讓超齡農(nóng)民工有再次擇業(yè)的機會

近段時間以來，全國多地陸續(xù)發(fā)文，要求進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)用工年齡管理;相關建筑工地明確不得招收超齡農(nóng)民工，并以人臉識別等技術手段來規(guī)范用工……告別建筑工地后，超齡農(nóng)民工怎么轉(zhuǎn)型，收入、養(yǎng)老如何保障，成為一道現(xiàn)實課題。

農(nóng)民工是我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，是推動國家現(xiàn)代化建設的重要力量。千千萬萬農(nóng)民工為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。從參與建設學校、醫(yī)院等城市基礎設施，到拆遷、改造老舊小區(qū)，城市發(fā)展更新的每一步，都飽含著農(nóng)民工的辛苦付出。對于超齡農(nóng)民工，應當幫助他們解決好最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，著力維護好每一個人的勞動保障權(quán)益。

就業(yè)政策要保持溫度。對不少超齡農(nóng)民工來說，務工收入是家庭重要經(jīng)濟來源。對于那些愿意發(fā)揮余熱的農(nóng)民工，不妨加強有針對性的公共就業(yè)服務，通過各種途徑，引導他們轉(zhuǎn)型到安全系數(shù)更高的服務性、輔助型崗位。與此同時，在一些對體力、能力要求相對較低的領域，可以適當放寬限制，支持有意愿的超齡農(nóng)民工，就近從事一些低強度工作。

養(yǎng)老政策要增添成色。安享幸福美滿的晚年生活，是包括農(nóng)民工在內(nèi)所有勞動者的期盼。現(xiàn)實中，部分超齡農(nóng)民工因為歷史因素、現(xiàn)實困境，養(yǎng)老保險繳費時間較短，個人賬戶儲存額不高，加上存款有限，日子難免會過得有些緊巴。為解決這一困境，一方面要持續(xù)提升農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險、工傷保險等保險的覆蓋率，推動放開外省戶籍靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保的戶籍限制。另一方面要落實落細農(nóng)村養(yǎng)老服務，積極開發(fā)村鎮(zhèn)公益性崗位，探索資產(chǎn)收益扶持制度等方式，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會參與、帶動增加收入。

目前，我國農(nóng)民工總數(shù)已接近3億。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，對勞動者的綜合素質(zhì)提出更高要求。面對依然較大的就業(yè)壓力，我們必須兜住兜牢民生底線，解決好超齡農(nóng)民工的保障問題，讓他們老有所依、老有所養(yǎng)。在此基礎之上，努力擴容、提質(zhì)，不斷拓展新的就業(yè)空間。進一步提升中青年勞動者技能和素質(zhì)水平，加大保障力度，長短結(jié)合促進代際之間公平、有效銜接，才能實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

4月30日，河南、山東為黃河水質(zhì)簽下“對賭”協(xié)議滿一年，2021—2022年河南省共可獲得生態(tài)補償金1.26億元。豫魯兩省攜手打造省際橫向生態(tài)補償機制，初步形成黃河流域生態(tài)治理共擔共享的新格局。

位于臺前縣境內(nèi)的劉莊國控斷面，是豫魯兩省跨省界水質(zhì)監(jiān)測斷面。“這里黃河水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上，化學需氧量、氨氮等關鍵污染物指數(shù)也持續(xù)下降。”河南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心負責人說。

“以劉莊國控斷面水質(zhì)為標準，如果水質(zhì)在Ⅲ類基礎上每改善一個類別，山東將給河南6000萬元補償;如果水質(zhì)在Ⅲ類基礎上惡化一個類別，河南將給山東6000萬元補償。同時，劉莊國控斷面關鍵污染物指數(shù)的升降情況也被納入補償范圍。”去年4月，《山東省人民政府、河南省人民政府黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》簽訂，在黃河流域率先建立了省際橫向生態(tài)補償機制，河流生態(tài)系統(tǒng)從“無價”轉(zhuǎn)向“有價”，“綠水青山”變成“金山銀山”。

近年來，通過扎實開展黃河流域生態(tài)保護治理，河南省黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。去年，河南全省黃河流域35個國家考核斷面中，Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面達30個，黃河干流出省境斷面穩(wěn)定在Ⅱ類水質(zhì)。省內(nèi)黃河右岸710公里生態(tài)廊道全線貫通，一條綠色、安全、人文、幸福的生態(tài)屏障成為新的“綠色名片”。

真金白銀補償給河南，山東這筆錢花得值不值？“不僅要算經(jīng)濟賬，更要算生態(tài)賬，今年以來，山東入海口水質(zhì)指數(shù)比上年有了明顯改善，正好說明了橫向生態(tài)補償機制的效果。”山東省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人表示，“一河清水出中原，千回百轉(zhuǎn)入齊魯”，更加透明、量化的市場機制，將會調(diào)動雙方協(xié)同治理的積極性，促進生態(tài)受益地區(qū)與保護地區(qū)利益共享。