基于全生命周期評(píng)估法的杭州2022年亞運(yùn)會(huì)碳足跡識(shí)別與判定分析

王進(jìn)

(浙江萬(wàn)里學(xué)院 浙江寧波 315040)

1 前言

會(huì)展活動(dòng)與其他行業(yè)(如航空、能源等)相比，有其行業(yè)特殊性。每一場(chǎng)展會(huì)展覽、節(jié)慶活動(dòng)、會(huì)議論壇、體育賽事、社會(huì)事件等都有一個(gè)啟動(dòng)、策劃、籌備、執(zhí)行、收尾等各環(huán)節(jié)組成的完整閉環(huán)，該閉環(huán)被定義為會(huì)展活動(dòng)全生命周期(Life Cycle of the Event)。利用全生命周期定義識(shí)別和判定會(huì)展活動(dòng)各環(huán)節(jié)碳足跡，目的是對(duì)整個(gè)會(huì)展活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)性和全面性梳理，提高其碳足跡總量在核算層面的準(zhǔn)確度。

目前會(huì)展活動(dòng)碳足跡識(shí)別和判定主要聚焦于全生命周期某些環(huán)節(jié)和項(xiàng)目。比如Hischier & Hilty (2002) 將會(huì)議活動(dòng)碳足跡核算聚焦于組織運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品采購(gòu)及參與者交通出行三個(gè)項(xiàng)目。Jones (2008) 選擇賽事運(yùn)營(yíng)和賽事觀眾與選手團(tuán)隊(duì)交通出行兩大項(xiàng)對(duì)英國(guó)2004年世界拉力錦標(biāo)賽進(jìn)行碳足跡核算。Econ P?yry (2009) 從交通出行、展前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、場(chǎng)館電耗能耗和住宿四大方面，對(duì)2010年世界杯足球賽所產(chǎn)生的碳足跡進(jìn)行預(yù)測(cè)。Dolf等(2011) 對(duì)2011年美國(guó)哥倫比亞大學(xué)一場(chǎng)籃球賽進(jìn)行賽事碳足跡核算時(shí)，選擇場(chǎng)館電耗、觀眾住宿餐飲、交通出行和賽事結(jié)束后的固廢垃圾處理這幾項(xiàng)。Neugebauer 等(2019) 聚焦學(xué)術(shù)會(huì)議的現(xiàn)場(chǎng)電耗與會(huì)議用品采購(gòu)碳足跡。也有一些學(xué)者對(duì)活動(dòng)的某一個(gè)方面進(jìn)行深入研究。比如Spinellis & Louridas (2013)側(cè)重于會(huì)議用紙的碳足跡量。Zeng 等(2014) 圍繞2010年上海世博會(huì)期間的固廢垃圾處理進(jìn)行碳足跡核算。Achten 等(2013)，Dolf &Teehan (2015)，Desiere (2016)，Collins & Cooper (2017)，Dosumu 等 (2017)側(cè)重對(duì)會(huì)議活動(dòng)或大型體育賽事的交通出行進(jìn)行碳足跡核算。

聚焦全生命周期某些環(huán)節(jié)和項(xiàng)目的識(shí)別與判定方法缺乏系統(tǒng)性和完整性，導(dǎo)致會(huì)展活動(dòng)碳足跡總量核算結(jié)果與實(shí)際發(fā)生的結(jié)果有偏差。本文以會(huì)展活動(dòng)立項(xiàng)、策劃、籌備、執(zhí)行、收尾為一個(gè)生命周期，構(gòu)建會(huì)展活動(dòng)全生命周期碳足跡核算模型，并使用該模型建立全生命周期碳足跡判定矩陣，對(duì)即將在杭州舉辦的2022年第19屆亞運(yùn)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱杭州亞運(yùn)會(huì))進(jìn)行碳足跡識(shí)別和判定，為相關(guān)部門提供決策參考。

