論人類命運(yùn)共同體理念下的國(guó)際法價(jià)值構(gòu)造

馬忠法 謝迪揚(yáng)

引言

哲學(xué)上認(rèn)為，價(jià)值是以主體為尺度，對(duì)主體與客體之間的關(guān)系的描述。①參見李德順、龍旭：《關(guān)于價(jià)值和“人的價(jià)值”》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1994年第5期，第116-118頁(yè)。如果這種關(guān)系是正向的，即客體對(duì)主體起到了促進(jìn)作用，那么就可以認(rèn)為客體對(duì)主體有價(jià)值。國(guó)際法價(jià)值是以人為尺度，對(duì)人與國(guó)際法之間的關(guān)系的描述。這種描述的具象化就是國(guó)際法對(duì)人起到的促進(jìn)作用，具體則體現(xiàn)為正義、和平等國(guó)際法價(jià)值元素。國(guó)際法價(jià)值是國(guó)際法之有用性的體現(xiàn)，是人對(duì)國(guó)際法之信仰的來(lái)源，也是指導(dǎo)國(guó)際法制定和實(shí)施的基本準(zhǔn)則。

以往有關(guān)國(guó)際法價(jià)值的討論多停留在分散的價(jià)值元素層面。有學(xué)者在阿拉伯變局的背景下反思、重構(gòu)了國(guó)際法的正義價(jià)值，②參見何志鵬：《大國(guó)政治中的正義謎題——阿拉伯變局與國(guó)際法價(jià)值反思》，《法商研究》2012年第5期，第40頁(yè)。有學(xué)者根據(jù)赫德利·布爾對(duì)正義類型的分析探討了“個(gè)人正義”“全球正義”“國(guó)際正義”在當(dāng)代國(guó)際法中的定位，①參見劉志云：《直面正義紛爭(zhēng)：全球化背景下國(guó)際法的價(jià)值定位與發(fā)展路徑——以赫德利·布爾的正義理論為分析起點(diǎn)》，《國(guó)際關(guān)系與國(guó)際法學(xué)刊》（2012年第2卷），第105-106頁(yè)。有學(xué)者分析了善治價(jià)值和合作價(jià)值對(duì)國(guó)際法價(jià)值理性的促進(jìn)作用，②參見蔡高強(qiáng)、焦園博：《“人類命運(yùn)共同體”語(yǔ)境下國(guó)際法價(jià)值理性的增進(jìn)》，《北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2019年第4期，第162頁(yè)。還有學(xué)者從康德永久和平思想、中國(guó)傳統(tǒng)和諧思想以及國(guó)際法共同體理論中提煉出了國(guó)際法的和諧價(jià)值。③參見羅國(guó)強(qiáng)、徐金蘭：《人類命運(yùn)共同體的國(guó)際法價(jià)值研究》，《新疆大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)·人文社會(huì)科學(xué)版）》2020年第2期，第17頁(yè)。但是，這些分散、獨(dú)立的價(jià)值元素對(duì)當(dāng)前國(guó)際法制定、實(shí)施的指導(dǎo)作用較為有限，因?yàn)樵诮鉀Q具體問(wèn)題時(shí)，不同價(jià)值元素之間經(jīng)常出現(xiàn)沖突，而價(jià)值取舍往往會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議。即便以同一價(jià)值元素為指導(dǎo)，不同國(guó)家對(duì)同一價(jià)值的理解也經(jīng)常存在差異。

早在幾十年前，學(xué)界就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，國(guó)際法蘊(yùn)含了一整套價(jià)值體系，其中，不同價(jià)值之間不是相互割裂的，而是相互制約或相互平衡的。④參見[德]馬蒂亞斯·海爾德根：《聯(lián)合國(guó)與國(guó)際法的未來(lái)——現(xiàn)代國(guó)際法體系基本價(jià)值及其有效保障》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2004年第5期，第45頁(yè)。但是，如何構(gòu)建這種抽象的價(jià)值體系，成為擺在學(xué)界面前的一道難題。有學(xué)者建構(gòu)了和平秩序（國(guó)家）、人本秩序（個(gè)人）、全人類共同利益（全人類）三位一體的國(guó)際法價(jià)值體系，⑤參見高嵐君：《中國(guó)的和平發(fā)展與國(guó)際法的價(jià)值體系》，《法學(xué)評(píng)論》2006年第3期，第104頁(yè)。但三種價(jià)值均屬同一位階，未能回答價(jià)值沖突時(shí)的取舍問(wèn)題。有學(xué)者主張根據(jù)自然法原則的層級(jí)與優(yōu)先順序來(lái)解決價(jià)值沖突，其將國(guó)際法價(jià)值元素劃分為基本價(jià)值、一般價(jià)值、部門法價(jià)值，構(gòu)建了三層級(jí)的價(jià)值體系。⑥參見羅國(guó)強(qiáng)：《論當(dāng)代國(guó)際法基本價(jià)值之構(gòu)建》，《南通大學(xué)學(xué)報(bào)·社會(huì)科學(xué)版》2015 年第1 期，第47頁(yè)。但自然法原則本身是個(gè)籠統(tǒng)、多義的概念，由于每個(gè)國(guó)家和民族對(duì)自然法原則的理解不同，據(jù)其進(jìn)行價(jià)值劃分、價(jià)值取舍的結(jié)果會(huì)有很大差異。⑦比如該學(xué)者認(rèn)為正義是基本價(jià)值，主權(quán)是一般價(jià)值，在正義與主權(quán)產(chǎn)生價(jià)值沖突時(shí)，正義優(yōu)先。但是在現(xiàn)實(shí)中，“正義優(yōu)于主權(quán)”的主張必然會(huì)遭到國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)，因?yàn)楦鲊?guó)對(duì)正義的理解不同，一國(guó)顯然不能為了伸張自己定義的正義而侵犯他國(guó)主權(quán)。

