海綿城市建設中問題和建議

凌君德， 張姝雅

(1.潁上縣潤河鎮水利站，安徽 阜陽 236200；2.安徽水利水電職業技術學院，安徽 合肥 231603)

我國很多城市普遍存在著降雨分布不均的現象，城市經常受到洪澇災害的影響。海綿城市理念應用后，對城市排水系統進行了優化調整，重新劃分和利用水資源，降低洪澇災害的威脅，為城市建設貢獻力量。本文對海綿城市建設中的問題和建議展開分析。

1 海綿城市建設重要性

1.1 解決洪澇問題，補充地下水

隨著城市化建設速度的加快，城市受洪澇災害影響的幾率增加，解決洪澇問題成為城市規劃建設的重點內容。城市洪澇問題產生的本質原因是：建設中水泥等硬性結構增加，不透水性增強；城市綠地覆蓋面積縮小，吸水能力變差。海綿城市理念落實后，增加了城市綠地面積，在保證城市各項基礎設施建設合理性的基礎上，加大城市排水和吸水率，有效解決洪澇災害造成的威脅，改善城市環境。

建設海綿城市，在降雨頻繁階段，可采用現有的內部蓄水系統將水源引入到周邊公園、綠化帶及湖泊內，解決洪澇問題。同時海綿城市還可對排水系統、蓄水系統實行優化調整，加大自然水源利用率，補充因地下水不足帶來的威脅，避免地面沉降、塌陷、倒灌等問題的發生。

1.2 改善城市生態環境

海綿城市建設重點是借助一系列低影響開發設施來滿足城市排水、蓄水等功能，并在此基礎上，完善城市生態系統，保護城市景觀環境。低影響開發設施有下沉式綠地、生物滯留帶、雨水綠地、生態綠地等，其中生態綠地是最為核心的內容，是在城市原有綠地基礎上予以改進，發揮綠地作用優勢，構建良好的生態環境體系，優化城市蓄水功能。利用低影響開發設施，城市內綠色植物及綠地覆蓋面積增加，土壤及生物凈化功能提升，城市內部環境得到良好改善，資源利用率增加，最終為人們生活品質的提高營造良好的居住空間。

1.3 改善水循環系統

以往城市規劃建設常常以犧牲生態環境為代價，而在海綿城市中，城市綠地面積不降反增，且在不影響城市建設發展的前提下，對生態環境系統展開最大程度的保護，使原有被破壞的水循環系統實行完善和優化，排水和凈水能力得到顯著提升，有效維護城市的用水安全，避免出現環境污染。

1.4 形成低影響開發思維

海綿城市建設將低影響思維引入其中，將原本城市發展中面臨的問題進行分塊劃分，根據對不同模塊問題的逐一解決，減少城市建設中存在的污染和破壞現象，提高城市建設水平，增大水資源循環利用率。同時低影響開發思維的應用，可從長遠角度對城市予以規劃考量，減少以往城市建設中輕環境重效益情況的出現，為城市發展提供良好條件。

2 海綿城市建設中的問題

2.1 建設效果不理想

海綿城市建設需要投入較大的資金成本，這無疑給政府部門較大壓力，尤其是一些中小型城市，資金支持上存在較大差異，難以滿足海綿城市建設要求。為此，政府需要取得社會力量的扶持，共同建設海綿城市，但由于對海綿城市認知上的偏差，社會力量參與積極性不高，總體建設效果不理想。

2.2 管理難度大

首先，海綿城市建設中基礎設施建設的數量較多，涉及的專業知識和技能較為繁雜，為管理工作的開展帶來了較大難度。其次，工程建設規模較大，施工周期長，存在的影響因素較多，管理效用發揮受到制約。再者，運營管理缺少充足資金扶持，海綿城市建設本身就需要較多的資金投入，由于分給運營管理的資金有限，難以支撐管理作業的開展。