2 全生命周期碳足跡核算模型

對(duì)于會(huì)展活動(dòng)主辦方而言，會(huì)展活動(dòng)全生命周期邊界包括三個(gè)階段，即展前(Pre-event)、展中(Event-execution)和展后(Post-event)。展前階段從會(huì)展活動(dòng)立項(xiàng)之日起，至項(xiàng)目正式開始前，通常包括會(huì)展活動(dòng)舉辦申請(qǐng)、展前策劃、前期籌備等各環(huán)節(jié)。立項(xiàng)時(shí)間通常以會(huì)展活動(dòng)主辦方官方公布日期或與合作方合同簽訂之日為判定標(biāo)準(zhǔn)。中小型會(huì)展活動(dòng)展前階段往往在數(shù)天、數(shù)周和數(shù)月不等；大型會(huì)展活動(dòng)，如世博會(huì)、奧運(yùn)會(huì)和世界杯等，往往需要數(shù)年展前準(zhǔn)備時(shí)間。展中階段以標(biāo)志性事件或日期為分界點(diǎn)，比如中小型會(huì)展活動(dòng)普遍按照主辦方官方宣布的開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間進(jìn)行區(qū)分；大型會(huì)展活動(dòng)通過(guò)開幕式／閉幕式、活動(dòng)啟動(dòng)儀式／閉幕典禮、首映式／頒獎(jiǎng)典禮等進(jìn)行區(qū)分。展后階段為項(xiàng)目收尾階段，項(xiàng)目完成時(shí)間以主辦方設(shè)置的結(jié)束日期為準(zhǔn)。大型會(huì)展活動(dòng)，如奧運(yùn)會(huì)，是以?shī)W委會(huì)組委會(huì)與舉辦城市解除法律協(xié)議日期作為正式結(jié)束時(shí)間。

對(duì)會(huì)展活動(dòng)全生命周期三階段各碳足跡項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)性識(shí)別、判定與評(píng)估，被稱為全生命周期碳足跡評(píng)估法(Life Cycle Assessment, LCA)。基于LCA的會(huì)展活動(dòng)碳足跡總量核算公式為：

公式(1)中，E總為會(huì)展活動(dòng)主辦方所承擔(dān)的碳足跡總量，單位為噸CO2當(dāng)量(tCO2e)；1、2和3分別代表展前、展中和展后三個(gè)階段；I、J和K分別代表展前、展中和展后階段碳足跡項(xiàng)目共有I、J和K個(gè)。

碳足跡總量E總在各階段均由會(huì)展活動(dòng)主辦方和其他方兩部分責(zé)任主體產(chǎn)生。對(duì)各階段I、J和K的選擇，核算機(jī)構(gòu)需要根據(jù)會(huì)展活動(dòng)主辦方的項(xiàng)目預(yù)算，結(jié)合會(huì)展活動(dòng)規(guī)模、特點(diǎn)和性質(zhì)進(jìn)行識(shí)別與判定。如圖1所示，決策樹提供會(huì)展活動(dòng)項(xiàng)目是否應(yīng)納入主辦方碳足跡核算范圍的判定原則和判定流程。碳足跡總量各階段項(xiàng)目分為圖1中①、②和③三類。類型①，判斷項(xiàng)目是否由會(huì)展活動(dòng)組織方／舉辦城市政府部門出資，可以直接通過(guò)責(zé)任主體的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行確定。如果該項(xiàng)目在類型①范圍之外，則進(jìn)一步需要確認(rèn)該項(xiàng)目是否在會(huì)展活動(dòng)組織方／舉辦城市政府部門的可控范圍內(nèi)，即類型②。比如，舉辦城市的公共交通和出租車服務(wù)不是由組織方出資，而是由舉辦城市的相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)(在舉辦城市政府可控范圍內(nèi))，此類活動(dòng)所產(chǎn)生的碳足跡屬于類型②。如果項(xiàng)目在類型①和②范圍之外，則再進(jìn)一步需要確認(rèn)該項(xiàng)目是否由會(huì)展活動(dòng)所引起或者所產(chǎn)生，即類型③。比如，海外觀眾飛機(jī)出行，酒店住宿、餐飲娛樂等日常活動(dòng)是由會(huì)展活動(dòng)所引起和產(chǎn)生的，則屬于類型③。

圖1 會(huì)展活動(dòng)主辦方碳足跡項(xiàng)目判定原則和判定流程

各階段項(xiàng)目碳足跡排放源的核算邊界包括兩大類，即由化石燃料燃燒所產(chǎn)生的碳足跡和由電力消耗所產(chǎn)生的隱含碳足跡。圖2顯示各碳足跡項(xiàng)目核算公式的參考文獻(xiàn)來(lái)源和出處。在會(huì)展活動(dòng)碳足跡核算結(jié)果報(bào)告中必須標(biāo)注每個(gè)項(xiàng)目的核算公式和所有相關(guān)參數(shù)的引用來(lái)源，方便后續(xù)審定核查機(jī)構(gòu)在驗(yàn)收過(guò)程中檢查和核對(duì)。

