文職人員師資隊(duì)伍建設(shè)的必要性研究

房麗彬 劉秀敏 張娥

摘要：文職教員已成為軍隊(duì)院校教員的重要組成部分，并發(fā)揮很大作用，但在新的環(huán)境下，時(shí)代發(fā)展、文職人員隊(duì)伍發(fā)展和特點(diǎn)都要求建設(shè)文職人員師資隊(duì)伍。

目前軍事院校的教員隊(duì)伍中文職人員占了很大比例，從2003年6月，軍隊(duì)明確提出“將部分軍地通用性強(qiáng)、保密要求不高、社會(huì)人才資源豐富的文職干部崗位改編為文職人員崗位”，2005年開(kāi)始軍隊(duì)陸續(xù)招錄文職人員，國(guó)務(wù)院和中央軍委在2017年11月10日頒布了新修訂的《中國(guó)人民解放軍文職條例》，對(duì)軍隊(duì)文職人員做出新定位，表明文職人員已成為軍隊(duì)不可或缺的力量后，特別是近幾年文職招聘數(shù)量急劇增長(zhǎng)，進(jìn)入院校的文職教員數(shù)量也隨之增長(zhǎng)，文職教員已成為部隊(duì)院校教員的重要組成部分。

一、時(shí)代發(fā)展要求建設(shè)文職人員師資隊(duì)伍

2019年11月27日全軍院校長(zhǎng)集訓(xùn)會(huì)議在國(guó)防大學(xué)開(kāi)班，習(xí)主席出席開(kāi)班式并發(fā)表重要講話，主席強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)軍之道，在于得人。要全面貫徹新時(shí)代軍事院校教育方針，全面實(shí)施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，全面深化軍事院校改革創(chuàng)新，把培養(yǎng)人才擺在更加突出的位置，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才。主席提出軍隊(duì)院校要擺在全軍建設(shè)的突出位置，實(shí)施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。足見(jiàn)習(xí)主席對(duì)院校教育的高度重視，對(duì)人才培養(yǎng)的殷切期望。

2020年6月16日，習(xí)主席簽署命令，發(fā)布新修訂的《軍隊(duì)院校教育條例（試行）》。條例自2020年7月1日起施行，目的是發(fā)展中國(guó)人民解放軍院校教育事業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才，是深入貫徹新時(shí)代軍事教育方針的具體部署，是全面加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)院校建設(shè)的有力舉措，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代軍事院校教育和軍事人才培養(yǎng)的新局面。

治軍先治校，強(qiáng)軍必強(qiáng)校。習(xí)主席站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，鮮明提出新時(shí)代軍事教育方針，發(fā)出人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略號(hào)令。黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席始終把院校教育和人才培養(yǎng)擺在強(qiáng)軍布局的優(yōu)先位置，始終對(duì)院校建設(shè)傾注關(guān)心厚愛(ài)，教員隊(duì)伍是軍隊(duì)院校教育的立教之本、興教之源，承載著“知戰(zhàn)、教戰(zhàn)、研戰(zhàn)、練戰(zhàn)”的使命和責(zé)任，面對(duì)建設(shè)一流軍隊(duì)、培養(yǎng)一流人才的時(shí)代要求，加快提升教員隊(duì)伍整體建設(shè)水平現(xiàn)實(shí)而緊迫。

二、文職人員隊(duì)伍發(fā)展要求建設(shè)文職人員師資隊(duì)伍

目前軍事院校的教員隊(duì)伍中文職人員占了很大比例，特別是近幾年文職招聘數(shù)量急劇增長(zhǎng)，進(jìn)入院校的文職教員數(shù)量也隨之增長(zhǎng)，2018年7月，全軍首次面向社會(huì)公開(kāi)招考文職人員，從社會(huì)招錄5700余人;2019年招聘崗位計(jì)劃共計(jì)15000余個(gè)，其中教員崗近3000個(gè);2020年招聘崗位計(jì)劃共計(jì)27000余個(gè)，其中教員崗近5000個(gè);2021年招聘崗位計(jì)劃共計(jì)16402余個(gè)，其中教員崗近5015個(gè);2022年招聘崗位計(jì)劃共計(jì)25628余個(gè)，其中教員崗近5411個(gè)。

進(jìn)入軍隊(duì)院校從事教學(xué)的文職人員（以下稱為“文職教員”）學(xué)歷層次較高，有很多畢業(yè)于“雙一流”“985工程”“211工程”等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校和國(guó)外高校，他們已成為軍隊(duì)院校教學(xué)力量的重要組成部分，在軍隊(duì)院校走內(nèi)涵式發(fā)展道路的過(guò)程中，能夠在教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式等方面發(fā)揮積極作用，但其在融入軍隊(duì)院校教育教學(xué)工作過(guò)程中不可避免地會(huì)遇到一些問(wèn)題，影響其作用的發(fā)揮，這將會(huì)直接影響到軍隊(duì)院校教學(xué)質(zhì)量。特別是全軍院校長(zhǎng)集訓(xùn)會(huì)議提出貫徹落實(shí)新時(shí)代軍事教育方針后，文職教員的崗位任職需求又有了一個(gè)新高度，提升文職教員的崗位任職能力迫在眉睫。