本文力求在以往研究的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化國(guó)際法價(jià)值構(gòu)造的客觀性，提升國(guó)際法價(jià)值構(gòu)造對(duì)解決現(xiàn)實(shí)價(jià)值沖突的實(shí)效。針對(duì)劃分價(jià)值位階的問(wèn)題，哲學(xué)界發(fā)展出了價(jià)值等級(jí)論，⑧參見孟蘭芬：《關(guān)于道德選擇的幾個(gè)問(wèn)題》，《現(xiàn)代哲學(xué)》2001年第2期，第78頁(yè)。即從客觀角度判斷不同價(jià)值元素對(duì)主體的重要性和地位，并將其分為“目的價(jià)值”（實(shí)現(xiàn)該價(jià)值是主體活動(dòng)的目的本身）和“工具價(jià)值”（實(shí)現(xiàn)目的價(jià)值的中間條件或過(guò)程）。⑨參見李德順：《價(jià)值論——一種主體性的研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2013年版，第82-85頁(yè)。這一理論已被廣泛運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境法、訴訟法、刑法等領(lǐng)域，形成了各部門法的價(jià)值構(gòu)造。①參見呂忠梅、陳虹：《論經(jīng)濟(jì)法的工具性價(jià)值與目的性價(jià)值》，《法商研究》2000 年第6 期，第59頁(yè)；趙秉志、陳志軍：《刑罰價(jià)值理論比較研究》，《法學(xué)評(píng)論》2004 年第1 期，第65-66 頁(yè)；楊俊：《民事訴訟程序價(jià)值探微》，《社會(huì)科學(xué)》2005 年第5 期，第60-63 頁(yè)；李依林：《論生態(tài)補(bǔ)償制度的價(jià)值體系》，《浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第5期，第96頁(yè)。本文擬將價(jià)值等級(jí)論適用于國(guó)際法領(lǐng)域，嘗試在人類命運(yùn)共同體理念的指導(dǎo)下，辨別國(guó)際法價(jià)值元素中的目的價(jià)值和工具價(jià)值；再根據(jù)國(guó)際社會(huì)是否形成深度共識(shí)之客觀標(biāo)準(zhǔn)，將工具價(jià)值進(jìn)一步分為共識(shí)價(jià)值和非共識(shí)價(jià)值，從而構(gòu)建三層級(jí)的國(guó)際法價(jià)值構(gòu)造。這一方面能夠?yàn)榻鉀Q國(guó)際法價(jià)值沖突提供一個(gè)客觀的思維模型；另一方面，研究人類命運(yùn)共同體理念指導(dǎo)下的國(guó)際法價(jià)值構(gòu)造，有利于闡明該理念在全球治理問(wèn)題上的價(jià)值取向，是對(duì)“中國(guó)威脅論”②See Stephan Pepermans,et al.,The Huawei Case and What It Reveals about Europe’s Trade Policy,21 Europe Foreign Affair Review 539-545 (2016); Nadege Rolland, China’s Eurasian Century? Political and Strategic Implications of the Belt and Road Initiative 5-6(The National Bureau of Asian Research Press 2017).的有力反駁。

在結(jié)構(gòu)安排上，本文首先分析人類命運(yùn)共同體理念的思想蘊(yùn)含，在此基礎(chǔ)上確立國(guó)際法的目的價(jià)值；其次，細(xì)化分析國(guó)際法的工具價(jià)值，闡述國(guó)際法共識(shí)價(jià)值的基本內(nèi)涵與構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)；再次，通過(guò)舉例闡明國(guó)際法非共識(shí)價(jià)值的分類；最后，討論國(guó)際法價(jià)值構(gòu)造對(duì)實(shí)踐的具體指導(dǎo)作用。

一、人類命運(yùn)共同體理念的思想蘊(yùn)含

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國(guó)在全球化背景下，面對(duì)諸如氣候變化、環(huán)境污染、資源耗竭、貧富分化加劇、公共健康危機(jī)等公共問(wèn)題，基于“人類只有一個(gè)地球，各國(guó)共處一個(gè)世界”之現(xiàn)實(shí)而提出的。該理念的提出，意味著中國(guó)對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律有了深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)際社會(huì)的未來(lái)發(fā)展方向有了綱領(lǐng)性的規(guī)劃。從國(guó)際法價(jià)值研究的角度看，其主要思想蘊(yùn)含可歸納為以下四點(diǎn)。

（一）核心：以人為本，人民中心

中國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體最終是為了什么？習(xí)近平主席指出：“人類應(yīng)該和衷共濟(jì)、和合共生，朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方向不斷邁進(jìn)，共同創(chuàng)造更加美好未來(lái)。”③習(xí)近平：《在中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50 周年紀(jì)念會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年10月26日，第2版。人類命運(yùn)共同體理念關(guān)注的是全體人類的命運(yùn)，而不僅僅是一國(guó)人民或部分階級(jí)的命運(yùn)。在闡述人類命運(yùn)共同體理念時(shí)，習(xí)近平指出：“人類命運(yùn)共同體，顧名思義，就是每個(gè)民族、每個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長(zhǎng)于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭，把世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。”④習(xí)近平：《攜手建設(shè)更加美好的世界——在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上的主旨講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年12月2日，第2版。習(xí)近平指出：“我們要傾聽人民心聲，順應(yīng)時(shí)代潮流，推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，把本國(guó)人民利益同世界各國(guó)人民利益統(tǒng)一起來(lái)，朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的方向前行。”①習(xí)近平：《加強(qiáng)政黨合作 共謀人民幸福——在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年7月7日，第2版。可見，人類命運(yùn)共同體理念始終把“人類”“人民”放在核心地位，貫徹的是人的邏輯，秉持的是“人民中心論”的指導(dǎo)思想，包括人民立場(chǎng)觀、人民主體觀、人民利益觀、人民導(dǎo)向觀等。②參見歐健、邱婷：《習(xí)近平人民中心觀的形成邏輯與基本內(nèi)涵》，《社會(huì)主義研究》2019 年第1期，第20頁(yè)。正如西方學(xué)者在研究中指出的那樣，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展被（中國(guó)）看作實(shí)現(xiàn)……目的的手段，而不是目的本身”。③[美]大衛(wèi)·哈維：《新自由主義簡(jiǎn)史》，王欽譯，上海譯文出版社2010年版，第140頁(yè)。中國(guó)不會(huì)犧牲廣大人民的基本生活需要，去盲目追求極致的財(cái)富擴(kuò)張和私權(quán)保護(hù)。

（二）態(tài)度：積極治世，掌握命運(yùn)

人類命運(yùn)共同體理念中的“命運(yùn)”一詞，體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)中定數(shù)（命）與變數(shù)（運(yùn)）的結(jié)合，反映了該理念在尊重客觀現(xiàn)實(shí)、規(guī)律的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。這是一種積極治世的態(tài)度。中國(guó)號(hào)召各國(guó)人民掌握自身命運(yùn)，共同開創(chuàng)幸福生活。從中國(guó)人民站起來(lái)、掌握自身命運(yùn)的例證出發(fā)，習(xí)近平指出：“世界命運(yùn)握在各國(guó)人民手中，人類前途系于各國(guó)人民的抉擇。”④習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日，第2版。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“樹立國(guó)際視野，從中國(guó)和世界的聯(lián)系互動(dòng)中探討人類面臨的共同課題，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。”⑤習(xí)近平：《在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年8月25日，第2版。中國(guó)清醒地認(rèn)識(shí)到，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不是一朝一夕的事情，過(guò)程也不可能一帆風(fēng)順。人類命運(yùn)共同體理念不斷激勵(lì)各國(guó)人民，面對(duì)困難不能輕易放棄，而應(yīng)同舟共濟(jì)，日積月累不懈奮斗。習(xí)近平指出：“中國(guó)人民的夢(mèng)想同各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通。當(dāng)今世界充滿挑戰(zhàn)，前面的道路不會(huì)平坦，但我們不會(huì)放棄理想追求，將以更大的作為，同各方攜手建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”⑥習(xí)近平：《抓住世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇 謀求亞太更大發(fā)展——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年11月11日，第2版。人類命運(yùn)共同體理念秉持“積極治世、掌握命運(yùn)”的價(jià)值觀。這一理念既能站在客觀的角度認(rèn)清當(dāng)前任務(wù)之艱巨，承認(rèn)一些客觀事實(shí)和規(guī)律是人無(wú)法改變的；又突出了人的主觀能動(dòng)性，呼吁人們團(tuán)結(jié)起來(lái)掌握自己的命運(yùn)，共同迎接自然、社會(huì)帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)，堅(jiān)信不懈努力終能成功。