圖2 會(huì)展活動(dòng)各碳足跡項(xiàng)目核算方法來(lái)源

根據(jù)圖2，2006年政府間氣候變化專門委員會(huì)IPCC發(fā)布的《2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories (2006 IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南)》(簡(jiǎn)稱《2006 IPCC指南》)成為我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域碳足跡核算理論的主要參考文獻(xiàn)來(lái)源之一。在對(duì)《2006 IPCC指南》研究和分析基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和特點(diǎn)，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化司在2008年啟動(dòng)了2005年國(guó)家溫室氣體清單的編制工作，并在2014年發(fā)布了《2005中國(guó)溫室氣體清單研究》。為了進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)溫室氣體清單編制能力建設(shè)，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司組織各相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位專家編寫了《省級(jí)溫室氣體清單編制指南(試行)》，目的是加強(qiáng)省級(jí)清單編制的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。《省級(jí)溫室氣體清單編制指南(試行)》按照能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化和林業(yè)、廢棄物處理五個(gè)方面內(nèi)容展開。在此基礎(chǔ)上陸續(xù)出臺(tái)了《中國(guó)民用航空企業(yè)溫室氣體足跡核算方法與報(bào)告指南(試行)》《陸上交通運(yùn)輸企業(yè)溫室氣體足跡核算方法與報(bào)告指南(試行)》《公共建筑運(yùn)營(yíng)單位(企業(yè))溫室氣體足跡核算方法與報(bào)告指南(試行)》等指南進(jìn)一步明確了我國(guó)主要碳足跡行業(yè)，如交通運(yùn)輸、能源等行業(yè)性碳足跡核算方法。

除了IPCC發(fā)布的指導(dǎo)性文獻(xiàn)之外，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO在碳足跡核算方面也發(fā)布了相關(guān)的指導(dǎo)性材料，其中《ISO 14044-2006 Environment Management-Life cycle assessment-Requirements and guidelines (ISO 14044-2006環(huán)境管理－產(chǎn)品壽命周期評(píng)價(jià)－要求與指南)》(簡(jiǎn)稱 ISO 14044) 和《ISO 14064-1: Specification with guidance at the organization level for quantification and reporting of greenhouse gas emissions and removals(ISO 14064-1：在組織層面溫室氣體排放和移除增量的量化、監(jiān)測(cè)和報(bào)告指南性規(guī)范)》(簡(jiǎn)稱ISO 14064-1) 兩個(gè)文件對(duì)會(huì)展活動(dòng)碳足跡核算具有指導(dǎo)性參考作用。在ISO 14044文件內(nèi)容基礎(chǔ)上，2008年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)發(fā)布了《PAS 2050:2008 Specification for the assessment of the life cycle greenhouse gas emissions of goods and services (PAS 2050:2008商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體足跡評(píng)價(jià)規(guī)范)》，此項(xiàng)規(guī)范對(duì)采購(gòu)的商品和服務(wù)在其全生命周期內(nèi)的碳足跡核算原則起到主要參考作用(產(chǎn)品和服務(wù)全生命周期碳足跡核算在目前國(guó)際上主要有四種方法，PAS2050是主要方法)，而ISO 14064-1則成為我國(guó)《飯店業(yè)碳足跡管理規(guī)范》在碳足跡核算方面的主要參考來(lái)源。

3 杭州2022年第19屆亞運(yùn)會(huì)碳足跡識(shí)別與判定

將LCA模型應(yīng)用于杭州亞運(yùn)會(huì)案例，構(gòu)建杭州亞運(yùn)會(huì)全生命周期碳足跡識(shí)別與判定矩陣(見表1)。該矩陣作為杭州亞運(yùn)會(huì)碳足跡核算體系重要組成部分，主要用于確定碳足跡項(xiàng)目，確保最終核算結(jié)果系統(tǒng)性、科學(xué)性和完整性，防止少算、錯(cuò)算、漏算及重復(fù)核算等問(wèn)題的發(fā)生。

表1 杭州2022年亞運(yùn)會(huì)主辦方全生命周期碳足跡識(shí)別與判定矩陣

表1碳足跡項(xiàng)目判定與評(píng)估矩陣主要分為四個(gè)內(nèi)容：碳足跡項(xiàng)目名稱、對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體、是否計(jì)入賽事碳足跡總量及項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及對(duì)象。根據(jù)圖1判定原則和圖2評(píng)估方法，結(jié)合大型體育賽事運(yùn)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)，確定杭州亞運(yùn)會(huì)碳足跡項(xiàng)目主要涉及交通出行、場(chǎng)館等相關(guān)設(shè)施運(yùn)維、日常辦公和賽事運(yùn)維、餐飲、酒店住宿、采購(gòu)、物流和倉(cāng)儲(chǔ)、賽前基建和賽后遺產(chǎn)處理、賽事安保、垃圾處理和亞運(yùn)會(huì)

