務體系的重要組成部分，應當將推動、引導、服務全民閱讀作為重要任務。公共圖書館通過開展閱讀推廣活動，吸引更多的人投入閱讀之中，進一步推動全民閱讀工作的開展。但要想將閱讀推廣活動順利進行下去，就需要專業人才、國家政策、行業協會等方面的大力支持。此外，民間機構的短期培訓教育也能夠推動閱讀推廣活動的開展，但其在管理制度、課程設置、政府政策支持、資格認可等方面還存在諸多不足。隨著國家對公共圖書館的要求日益提升，閱讀推廣項目對推廣人員的理論知識水平及專業技能也提出了更高的要求，機構開展的短期培訓無法達到國家要求的標準。

閱讀推廣項目主要由圖書宣傳與閱讀指導兩方面組合而成，屬于讀者服務工作中閱讀服務管理的范疇。閱讀推廣活動對工作人員的要求較高，工作人員必須具備一定的專業知識，還需要有較強的溝通能力和協調能力，才能更好地發揮其指導讀者閱讀、提升讀者閱讀興趣的作用。閱讀推廣人員整體素質水平的高低直接影響著全民閱讀推廣工作的進展，也影響著圖書館的發展，因此，閱讀服務專業人才是公共圖書館的必需型人才。目前，公共圖書館只能通過對工作人員進行短期的培訓來解決公共圖書館人才供給不足的問題，對于基層公共圖書館而言，由于人員不足、經費緊張等因素，閱讀服務專業人才供給不足的問題更為嚴峻，嚴重制約了圖書館閱讀服務工作的開展。

公共圖書館服務人才隊伍建設的現狀及問題

從當前公共圖書館的發展情況來看，公共圖書館服務型人才的整體素質水平以及專業知識儲備能力較之前有了極大的提升。例如，梧州市圖書館常年開展全民閱讀推廣活動，其中科普進校園、親子繪本閱讀故事會、足球運動思維與英語角等推廣活動已成為圖書館具有一定影響力的公益服務品牌，并多次獲得文旅部、廣西壯族自治區人民政府、梧州市政府的表彰和獎勵，為梧州市公共文化事業的發展奠定了堅實的基礎。但隨著全民閱讀活動的大力推廣，人們對圖書館的需求也日益增長，這為新時代圖書館從業人員帶來了新的機遇與挑戰，圖書館服務型人才短缺嚴重阻礙了公共圖書館與時代接軌的步伐。

圖書館服務型人才結構較為單一

面對新的發展形勢，公共圖書館的服務型人才不僅要具備豐富的文史素養，也需要有一定的理科思維能力。全方位復合型服務人才是當今公共圖書館最缺乏的人才，但在圖書館的公開招聘和人才引進中，受傳統思維影響，招錄的工作人員多為文科專業出身，這直接導致了公共圖書館綜合類服務人才的短缺。以梧州市圖書館為例，截至2021年12月，梧州市圖書館在編人員29名，其中文科專業工作人員23名，理科專業工作人員6名，在編人員當中圖書館學專業人員3名，其中2名面臨退休，圖書館專業人才斷層現象嚴重。館內工作人員基本通過自學和參加培訓等方式來提高自身的業務水平，但提高的程度有限，需要專業人員對其進行輔導和引導，用理論指導實踐，具體問題具體分析，才能有效提高其業務能力，促使其挑起圖書館閱讀服務工作的擔子。年輕工作人員的想法和思路與新時代公共圖書館的發展趨勢接軌，但其業務水平不過硬，而老一輩的工作人員業務知識水平過硬，但受傳統思維影響，其想法和思路很難與新時代公共圖書館的發展接軌，因而很難在短時間內適應當今公共圖書館的運行模式，導致公共圖書館的服務型人才短缺，這使讀者對公共圖書館的服務水平及質量產生質疑，影響了圖書館的整體運行情況。