（三）路徑：平等協(xié)商，合作共贏

如何構(gòu)建人類命運(yùn)共同體？簡(jiǎn)言之，就是共商、共建、共享。轉(zhuǎn)換為國(guó)際法話語(yǔ)，共商就是各國(guó)公平分配國(guó)際法之制度建設(shè)話語(yǔ)權(quán)；①參見劉勇、王懷信：《人類命運(yùn)共同體：全球治理國(guó)際話語(yǔ)權(quán)變革的中國(guó)方案》，《探索》2019 年第2期，第33頁(yè)。共建就是公平分擔(dān)國(guó)際法的義務(wù)；②參見龔柏華：《“三共”原則是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的國(guó)際法基石》，《東方法學(xué)》2018年第1期，第30頁(yè)。共享就是公平分享國(guó)際法的權(quán)利。關(guān)于人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建路徑，習(xí)近平在多次演講中作出了深刻的闡述。習(xí)近平指出：“要相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路。要堅(jiān)持以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對(duì)一切形式的恐怖主義。要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。”③習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日，第2版。“我們要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系，推動(dòng)各國(guó)攜手建設(shè)人類命運(yùn)共同體。”④習(xí)近平：《弘揚(yáng)“上海精神” 構(gòu)建命運(yùn)共同體——在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年6月11日，第3版。可見，人類命運(yùn)共同體與以往以西方文明為主導(dǎo)的國(guó)際體系不同，雖然該理念是中國(guó)首先提出的，但中國(guó)既沒(méi)有把本國(guó)利益放在核心地位，也沒(méi)有將社會(huì)主義放在相對(duì)于資本主義的高級(jí)地位，更不會(huì)不顧其他國(guó)家的國(guó)情民意，盲目推行自己的意識(shí)形態(tài)與發(fā)展模式。在“平等協(xié)商、合作共贏”的價(jià)值取向下，國(guó)際合作模式將不再是“命令與服從”“治理與被治理”，甚至也不再是“主導(dǎo)與被主導(dǎo)”，而是在公平、平等的基礎(chǔ)上，以協(xié)商的方式相互包容、坦誠(chéng)合作，拓展共識(shí)，共同應(yīng)對(duì)人類面臨的共同問(wèn)題，走合作共贏的可持續(xù)發(fā)展之路。

（四）包容：交流互鑒、求同存異

人類命運(yùn)共同體理念并不是意在打造一個(gè)千篇一律的世界，而是倡導(dǎo)多元化文明觀，鼓勵(lì)各國(guó)、各民族發(fā)揚(yáng)其歷史文化傳統(tǒng)，形成一個(gè)彼此間交流互鑒、互促發(fā)展的狀態(tài)。習(xí)近平指出：“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒，是推動(dòng)人類文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α！雹萘?xí)近平：《在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月28日，第3版。“要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。”⑥習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日，第2版。人類命運(yùn)共同體理念是一種富有包容性的指導(dǎo)思想，其力求在交流互鑒的過(guò)程中，以求同存異的方式推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，不是以一種制度代替另一種制度，不是以一種文明代替另一種文明，而是不同社會(huì)制度、不同意識(shí)形態(tài)、不同歷史文化、不同發(fā)展水平的國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)，形成共建美好世界的最大公約數(shù)。”①習(xí)近平：《在中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50 周年紀(jì)念會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年10月26日，第2版。“中國(guó)堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國(guó)際公平正義，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)以強(qiáng)凌弱。”②習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日，第2版。所以，人類命運(yùn)共同體理念不會(huì)把一國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)加于其他國(guó)家，也不會(huì)設(shè)計(jì)一套“普世的價(jià)值體系”，強(qiáng)迫其他國(guó)家接受；而是通過(guò)包容互鑒，鼓勵(lì)所有國(guó)家發(fā)揮本國(guó)的主觀能動(dòng)性，實(shí)事求是地選擇適合自己的發(fā)展道路與價(jià)值取向，彰顯本國(guó)民族的特色與魅力。

二、人類命運(yùn)共同體理念下的國(guó)際法目的價(jià)值

國(guó)際法對(duì)人的生存發(fā)展所起到的促進(jìn)作用是多方面的，這也正是國(guó)際法價(jià)值元素多元化的原因。在這些價(jià)值元素中，什么是目的價(jià)值呢？人類命運(yùn)共同體理念為國(guó)際法目的價(jià)值的甄別縮小了范圍、理順了思路。本部分首先闡明國(guó)際法目的價(jià)值的含義與基本特點(diǎn)；其次梳理人類命運(yùn)共同體理念所蘊(yùn)含之價(jià)值元素；再次，根據(jù)基本特點(diǎn)，在上述元素中甄別出國(guó)際法的目的價(jià)值，并闡述其主要內(nèi)涵。

（一）國(guó)際法目的價(jià)值的含義與基本特點(diǎn)