相關(guān)的獨(dú)立活動(dòng)事件，共計(jì)12大項(xiàng)。目前國(guó)際奧林匹克委員會(huì)、國(guó)際足球協(xié)會(huì)和其他國(guó)際性賽事主辦方對(duì)碳足跡責(zé)任主體的區(qū)分根據(jù)“誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)”(The Pulloter Pays)原則進(jìn)行判定，此判定方法也同樣適用于亞運(yùn)會(huì)這類國(guó)際性賽事。根據(jù)圖1的流程，判定原則有三項(xiàng)：

(1)如果由主辦方全資資助的賽事活動(dòng)項(xiàng)目，主辦方承擔(dān)其全部的碳足跡責(zé)任并負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行碳抵消。

(2)如果項(xiàng)目活動(dòng)由主辦方出資一部分，則主辦方按照出資比例承擔(dān)相應(yīng)的碳足跡責(zé)任并按比例進(jìn)行碳抵消。

(3)如果項(xiàng)目活動(dòng)的出資方與主辦方無(wú)關(guān)，則主辦方無(wú)必要承擔(dān)該項(xiàng)目的碳足跡責(zé)任。

表1需要特別注意三個(gè)問(wèn)題。

(1)采購(gòu)。杭州亞運(yùn)會(huì)官方采購(gòu)包括辦公設(shè)備和用品、獎(jiǎng)牌、特許商品、運(yùn)動(dòng)員號(hào)碼牌、媒體標(biāo)記服裝、志愿者服裝、注冊(cè)證件、防疫物資物料、門票等各類產(chǎn)品，采購(gòu)清單中商品根據(jù)生產(chǎn)目的不同，可進(jìn)一步分為兩大類：①主辦方定制商品，如制服、徽章、各種紀(jì)念品(禮品和商品)、各種定制辦公用品等；②非定制商品，如電腦等辦公設(shè)備。定制類商品由供主辦方授權(quán)生產(chǎn)和銷售，因此涉及此類商品各環(huán)節(jié)碳足跡均納入表1，各商品碳足跡核算邊界包括從制作定制類商品的原料采集、原料運(yùn)輸、定制商品生產(chǎn)加工、定制商品物流運(yùn)輸、使用及維護(hù)等各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的碳足跡。非定制類商品批量生產(chǎn)，針對(duì)整個(gè)市場(chǎng)，主辦方的采購(gòu)行為被視為普通消費(fèi)者的消費(fèi)行為，因此非定制類產(chǎn)品從原料采集、原料運(yùn)輸、生產(chǎn)加工到物流運(yùn)輸各環(huán)節(jié)碳足跡均納入生產(chǎn)廠家自身的碳足跡核算體系，不納入表1。

(2)賽前基建與賽后遺產(chǎn)處理。杭州亞運(yùn)會(huì)賽前場(chǎng)館基建項(xiàng)目涉及56個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館、1個(gè)亞運(yùn)村和4個(gè)亞運(yùn)分村(運(yùn)動(dòng)員分村)，其中新建場(chǎng)館12個(gè)、改造場(chǎng)館26個(gè)、續(xù)建場(chǎng)館9個(gè)、臨建場(chǎng)館9個(gè)。考慮到其他場(chǎng)館在賽后均留作他用，在賽后遺產(chǎn)處理碳足跡核算中僅涉及臨建場(chǎng)館拆除。除場(chǎng)館基建之外，在對(duì)賽前基建進(jìn)行碳足跡判定時(shí)特別需要注意，相關(guān)交通出行配套設(shè)施在很多案例中屬于“灰色地帶”，其識(shí)別與判定原則以該交通出行配套設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)目的為標(biāo)準(zhǔn)。為迎接亞運(yùn)而實(shí)施的杭州市基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，涉及5G基站建立、景觀亮化提升工程、軌道交通、快速路、高速公路、動(dòng)車站交通樞紐、機(jī)場(chǎng)航站樓擴(kuò)建及其他綜合交通中心項(xiàng)目，此類項(xiàng)目建設(shè)目的是方便杭州市及周邊地區(qū)交通出行，雖然在杭州亞運(yùn)會(huì)賽前完成并對(duì)賽事有直接或者間接積極作用但不納入表1。同樣，在整個(gè)杭州亞運(yùn)會(huì)項(xiàng)目出現(xiàn)之前已納入杭州市的市政規(guī)劃項(xiàng)目亦不納入表1，如地鐵、高架和繞城高速等。