三、文職人員隊(duì)伍特點(diǎn)要求建設(shè)文職人員師資隊(duì)伍

文職教員加入軍隊(duì)院校中，一方面有利于提高軍隊(duì)院校師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。從近幾年報(bào)考數(shù)據(jù)來(lái)看，文職教員整體較為年輕化，具有年輕人特有的朝氣與活力，敢拼敢干熱情高，尤其大多數(shù)報(bào)考錄用者具有碩士研究生以上學(xué)位學(xué)歷，專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、具有一定的科研能力等優(yōu)點(diǎn)。軍隊(duì)院校現(xiàn)役教員隊(duì)伍存在知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、成長(zhǎng)經(jīng)歷單一、專業(yè)技術(shù)人才不足等問(wèn)題，文職教員加入軍隊(duì)院校優(yōu)化和改善了教員隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)及年齡結(jié)構(gòu)等，提高了軍隊(duì)院校教員隊(duì)伍整體質(zhì)量。另一方面有利于院校教學(xué)教育質(zhì)量的提升。來(lái)自地方的文職教員思想活躍、求知欲強(qiáng)，了解和接觸前沿科學(xué)技術(shù)的機(jī)會(huì)較多，參加國(guó)內(nèi)國(guó)外的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)較多，視野較為寬廣。文職教員在教學(xué)過(guò)程中，會(huì)將在軍隊(duì)院校中接觸不到的知識(shí)教授給學(xué)員，使學(xué)員掌握專業(yè)理論知識(shí)的同時(shí)，有了廣博的知識(shí)面，激發(fā)學(xué)員對(duì)專業(yè)知識(shí)的興趣，為部隊(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的新型軍事人才奠定了基礎(chǔ)。

文職教員在新時(shí)代軍事教育方針貫徹落實(shí)中還面臨以下問(wèn)題：（1）服務(wù)軍隊(duì)國(guó)防事業(yè)的意識(shí)較弱。受聘的文職教員選擇進(jìn)入軍隊(duì)院校工作，有的是為緩解畢業(yè)的就業(yè)壓力;有的是采取“曲線”就業(yè)方式;有的因軍隊(duì)院校工作的環(huán)境、薪資待遇等原因，這些“不純”動(dòng)機(jī)導(dǎo)致文職教員服務(wù)軍隊(duì)、獻(xiàn)身國(guó)防事業(yè)的意識(shí)薄弱。（2）教學(xué)能力素質(zhì)有待提高。文職教員在地方的時(shí)候，更多關(guān)注個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步。另外，有的人也沒(méi)有從事過(guò)與教學(xué)類相關(guān)工作、沒(méi)有經(jīng)過(guò)師范專業(yè)的學(xué)習(xí)。進(jìn)入軍隊(duì)院校后，面對(duì)新的職業(yè)、新的教學(xué)崗位，出現(xiàn)了一些不知道怎么教、課堂內(nèi)容太過(guò)充實(shí)，或講解不到位等不適應(yīng)教學(xué)崗位的問(wèn)題，教學(xué)能力素質(zhì)需要提高。（3）軍事素質(zhì)有待提升。軍隊(duì)院校具有濃厚的軍事特色，培養(yǎng)的是面向戰(zhàn)場(chǎng)、面向部隊(duì)的軍事人才。文職教員來(lái)自地方大學(xué)，更多習(xí)得的是專業(yè)文化知識(shí)和學(xué)習(xí)能力的系統(tǒng)培養(yǎng)。而沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)系統(tǒng)、完善的軍事文化學(xué)習(xí)和長(zhǎng)期的軍事訓(xùn)練，這就導(dǎo)致其缺少軍事理論實(shí)踐相關(guān)知識(shí)。通過(guò)聽(tīng)課調(diào)查，有的文職教員在專業(yè)課的教學(xué)中，能很好地講解其中的原理，但是整個(gè)課堂沒(méi)有軍事氛圍，文職教員不能很好地將專業(yè)理論知識(shí)與部隊(duì)實(shí)際、部隊(duì)裝備緊密聯(lián)系起來(lái)，講解缺少“實(shí)戰(zhàn)化”內(nèi)容，僅僅的紙上談兵會(huì)影響學(xué)員后期對(duì)部隊(duì)的適應(yīng)，這有偏于“為戰(zhàn)育人”的方針。

文職教員已成為軍隊(duì)院校教員的重要組成部分，并發(fā)揮很大作用，但在新的環(huán)境下，特別是2019年全軍院校長(zhǎng)集訓(xùn)會(huì)議召開(kāi)，習(xí)主席提出新時(shí)代軍事教育方針，并親自簽發(fā)《軍隊(duì)院校教育條例（試行）》的大背景下，如何提升新時(shí)期的文職教員隊(duì)伍崗位任職能力成為急需解決的課題。

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作者簡(jiǎn)介：房麗彬，男，漢族，河北邯鄲人，助教，工學(xué)碩士，單位：武警警官學(xué)院基礎(chǔ)部，研究方向：大學(xué)物理教學(xué)。