國(guó)際法的目的價(jià)值，是指國(guó)際法所追求的終極目標(biāo)或理想，是對(duì)人而言最為根本的“有用性”所在。其功能主要在于確定國(guó)際法的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、全局發(fā)展、根本目標(biāo)和法治理想，而且也可以指導(dǎo)確立具體的國(guó)際法原則和規(guī)則。目的價(jià)值區(qū)別于工具價(jià)值，主要有以下幾個(gè)基本特點(diǎn)：第一，目的價(jià)值具有本位性，它不是實(shí)現(xiàn)主體目標(biāo)的中間階段，而是目標(biāo)本身。亞里士多德在討論“善好”時(shí)指出，“那些因自身而值得欲求的東西比那些因它物而值得欲求的東西更完善。”③[古希臘]亞里士多德：《尼各馬可倫理學(xué)》，廖申白譯，商務(wù)印書館2003年版，第18頁(yè)。前者被后人認(rèn)為具有目的價(jià)值，而后者被認(rèn)為只具有工具價(jià)值，因?yàn)榍罢卟恍枰镒鳛槊浇椋湍苷宫F(xiàn)出“善好”的品質(zhì)。第二，目的價(jià)值具有主體聯(lián)結(jié)性，當(dāng)我們將主體作為一種尺度去討論價(jià)值時(shí)，目的價(jià)值與主體本身存在密切聯(lián)系，甚至就是主體自己在價(jià)值層面上的映射。康德指出：“但凡是構(gòu)成某物能成為自在目的本身的唯一條件的事物，就不僅僅具有一種相對(duì)的價(jià)值，即價(jià)格，而是具有內(nèi)在的價(jià)值，即尊嚴(yán)。”④[德]康德：《道德形而上學(xué)奠基》，楊云飛譯，人民出版社2013年版，第72頁(yè)。他認(rèn)為“自在目的”就是“尊嚴(yán)”，擁有“尊嚴(yán)”的主體成了“目的王國(guó)”，進(jìn)而提出了“人是目的”的觀念，將目的價(jià)值回歸于人。現(xiàn)代學(xué)界普遍認(rèn)可目的價(jià)值與作為主體之人的緊密聯(lián)結(jié)，認(rèn)為目的價(jià)值是“人作為人所具有的價(jià)值”，⑤蘭久富：《走出價(jià)值哲學(xué)的理論困境》，《哲學(xué)動(dòng)態(tài)》2004年第7期，第15頁(yè)。是“人與人類社會(huì)自身發(fā)展的一種內(nèi)在追求”。①李德順、孫偉平：《論科學(xué)的目的價(jià)值》，《天津社會(huì)科學(xué)》2001年第5期，第28頁(yè)。第三，目的價(jià)值具有價(jià)值評(píng)價(jià)功能，而工具價(jià)值只是目的價(jià)值的評(píng)價(jià)對(duì)象。正是因?yàn)槟康膬r(jià)值的根本性、主體聯(lián)結(jié)性，因此，其可以作為尺度的延伸，評(píng)價(jià)其他事物是否具有價(jià)值。換言之，其他事物之所以具有價(jià)值，是因?yàn)榭梢源龠M(jìn)或成全目的價(jià)值。②參見郝億春：《價(jià)值與“心”——布倫塔諾對(duì)價(jià)值哲學(xué)的“內(nèi)轉(zhuǎn)”及其意義》，《哲學(xué)研究》2019 年第5期，第99頁(yè)。在多種價(jià)值元素中，如果某一個(gè)價(jià)值元素是其他所有價(jià)值元素的“指向”，其他價(jià)值元素都能夠促進(jìn)或成全該價(jià)值元素，那么就可以斷定這個(gè)價(jià)值元素是目的價(jià)值。

（二）國(guó)際法的目的價(jià)值：充分保障人權(quán)

上文已經(jīng)談到，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是為了創(chuàng)造人類更加美好的未來(lái)。這其中包含了多重價(jià)值：“人類”蘊(yùn)含了公平、平等、非歧視、共享、人權(quán)等價(jià)值；“美好”蘊(yùn)含了和平、安全、繁榮、開放、包容、環(huán)保等價(jià)值；“更加”強(qiáng)調(diào)了“沒(méi)有最好、只有更好”的發(fā)展觀，蘊(yùn)含了發(fā)展價(jià)值，也間接涵蓋了效率價(jià)值；“未來(lái)”旨在統(tǒng)籌短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，兼顧代內(nèi)公平和代際公平，蘊(yùn)含了可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值。可見，雖然人類命運(yùn)共同體理念有效縮小了國(guó)際法目的價(jià)值的甄選范圍，但“人類更加美好的未來(lái)”依舊是一個(gè)價(jià)值元素的混合體，需要進(jìn)一步對(duì)照目的價(jià)值的基本特點(diǎn)，明確哪一價(jià)值元素才是國(guó)際法的目的價(jià)值。

綜合分析上述各項(xiàng)價(jià)值元素可知，人權(quán)價(jià)值是唯一同時(shí)具有本位性、主體聯(lián)結(jié)性和價(jià)值評(píng)價(jià)功能的價(jià)值元素，國(guó)際法的目的價(jià)值非其莫屬。首先，人權(quán)價(jià)值具有本位性。上文提到的“人類”“更加”“美好”“未來(lái)”所蘊(yùn)含的價(jià)值元素，實(shí)際上都是圍繞人權(quán)價(jià)值來(lái)談的。“人類”展現(xiàn)了人權(quán)的平等性和普遍性；“更加”強(qiáng)調(diào)了人權(quán)的發(fā)展性；“未來(lái)”表征了人權(quán)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和可持續(xù)性；“美好”則涵蓋了人權(quán)的豐富內(nèi)容。四者相結(jié)合，塑造了一個(gè)積極、理性、豐滿的人權(quán)價(jià)值觀。其次，人權(quán)價(jià)值具有主體聯(lián)結(jié)性。如果將人之生存發(fā)展作為價(jià)值衡量的尺度，那么人權(quán)價(jià)值關(guān)系到作為主體之“人”的基本權(quán)益，與尺度本身存在最為直接的聯(lián)系。可以說(shuō)，人權(quán)價(jià)值是人之主體在價(jià)值層面的映射。而安全、效率等大多數(shù)其他價(jià)值元素，都與人權(quán)的部分權(quán)益存在鏈接，維護(hù)這些價(jià)值元素歸根結(jié)底是為了保護(hù)人權(quán)。換言之，它們正是通過(guò)人權(quán)價(jià)值，才與“人之生存發(fā)展”的尺度建立聯(lián)系。再次，人權(quán)價(jià)值具有價(jià)值評(píng)價(jià)功能。人類命運(yùn)共同體理念在價(jià)值方面，選擇了平等而不是歧視，選擇了秩序而不是混亂，選擇了效率而不是浪費(fèi)，選擇了清潔而不是污染；等等。這些價(jià)值選擇背后都有人權(quán)價(jià)值在發(fā)揮價(jià)值評(píng)價(jià)的功能。換言之，人權(quán)價(jià)值是人作為價(jià)值評(píng)價(jià)尺度的細(xì)化與延伸，其將人類發(fā)展歷程中積累的、有利于未來(lái)人之生存發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，體系化為一套系統(tǒng)的人權(quán)權(quán)利架構(gòu)。可見，人類命運(yùn)共同體理念所追求的“人類更加美好的未來(lái)”所描述的正是一種人權(quán)得到充分保障的狀態(tài)。因此我們可以認(rèn)為，充分保障人權(quán)是國(guó)際法目的價(jià)值的應(yīng)有之義。