公共圖書館高層次服務型人才匱乏

受傳統思維影響，很多人認為圖書館行業的發展前景遠遠比不上其他行業，薪資待遇也處于社會較低水平，故公共圖書館很難吸引到高質量的綜合型服務技術人才。由于受發展前景、薪資待遇和地域等因素的制約，復合型服務人才對基層公共圖書館來說更是可遇而不可求。雖然近幾年國家加大了對公共圖書館的政策扶持力度，采用公開招聘和人才引進等方式選拔優秀的服務型人才，并對新進人員進行崗前培訓，但受經費的制約，基層公共圖書館每年能脫產進行專業培訓的人員寥寥無幾，短時間的培訓雖然能在一定程度上提高工作人員的業務知識能力，提升圖書館人才隊伍建設水平，但是高質量的圖書館服務型人才仍然短缺，無法從根本上滿足當前圖書館的發展需求。

公共圖書館閱讀服務型人才供需矛盾

目前，基層公共圖書館閱讀服務的專業人才主要來自社會教育機構開辦的培訓班，但是這并不能夠滿足目前基層公共圖書館對閱讀推廣人才的需求。例如，梧州市圖書館每年定期組織高級職稱專業技術人員為新進人員開展圖書館基礎業務培訓，并組織工作人員參加廣西壯族自治區圖書館、桂林市圖書館開辦的業務培訓班，邀請專家到館為工作人員進行培訓。通過開展一系列的業務培訓，雖然圖書館工作人員的業務知識和服務意識都得到了一定的提高，但這種短期高強度的培訓過程并不能徹底解決其專業知識儲備不足、服務不到位等問題。同時，廣西非常重視圖書館建設和人才培養工作，不斷呼吁各部門幫助圖書館解決閱讀服務人才短缺的問題。例如2020年得到上級部門的大力支持，梧州市圖書館派出2名工作人員到桂林市圖書館跟班學習1個月。總而言之，由于基層公共圖書館服務閱讀人員受過專業教育的人數有限，而圖書館對閱讀服務專業人才的需求量與日俱增，導致二者之間的矛盾日益突出。

閱讀服務專業人才供需矛盾的解決策略

對專業人才需求量較大與工作人員專業知識儲備不足、復合型人才培養模式及內容單一這兩大方面是基層公共閱讀服務人才供需矛盾的主要表現。要想從根本上解決這一矛盾，就需要聯合圖書館、政府部門、專業人士三大主體達成合作共識。

加強培訓，提升專業隊伍建設水平

有計劃、有步驟地組織開展制度化、經?；睦^續教育和培訓工作，提升圖書館閱讀服務專業人才隊伍建設的水平。對于公共圖書館而言，對閱讀服務型人才的培訓并不是一項簡單的工作，而是一個復雜、系統的任務。在實際培訓過程中，培訓人員需要將當下時代發展和數字化閱讀模式相結合，并根據公共圖書館的發展需求不斷調整閱讀服務型人才培訓方案，突出服務型人才培訓經常化和制度化的特點。針對人才培訓工作的實際要求，培訓機構要履行培養高質量圖書館服務型人才的重要職責，有意識地把握數字化時代帶來的優勢，使閱讀服務型專業人才隊伍朝著科學、專業的方向發展。一方面要組織實施科學的培訓方案，讓新招聘的人才在短時間內熟悉閱讀服務工作的具體內容，幫助他們總結經驗，從而使其能充分發揮主觀能動性，有意識地根據服務需求的變化對服務工作做出相應調整。另一方面要將原有的閱讀服務專業員工召集起來，根據每個人的優缺點，有針對性的展開培訓，并在原有培訓計劃的基礎上不斷創新，提高培訓的價值水平。如可以將培訓效果顯著的人才推薦到上級部門跟班學習，在多元化的培訓基礎上找出并不斷完善員工在工作中存在的紕漏及問題，形成正確的閱讀服務人才培養流程，以更好地適應當今公共圖書館對專業人才的需求。

完善獎勵機制，多渠道提高工作人員積極性

閱讀是一個民族精神成長和文化傳承的基本途徑，也是一個民族凝聚力和創造力形成的重要源泉。圖書館閱讀服務工作對提高城市民眾文化素養、創建文明城市具有重要意義?；鶎庸矆D書館應完善相關機制，大力推行容錯糾錯機制和榮譽激勵制度，激勵工作人員有擔當、敢作為，履職盡責，避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰，對敢擔當、勇作為、工作突出的閱讀服務工作人員予以獎勵，如可通過以下方法來調動工作人員的工作積極性及熱情：一是制定獎勵性績效機制，對業務突出的工作人員給予獎勵；二是完善職稱評聘制度，業務突出的工作人員在職稱申報和競聘崗位時可優先評聘；三是建立館內交流學習機制，提高閱讀服務型人才的工作歸屬感和成就感。