(3)獨(dú)立事件和活動(dòng)。杭州亞運(yùn)會(huì)的獨(dú)立事件和活動(dòng)，除開幕式、閉幕式、火炬接力活動(dòng)、世界媒體大會(huì)等亞運(yùn)會(huì)傳統(tǒng)活動(dòng)之外，還涉及本屆亞運(yùn)會(huì)的特色活動(dòng)，比如杭州2022年第19屆亞運(yùn)會(huì)國(guó)際文明禮儀大賽及其配套活動(dòng)、杭州2022年第19屆亞運(yùn)會(huì)中國(guó)移動(dòng)杯亞運(yùn)英語(yǔ)之星大賽、“亞運(yùn)走十城”等活動(dòng)。在對(duì)此類獨(dú)立事件和活動(dòng)的碳足跡進(jìn)行判定和評(píng)估時(shí)，通常要注意這些項(xiàng)目本身也有一個(gè)從項(xiàng)目立項(xiàng)、策劃、籌備、實(shí)施及收尾的全生命周期，需要獨(dú)立核算。

數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞直接關(guān)系到碳足跡核算結(jié)果的合理性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。目前我國(guó)會(huì)展活動(dòng)產(chǎn)業(yè)在碳足跡核算方面尚未形成一套科學(xué)有效的數(shù)據(jù)信息收集體系和標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)收集存在各種問(wèn)題，導(dǎo)致碳足跡的核算面臨較大挑戰(zhàn)。在實(shí)際操作層面，實(shí)現(xiàn)杭州2022亞運(yùn)會(huì)碳足跡核算的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)信息的收集。表1中數(shù)據(jù)信息有直接數(shù)據(jù)與間接數(shù)據(jù)之分。直接數(shù)據(jù)是指亞運(yùn)碳足跡核算機(jī)構(gòu)直接從相關(guān)數(shù)據(jù)提供方獲取。直接數(shù)據(jù)質(zhì)量高、可信度高，基于直接數(shù)據(jù)的核算結(jié)果準(zhǔn)確度較高。間接數(shù)據(jù)是指因相關(guān)數(shù)據(jù)提供方無(wú)法直接獲取，需要借助其他輔助性材料，如參考文獻(xiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、專家建議等進(jìn)行收集。間接數(shù)據(jù)在亞運(yùn)會(huì)碳足跡核算機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告引用時(shí)需注明數(shù)據(jù)來(lái)源，以便第三方機(jī)構(gòu)開展審定核查時(shí)對(duì)其進(jìn)行核查和檢驗(yàn)。在杭州2022亞運(yùn)會(huì)前期策劃階段，碳足跡核算機(jī)構(gòu)根據(jù)圖2所涉及的方法論，掌握表1中亞運(yùn)會(huì)各項(xiàng)目的碳足跡核算方法，對(duì)需要采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)了解，如數(shù)據(jù)類型、衡量單位、時(shí)間階段、數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)據(jù)所有者情況等，并將所需要的數(shù)據(jù)信息匯總后整理成數(shù)據(jù)信息需求表，便于項(xiàng)目實(shí)施與開展。

4 結(jié)語(yǔ)

國(guó)際賽事活動(dòng)碳足跡核算方法的制定，是國(guó)際賽事產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措，使我國(guó)國(guó)際賽事活動(dòng)碳足跡核算實(shí)施機(jī)構(gòu)有明確標(biāo)準(zhǔn)可以遵循，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)自身節(jié)能減排的戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)踐行低碳理念，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的良性循環(huán)，弘揚(yáng)以低碳為榮的社會(huì)新風(fēng)尚。本文通過(guò)全生命周期碳足跡判定法，為即將在杭州舉辦的2022年第19屆亞運(yùn)會(huì)提供碳足跡項(xiàng)目判定與核算方法。希望杭州2022年亞運(yùn)會(huì)秉持“綠色、智能、節(jié)儉、文明”的辦會(huì)理念，積極引導(dǎo)全球賽事向低碳化、數(shù)字化、科學(xué)化的方向發(fā)展。