（三）“充分保障各國(guó)人民福祉”對(duì)人權(quán)價(jià)值的補(bǔ)充

如果僅將充分保障人權(quán)作為國(guó)際法目的價(jià)值，則很可能是不完整的，且容易引發(fā)個(gè)人主義的誤讀。因?yàn)椤叭藱?quán)”一詞在西方語(yǔ)境下往往指的是個(gè)人人權(quán)，但人類命運(yùn)共同體理念所倡導(dǎo)的人權(quán)觀，不但包括個(gè)人人權(quán)，也包括集體人權(quán)，提倡個(gè)人人權(quán)與集體人權(quán)的兼顧、平衡與共同發(fā)展。①參見唐勇、陳思融：《論人類命運(yùn)共同體的人權(quán)觀》，《浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第1期，第52頁(yè)。集體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)，外化為各國(guó)人民的福祉。人類命運(yùn)共同體理念對(duì)人民福祉的重視，首先體現(xiàn)在其明確將人類整體作為共同體的主人，包括全球各國(guó)的人民、當(dāng)代的人民和未來(lái)的人民，以及人民群體內(nèi)部的每一個(gè)個(gè)人；反對(duì)由特定的國(guó)家、階級(jí)、利益集團(tuán)等部分主體，替代人民整體的主體地位，攫取原本屬于人民群眾的利益。其次，人類命運(yùn)共同體理念注重人權(quán)的整體性和系統(tǒng)性，要求以人類整體利益、各國(guó)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)來(lái)觀察和思考人權(quán)。②參見廖凡：《“人類命運(yùn)共同體”的人權(quán)與主權(quán)內(nèi)涵》，《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2018年第6期，第27-28頁(yè)。與彼此割裂的、經(jīng)常沖突的個(gè)人主義人權(quán)觀不同，這種整體、系統(tǒng)的思維模式映射出人類命運(yùn)共同體理念的大局觀，力求促進(jìn)全球各國(guó)人民福祉的協(xié)同發(fā)展。再次，人類命運(yùn)共同體理念所追求的“更加美好的生活”，不僅是指?jìng)€(gè)人享受到的美好生活體驗(yàn)，更是個(gè)人之間、各國(guó)人民之間在和諧交往中形成的美好生活狀態(tài)，蘊(yùn)含了各國(guó)人民的共同價(jià)值觀和理想追求。③參見范進(jìn)學(xué)：《習(xí)近平“人類命運(yùn)共同體”思想下的美好生活權(quán)論》，《法學(xué)》2021 年第5 期，第3頁(yè)。最后，人類命運(yùn)共同體理念反對(duì)普世主義的人權(quán)觀，認(rèn)為每個(gè)國(guó)家都可以結(jié)合歷史文化因素，發(fā)展出自己認(rèn)同的人權(quán)理論和具體權(quán)利體系，在最大程度上實(shí)現(xiàn)本國(guó)人民福祉。強(qiáng)迫他國(guó)人民接受特定的人權(quán)，對(duì)人民福祉的實(shí)現(xiàn)有害無(wú)益，這種強(qiáng)迫的行為本身就是對(duì)該國(guó)人民人權(quán)的踐踏。人類命運(yùn)共同體理念在人權(quán)觀上堅(jiān)持了“包容互鑒”的價(jià)值取向，賦予人權(quán)豐富的人文內(nèi)涵與廣闊的多元化發(fā)展空間，這也從另一個(gè)側(cè)面反映出該理念對(duì)人民意志的尊重、對(duì)真正意義上的人民福祉的維護(hù)。因此，除了充分保障個(gè)人意義上的人權(quán)之外，人類命運(yùn)共同體理念下的國(guó)際法目的價(jià)值還應(yīng)包括充分保障各國(guó)人民福祉。

三、人類命運(yùn)共同體理念下的國(guó)際法工具價(jià)值

國(guó)際法工具價(jià)值是從屬于目的價(jià)值并服務(wù)于目的價(jià)值之最終實(shí)現(xiàn)的那些價(jià)值元素。其功能在于指導(dǎo)國(guó)際法的近期發(fā)展與區(qū)域性發(fā)展、確立國(guó)際法各部門法的原則和規(guī)則。根據(jù)價(jià)值哲學(xué)中“目的價(jià)值”與“工具價(jià)值”二分理論，除目的價(jià)值以外的其他價(jià)值元素都將被歸入國(guó)際法工具價(jià)值，其中的價(jià)值沖突問(wèn)題尚未解決。因此，本文還需要進(jìn)一步將國(guó)際法工具價(jià)值分為共識(shí)價(jià)值和非共識(shí)價(jià)值，從而達(dá)到細(xì)化國(guó)際法價(jià)值構(gòu)造的目的。

（一）國(guó)際法共識(shí)價(jià)值的內(nèi)涵及其判斷標(biāo)準(zhǔn)

顧名思義，國(guó)際法共識(shí)價(jià)值是指已經(jīng)在國(guó)際社會(huì)形成深刻共識(shí)的國(guó)際法價(jià)值元素。但準(zhǔn)確判斷一個(gè)價(jià)值元素是否已形成國(guó)際共識(shí)并非易事。通說(shuō)認(rèn)為，國(guó)際共識(shí)是指被國(guó)際社會(huì)普遍接受的理念，“不以某一國(guó)家或某一地區(qū)的價(jià)值觀為標(biāo)準(zhǔn)，而是以整個(gè)人類的共同利益為圭臬”。①陳燕：《國(guó)際商務(wù)倫理：基本原則與一般共識(shí)》，《倫理學(xué)研究》2010年第5期，第126頁(yè)。雖然鮮有研究系統(tǒng)論述過(guò)形成國(guó)際共識(shí)的條件，但大體上可以歸納出幾種常用的標(biāo)準(zhǔn)：第一，被全球性國(guó)際協(xié)定或簽署國(guó)達(dá)到一定數(shù)量的國(guó)際協(xié)定所采納；②相關(guān)文獻(xiàn)如，沈俊強(qiáng)：《兒童受教育權(quán)國(guó)際共識(shí)的形成及其推進(jìn)》，《基礎(chǔ)教育》2015 年第2 期，第12-13頁(yè)。第二，被多個(gè)具有代表性的區(qū)域性國(guó)際協(xié)定所采納；③相關(guān)文獻(xiàn)如，龍坤、朱啟超：《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則制定——共識(shí)與分歧》，《國(guó)際展望》2019 年第3期，第41-45頁(yè)。第三，在影響力較大的國(guó)際會(huì)議上得到大部分與會(huì)代表的支持；④相關(guān)文獻(xiàn)如，朱光耀：《國(guó)際金融體系改革由共識(shí)進(jìn)入實(shí)踐》，《理論視野》2009 年第11 期，第45-46頁(yè)。第四，得到影響力較大的國(guó)際組織的公開認(rèn)可、多次宣傳或載入官方正式文件；⑤相關(guān)文獻(xiàn)如，吳瑛、喬麗娟：《從制造共識(shí)到重構(gòu)共識(shí)：提升中國(guó)聲音在國(guó)際組織的影響力》，《社會(huì)科學(xué)》2021年第11期，第28頁(yè)。第五，一般而言，如果有國(guó)家明確反對(duì)，特別是大國(guó)表示反對(duì)，就基本上不會(huì)被認(rèn)為已形成共識(shí)。上述標(biāo)準(zhǔn)均可類推適用于國(guó)際法共識(shí)價(jià)值的甄別。此外，國(guó)際法共識(shí)價(jià)值應(yīng)具有清晰的內(nèi)涵。由于價(jià)值元素內(nèi)涵的高度抽象性，對(duì)某些價(jià)值元素（如公平、正義、人權(quán)等），即便不同國(guó)家使用的名稱是相同的，各國(guó)人民對(duì)其內(nèi)涵的理解也存在較大差異，這類價(jià)值元素也不是共識(shí)價(jià)值。下文對(duì)國(guó)際法共識(shí)價(jià)值和非共識(shí)價(jià)值的區(qū)分，將綜合運(yùn)用上述各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）國(guó)際法的共識(shí)價(jià)值元素