引進社會力量參與閱讀服務

2017年7月發布的《“十三五”時期全國公共圖書館事業發展規劃》明確指出，以“政府主導、社會參與……鼓勵和引導社會力量參與公共圖書館的建設、管理和服務”為基本原則。《公共圖書館法》第四條也明確規定：“縣級以上人民政府應當積極調動社會力量參與公共圖書館建設?！被鶎庸矆D書館在開展閱讀服務工作時也可引進社會力量參與其中，培養閱讀服務人才，進一步推動全民閱讀。一是聯合閱讀研究人員以及相關學科領域的專家學者組成閱讀研究協會，為圖書館閱讀推廣活動提供專業引領，培養專業閱讀推廣人；二是倡導地方領導人作為閱讀推廣人親自引領，地方領導人對閱讀的重視和倡導，能夠給廣大公眾以有效引導，進一步推動全民閱讀；三是以點帶面，可以讓老師、家長作為閱讀推廣人，重視孩子早期閱讀興趣和閱讀習慣的養成，引導孩子進行廣泛的課外經典作品閱讀，并經常性地開展家庭朗誦和讀書分享活動，或參加圖書館舉辦的親子文化系列活動。此舉措可以有效解決當下閱讀服務人員不足等問題，圖書館還可以適當舉辦專家講座，實行具體問題具體分析的策略，緩解公共閱讀服務人才供需矛盾。

構建公共圖書館服務型人才培養新模式

傳統的公共圖書館人才培養模式較為單一，缺乏創新精神，沒有做到因材施教，對于不同層次的圖書館服務人員，要采取不同的培養方式。我們可以借鑒國外公共圖書館的發展理念，一些發達國家在公共圖書館的管理以及服務型人才的培養方面有許多值得學習的經驗，他們會采用科學的人才引進制度以及工作方法，也會定期開展培訓以不斷提高服務型人才的知識儲備量。這些圖書館之所以在世界范圍內都占據著重要地位，與其國家的公共圖書館對該國經濟社會發展的推動作用有著直接關系，并與該國公共圖書館服務型人才供需關系的相對平衡有一定聯系。例如，美國的公共圖書館對服務型人才的要求非常高，不但要求其具備本專業相關的學位證書，還經常安排一些考核作業，幫助服務型人才提高理論知識水平。從事閱讀服務工作的工作人員，不僅要對基本的理論知識有一定的了解，還需要學習信息化和服務領域的知識，進而形成一個完善的服務體系。國外的人才培養方式及目標呈現出多元化的表現形式，可以有效提升公共圖書館服務人才的整體素質水平，也可以使不同崗位的工作人員發揮自身優勢，提高工作效率，滿足圖書館的發展所需，解決供需矛盾危機。為了更好地推進我國公共圖書館的發展，我們不但要明確整個行業的發展目標，更要針對不同的從業人員制訂適合他們的培訓計劃，形成一套系統化、多層次、多樣化的人才培養體系。

本文以梧州市圖書館為例，對基層公共圖書館服務型人才供需矛盾及解決策略進行分析，探索出閱讀服務型人才自身素養不足與社會對此類人才需求量過大之間的矛盾是制約圖書館閱讀推廣進程的主要原因。針對這種情況，基層公共圖書館應積極轉變觀念，提高對閱讀服務人才培養的重視，在加強對館內現有閱讀服務人才管理培訓的同時引進社會力量參與閱讀服務工作，提高閱讀服務管理人員的水平?；鶎庸矆D書館應該努力開拓圖書館業務范圍，將自身打造成讀者讀書場所的第一選擇，增強服務意識，認真分析研究基層公共圖書館閱讀服務人才短缺的現象，制定出具有科學依據的人才供給方案。

參考文獻

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