2.3 見效慢

海綿城市功效的發揮是一個漫長的過程，由于短期效益較小，使得很多人員難以理解其建設意義，久而久之對海綿城市建設存在抵觸情緒，再加上政府部門宣傳上的不到位，重視度不足，海綿城市建設功效難以充分發揮。

3 海綿城市建設的對策

海綿城市中，構建城市排水系統時應綜合融入水系規劃、豎向規劃、分區規劃等模式，按照由高到低分散管理的原則完善雨水排污系統，對城區內老舊的排水管線予以重新規劃和改造，建立合流制排水管道。而對新城區，則需堅持3～5年的排水標準構建要求，規劃排水系統，科學處理雨水體系，增大水源利用率。在合流制排水系統構建中，要注重雨污分流，降低資源損耗。對于無法利用雨污分流的部分則實施截流作業，加大現有截流井的截流倍數，減少污水入河量。對于無法完全截流的部分則建調蓄池，經快速一級處理后再排放，避免未處理污水直接入河量。

3.1 綠色雨水基礎設施建設

海綿城市建設中綠色雨水基礎設施是關鍵的部分，不過在建設作業開展前，需要先對城市實際情況實行綜合分析，了解城市規劃建設要求、地質地勢特征，掌握透水性情況及地質災害侵蝕危害，結合收集到的數據資料，通過與灰色雨水基礎設施建設特點對比,確定城市中哪些地區可建設綠色雨水基礎設施，如圖1所示。哪些地區不可以建設，哪些地區具備建設條件。分區完成后，應按照不同特征要求，開展綠色雨水基礎設施建設方案的規劃工作，做到因地制宜，保證海綿城市功效的發揮。此外，為了更好地指導下層級控規單元的編制與建設，規劃采用分區建設指引的方式，引導分區內的調蓄設施、透水鋪裝、下凹綠地和雨水濕地等項目的建設。

圖1 灰色雨水基礎設施VS 綠色雨水基礎設施

3.2 植草溝建設

植草溝是種植植被的一種景觀性的排水系統，如圖2(左)所示，與排水溝形式類似，但多了一項儲存雨水的功能。部分雨水進入植草溝后，會先被植物吸收，多余水分順著坡度流入指定地點，實現雨水的排放和收集。植草溝的種類有下滲型植草溝和傳輸型植草溝。其中傳輸型植草溝又可按照功能和位置劃分為濕式和干式兩種模式。人行道后排綠地設置植草溝，淺溝斷面形式宜采用倒拋物線形、三角形或梯形，邊坡坡度不宜大于3：1。濕式植草溝一般布置于低洼處或者地勢平緩的下沉式綠地內，土壤在較長時間內保持潮濕狀態。干式植草溝可保持土壤干燥，一般不適合排水順暢的大坡度綠地。

圖2 植草溝及透水鋪裝效果圖

3.3 透水鋪裝

透水鋪裝利用的是多孔隙的透水性材料，如圖2(右)所示，如透水磚、透水水泥混凝土、透水瀝青等，不僅能保證地面的強度和硬度，還可提高滲水效率，防止雨水堆積帶來負面影響。透水鋪裝多被應用在停車場、人行道、廣場等公共區域內。在鋪裝中，要注重材料尺寸、顏色、類型選用的合理性，以改善鋪裝后的平整效果，以免坑洼對水分產生聚集作用。

4 結束語

海綿城市建設對我國未來城市發展有著重大的意義。目前，我國現有的、傳統的基礎設施已經無法滿足市政建設需要，而海綿城市的綠色建設理念結合了當下城市建設的實際情況，為解決這一現實問題找到了出路。同時，它對減少城市洪澇災害、控制城市面源污染、改善城市水體等建設都有著重要的意義。海綿城市的建設理論完美結合了各個方面的內容及其相互之間的影響和制約關系，隨著我國相關法律法規的不斷完善，海綿城市建設規劃也必將被大力推廣，迅速發展。困擾城市居民的一系列相關問題也將得到解決，城市環境也會變得越來越美好。