和平、發(fā)展、合作、共贏是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的主題。一套設(shè)計(jì)完善、運(yùn)行良好的國(guó)際法體系，應(yīng)當(dāng)能在上述四項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn)中發(fā)揮其“有用性”，這正是國(guó)際法的價(jià)值所在。同時(shí)，和平、發(fā)展、合作、共贏是廣大國(guó)家和人民普遍希望通過(guò)國(guó)際法治促進(jìn)的目標(biāo)，符合共識(shí)價(jià)值的判斷標(biāo)準(zhǔn)。在大部分情況下，四項(xiàng)價(jià)值之間是一種相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系，價(jià)值沖突的情況較為罕見。⑥出現(xiàn)沖突時(shí)，須以國(guó)際法目的價(jià)值為指導(dǎo)進(jìn)行價(jià)值選擇。

1.和平價(jià)值

兩次世界大戰(zhàn)讓人們普遍渴望和平，全球相互依賴程度的加深使人們更加希望長(zhǎng)久和平。康德曾預(yù)言，人類相互之間無(wú)意識(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)行為及其慘烈后果，將促使人們有意識(shí)地謀求和平；也只有在和平狀態(tài)中，人類的理性稟賦才能得到最充分的發(fā)揮。①參見[德]康德：《關(guān)于一種世界公民觀點(diǎn)的普遍歷史的理念》，載《康德著作全集（第8 卷）》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2010年版，第31-32頁(yè)。“二戰(zhàn)”后，和平價(jià)值被寫入《聯(lián)合國(guó)憲章》等多項(xiàng)國(guó)際公約、原則和宣言，且在許多區(qū)域協(xié)定中得到反復(fù)重申；實(shí)踐中，雅爾塔體系是近代以來(lái)經(jīng)受考驗(yàn)的國(guó)際體系：盡管局部熱點(diǎn)問(wèn)題尚未徹底解決，但至今未爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn)，兩極格局的崩潰也未沖破雅爾塔體系中“大國(guó)制約”的和平機(jī)制。②參見李世安：《從國(guó)際體系的視角再論雅爾塔體系》，《世界歷史》2007年第4期，第47頁(yè)。可見，在和平問(wèn)題上，絕大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，這使得和平成為一個(gè)較為穩(wěn)固的國(guó)際法共識(shí)價(jià)值，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際法目的價(jià)值的必要工具。但要指出的是，成為共識(shí)價(jià)值的“和平”只是一種狹義的和平，即不以武力或以武力相威脅的方式破壞任何國(guó)家的領(lǐng)土完整和政治獨(dú)立，未涉及更廣泛的安全問(wèn)題，如國(guó)家安全、信息安全等，后者仍屬于非共識(shí)價(jià)值的范疇。

2.（可持續(xù)）發(fā)展價(jià)值

與國(guó)際法目的價(jià)值相比，共識(shí)價(jià)值中的“發(fā)展”無(wú)須被“人類”“全面”“自由”所限定，涵蓋面更廣，標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，包括局部的發(fā)展、部分人的發(fā)展、單向度的發(fā)展、短期的發(fā)展等。和平與發(fā)展常常一起被納入國(guó)際公約、原則、宣言以及區(qū)域性協(xié)定，新近簽署的國(guó)際協(xié)定可能不再提及和平價(jià)值，但幾乎一定會(huì)重申發(fā)展價(jià)值。促進(jìn)發(fā)展也是聯(lián)合國(guó)的宗旨之一，自成立之初，聯(lián)合國(guó)就重點(diǎn)關(guān)注全球發(fā)展問(wèn)題。20世紀(jì)60—90年代，聯(lián)合國(guó)先后制定了四個(gè)“十年發(fā)展戰(zhàn)略”。1986年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了《發(fā)展權(quán)宣言》，正式確認(rèn)了發(fā)展權(quán)。進(jìn)入21世紀(jì)之后，聯(lián)合國(guó)又提出了“千年發(fā)展目標(biāo)”，以期在未來(lái)15年中大幅消除貧困、降低兒童死亡率、改善女性地位等。需要注意的是，從當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的主流認(rèn)識(shí)看，粗放式的發(fā)展價(jià)值已被國(guó)際社會(huì)所拋棄，取而代之的是可持續(xù)的發(fā)展價(jià)值。《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》正式啟動(dòng)時(shí)，潘基文指出，“議程中包含的17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是人類的共同愿景，也是世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與各國(guó)人民之間達(dá)成的社會(huì)契約。”③《聯(lián)合國(guó)正式啟動(dòng)可持續(xù)發(fā)展議程 指明未來(lái)十五年發(fā)展行動(dòng)方向》，https://news.un.org/zh/story/2015/12/249342，2020年11月5日訪問(wèn)。可見，發(fā)展是國(guó)際法治希望促進(jìn)的價(jià)值之一，④參見楊澤偉：《當(dāng)代國(guó)際法的新發(fā)展與價(jià)值追求》，《法學(xué)研究》2010年第3期，第141頁(yè)。而可持續(xù)發(fā)展既是發(fā)展方式的選擇，更是當(dāng)下發(fā)展價(jià)值的重要內(nèi)容。

3.合作價(jià)值

自狩獵時(shí)代起，人類就有合作的天賦和需要。形成民族國(guó)家后，合作成為一個(gè)主權(quán)國(guó)家立足于世的必然需求。格勞秀斯在《論海洋自由》一書中指出，每個(gè)民族均可與另一民族自由地交往，并可自由地與之從事貿(mào)易，這是最為明顯且無(wú)可辯駁的國(guó)際法原理，其精神不證自明且永恒不變。①參見[荷]格勞秀斯：《論海洋自由》，馬忠法譯，上海人民出版社2005年版，第9頁(yè)。可見，合作價(jià)值在國(guó)際法原理中也具有奠基地位。被譽(yù)為現(xiàn)代國(guó)際法開端的《威斯特伐利亞和約》也體現(xiàn)了合作價(jià)值，其清算了三十年戰(zhàn)爭(zhēng)及此前歐洲各國(guó)的債務(wù)，對(duì)政治和宗教事務(wù)作出安排，為接下來(lái)各國(guó)的自由交往和貿(mào)易開辟道路。②參見張乃根：《國(guó)際法原理》，復(fù)旦大學(xué)出版社2012年版，第17-19頁(yè)。通過(guò)制度安排來(lái)推進(jìn)國(guó)際合作、加強(qiáng)國(guó)際合作的穩(wěn)定性和有序性，是貫穿國(guó)際法治的宗旨之一。《聯(lián)合國(guó)憲章》第1條第3款明確規(guī)定：“促成國(guó)際合作，以解決國(guó)際屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類福利性質(zhì)之國(guó)際問(wèn)題。”隨著國(guó)際法各部門的快速發(fā)展，合作價(jià)值更是頻繁出現(xiàn)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境法、衛(wèi)生法等新興法律部門。

4.共贏價(jià)值

共贏價(jià)值的對(duì)立面是零和思維。歷史上，零和思維曾長(zhǎng)期主導(dǎo)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，各個(gè)國(guó)家或民族為謀求自身利益，作出各自為戰(zhàn)、濫用武力、贏者通吃、閉關(guān)鎖國(guó)等非理性行為。隨著人類文明的不斷發(fā)展，共贏逐漸成為主流價(jià)值取向。1776年，亞當(dāng)·斯密提出絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論，認(rèn)為交換各國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品能夠使各國(guó)都減少成本、提高利潤(rùn)。③參見[英]亞當(dāng)·斯密：《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究（上卷）》，商務(wù)印書館1997 年版，第20-25 頁(yè)。此后，大衛(wèi)·李嘉圖又提出了相對(duì)優(yōu)勢(shì)理論，赫克歇爾和俄林提出了要素稟賦論，約瑟夫·斯蒂格利茨提出了比較優(yōu)勢(shì)理論等。④參見鄭文博：《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)與新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論融合：一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)理論的擴(kuò)展模型》，《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》2019年第10期，第22頁(yè)。這些理論從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度論證了共贏的客觀性和可及性，大大提升了國(guó)際社會(huì)追求共贏價(jià)值的信心。如今，共贏價(jià)值已被納入多項(xiàng)影響力較大的國(guó)際協(xié)定，而且從國(guó)際條約的本質(zhì)上看，各國(guó)通過(guò)協(xié)商、達(dá)成妥協(xié)、互換利益、最終簽署條約的行為，正是共贏價(jià)值的體現(xiàn)。習(xí)近平主席明確指出：“在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，弱肉強(qiáng)食、贏者通吃是一條越走越窄的死胡同，包容普惠、互利共贏才是越走越寬的人間正道。”⑤習(xí)近平：《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)——在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年11月6日，第3版。在百年未有之大變局下，人類面對(duì)諸多公共問(wèn)題時(shí)，共贏是國(guó)際法共識(shí)價(jià)值的必然選擇。

（三）國(guó)際法非共識(shí)價(jià)值的分類

未滿足上述共識(shí)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際法價(jià)值元素，即為國(guó)際法非共識(shí)價(jià)值。這些非共識(shí)價(jià)值中，有的價(jià)值元素本身尚未獲得國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可，比如，部分國(guó)家或民族提倡的價(jià)值；有的價(jià)值元素在不同國(guó)家人民看來(lái)，內(nèi)涵大相徑庭，如公平、正義、人權(quán)、安全、秩序等。①需要進(jìn)一步闡述的是，各國(guó)各民族對(duì)安全價(jià)值和秩序價(jià)值的理解也有很大差異。比如，美國(guó)對(duì)“國(guó)家安全”的理解嚴(yán)重干擾了正常的國(guó)際貿(mào)易與投資，是很多國(guó)家無(wú)法認(rèn)可的。在各國(guó)充分溝通協(xié)商之后，部分非共識(shí)價(jià)值有可能上升為共識(shí)價(jià)值，但構(gòu)建人類命運(yùn)共同體之終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并不要求所有非共識(shí)價(jià)值都上升為共識(shí)價(jià)值。因此，根據(jù)是否有上升為共識(shí)價(jià)值的必要，可將國(guó)際法非共識(shí)價(jià)值分為兩類：有必要的是趨同性價(jià)值，沒(méi)有必要的則是多元性價(jià)值。需要指出的是，在國(guó)際社會(huì)不同的發(fā)展階段，多元性價(jià)值和趨同性價(jià)值可能會(huì)相互轉(zhuǎn)換。

1.國(guó)際法的趨同性價(jià)值

國(guó)際法的趨同性價(jià)值是有必要通過(guò)國(guó)際對(duì)話與合作，使其上升為共識(shí)價(jià)值的那些價(jià)值元素，因?yàn)槠渫哂酗@著的國(guó)際影響力，與全球性公共問(wèn)題關(guān)系密切。一個(gè)國(guó)家是否認(rèn)同某項(xiàng)趨同性價(jià)值，對(duì)該價(jià)值內(nèi)涵秉持什么樣的理解，往往會(huì)影響到其他國(guó)家和人民。因此，針對(duì)趨同性價(jià)值，國(guó)際社會(huì)有必要共同付出努力，在全球范圍內(nèi)提高對(duì)此類價(jià)值的接受度，并盡可能使各國(guó)對(duì)此類價(jià)值的內(nèi)涵形成基本一致的理解。例如，環(huán)保價(jià)值就是一個(gè)典型的趨同性價(jià)值，由于大氣、洋流等環(huán)境要素的全球流通性，各國(guó)必須形成一致的環(huán)保價(jià)值，才能成功應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題的挑戰(zhàn)。雖然大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)樹立起環(huán)保價(jià)值觀念，但各國(guó)對(duì)環(huán)保價(jià)值的理解依舊存在較大差異。有的國(guó)家認(rèn)為應(yīng)盡最大努力提升環(huán)境水平，有的國(guó)家要求維持當(dāng)前水平不惡化，還有的國(guó)家則提倡在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提下，適當(dāng)兼顧環(huán)境保護(hù)。各國(guó)對(duì)環(huán)保價(jià)值的理解差異，阻礙了國(guó)際環(huán)境法的制定與實(shí)施進(jìn)程。又如，安全價(jià)值是另一項(xiàng)重要的趨同性價(jià)值，但目前各國(guó)對(duì)安全價(jià)值的理解仍不一致。《聯(lián)合國(guó)憲章》第51條規(guī)定“受到武力攻擊”是一個(gè)國(guó)家合法運(yùn)用武力的法律基礎(chǔ)，盡管很多國(guó)家對(duì)此主張狹義理解，仍有部分西方國(guó)家把并不十分緊迫的武力威脅也視為一種“受到武力攻擊”的情況，推崇廣義的“預(yù)防性自衛(wèi)”。在對(duì)安全價(jià)值理解不一致的情況下，各國(guó)很難對(duì)其他國(guó)家的行為作出準(zhǔn)確預(yù)判，容易把非政治性的問(wèn)題政治化、軍事化，致使沖突升級(jí)、失控。此外，趨同性價(jià)值還包括衛(wèi)生、自由、秩序等，它們都與全球治理以及國(guó)際法治的良好運(yùn)轉(zhuǎn)存在密切聯(lián)系。因此，未來(lái)國(guó)際社會(huì)的主要任務(wù)之一，就是盡可能通過(guò)平等協(xié)商，推動(dòng)趨同性價(jià)值上升為共識(shí)價(jià)值。

2.國(guó)際法的多元性價(jià)值

國(guó)際法的多元性價(jià)值是沒(méi)有必要強(qiáng)求各國(guó)價(jià)值取向統(tǒng)一、價(jià)值理解一致的那些價(jià)值元素。多元性價(jià)值鼓勵(lì)各國(guó)、各民族根據(jù)各自國(guó)情、民意，發(fā)展出適合自己的、多元化的國(guó)際法價(jià)值元素和內(nèi)涵。這類價(jià)值元素包括公平、正義、道德、和諧、秩序等，也包括從宗教、文化等因素發(fā)展出來(lái)的特殊價(jià)值。以正義價(jià)值為例，同案不同判的現(xiàn)象遍布全球各國(guó)，可見各國(guó)司法機(jī)關(guān)的主流觀點(diǎn)對(duì)正義的理解是有較大差異的。又如道德價(jià)值，在各國(guó)歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗文化的影響下，道德標(biāo)準(zhǔn)更是沒(méi)必要也不可能在全球范圍內(nèi)達(dá)到統(tǒng)一。和諧價(jià)值同樣存在多元性的特征。西方和諧思想包含了古希臘時(shí)期的樸素和諧觀、中世紀(jì)神學(xué)和諧觀與近代的主客觀辯證和諧思想，總體而言是一種個(gè)體本位的價(jià)值觀，崇尚發(fā)揮個(gè)性自由，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的目的在于個(gè)人發(fā)展。①參見韓美群：《西方傳統(tǒng)和諧思想的演變及其當(dāng)代價(jià)值》，《探索》2010年第6期，第160頁(yè)。而中國(guó)的和諧價(jià)值具有深刻的倫理性和道德性，追求和合社會(huì)、人與自然的天人合一。②參加那力、陳朝暉：《義務(wù)為本 和諧至上——中國(guó)傳統(tǒng)思想對(duì)當(dāng)代法的范式價(jià)值》，《理論與改革》2009年第4期，第135頁(yè)。各國(guó)對(duì)多元性價(jià)值的理解不同，至少在目前看來(lái)尚不至于造成嚴(yán)重的國(guó)際合作阻礙；消除這些差異需要耗費(fèi)巨大的溝通成本，而且可能會(huì)削弱人類文明的豐富性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不一定是明智的選擇。當(dāng)多元性價(jià)值之間產(chǎn)生沖突時(shí)，綜合實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家不能以武力、武力威脅、干涉內(nèi)政、擾亂經(jīng)濟(jì)等不正當(dāng)手段，迫使其他國(guó)家接受它的價(jià)值觀，而只能以平等協(xié)商、和平擱置爭(zhēng)端這兩種途徑加以解決。

四、人類命運(yùn)共同體理念下國(guó)際法價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

根據(jù)上文對(duì)國(guó)際法目的價(jià)值、工具價(jià)值、共識(shí)價(jià)值、非共識(shí)價(jià)值的闡述，人類命運(yùn)共同體理念下的國(guó)際法價(jià)值構(gòu)造呈正金字塔形，如圖1所示。其呈現(xiàn)出清晰的國(guó)際法價(jià)值元素與位階，能夠在國(guó)際法治實(shí)踐中指導(dǎo)解決價(jià)值沖突，促進(jìn)國(guó)際法的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。下文從國(guó)際法目的價(jià)值、共識(shí)價(jià)值、非共識(shí)價(jià)值三個(gè)角度，以中國(guó)實(shí)踐為例，闡明國(guó)際法價(jià)值構(gòu)造對(duì)國(guó)際法治的促進(jìn)作用。

圖1 人類命運(yùn)共同體理念下的國(guó)際法價(jià)值構(gòu)造

（一）以國(guó)際法目的價(jià)值為國(guó)際法治總綱領(lǐng)

人類命運(yùn)共同體理念的核心是以人為本，人民對(duì)美好生活的追求是其根本動(dòng)力，維護(hù)并拓展世界人民的共同福祉是其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。①參見馬健永：《習(xí)近平人類命運(yùn)共同體思想的馬克思主義人學(xué)意蘊(yùn)》，《理論導(dǎo)刊》2019 年第5期，第20頁(yè)。國(guó)際法的制定與實(shí)施，應(yīng)堅(jiān)定圍繞“充分保障人權(quán)與各國(guó)人民福祉”的目的價(jià)值。

中國(guó)在對(duì)外事務(wù)中始終貫徹人類命運(yùn)共同體理念的精髓，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展觀。習(xí)近平指出：“面對(duì)頻發(fā)的人道主義危機(jī)，我們應(yīng)該弘揚(yáng)人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)的精神，為身陷困境的無(wú)辜百姓送去關(guān)愛(ài)，送去希望；應(yīng)該秉承中立、公正、獨(dú)立的基本原則，避免人道主義問(wèn)題政治化，堅(jiān)持人道主義援助非軍事化。”②習(xí)近平：《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體——在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2017 年1月20日，第2版。在多國(guó)的積極推動(dòng)下，聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第55屆會(huì)議協(xié)商一致通過(guò)非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會(huì)層面決議，人類命運(yùn)共同體理念首次被寫入聯(lián)合國(guó)決議，此后又多次載入聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、國(guó)際安全委員會(huì)決議。③參見馬忠法：《構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的國(guó)際法實(shí)踐》，《貴州省黨校學(xué)報(bào)》2019 年第6 期，第12-13頁(yè)。2018年，第72屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)77國(guó)集團(tuán)提交的非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系和非洲沖突起因決議，重申了“合作共贏”和人類命運(yùn)共同體理念。在新冠病毒肆虐全球的特殊時(shí)期，中國(guó)發(fā)起了自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)援助時(shí)間最集中、涉及范圍最廣的緊急人道主義救援，向多國(guó)提供物資援助、派遣醫(yī)療專家組、協(xié)助來(lái)華采購(gòu)抗疫物資等，為保障世界人民生命健康權(quán)、攜手跨越疫情難關(guān)，貢獻(xiàn)了巨大的力量。這體現(xiàn)了中國(guó)“一切以人民利益為先”的行為準(zhǔn)則。

（二）堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際法共識(shí)價(jià)值

在人類命運(yùn)共同體理念中，和平是共同體得以存續(xù)的基礎(chǔ)，發(fā)展是構(gòu)建共同體的必由之路，合作是共同體運(yùn)作的基本路徑，共贏是共同體的核心目標(biāo)。在當(dāng)今國(guó)際法體系中，和平、發(fā)展、合作、共贏是為數(shù)不多的共識(shí)價(jià)值。人類曾經(jīng)歷漫長(zhǎng)的時(shí)間、付出沉重的代價(jià)，才凝聚起這四項(xiàng)堅(jiān)實(shí)的價(jià)值共識(shí)，因此，在國(guó)際社會(huì)的未來(lái)發(fā)展中，必須堅(jiān)定維護(hù)這些共識(shí)價(jià)值。有了價(jià)值共識(shí)的支撐，和平、發(fā)展、合作、共贏價(jià)值外化為具體國(guó)際法原則和規(guī)則時(shí)，就可以在較大范圍、較大程度上設(shè)置強(qiáng)行性規(guī)范。

中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際法的和平價(jià)值。自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了幾次對(duì)外武裝行動(dòng)，每次都是為了保家衛(wèi)國(guó)，從未主動(dòng)挑起過(guò)任何國(guó)際武裝爭(zhēng)端，從未違反國(guó)際法中有關(guān)和平的規(guī)定。隨著綜合實(shí)力的穩(wěn)步提升，中國(guó)開始深度參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，履行了全球安全治理的大國(guó)義務(wù)，這也是中國(guó)多邊軍事外交的一大亮點(diǎn)。①參見張貴洪：《中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的戰(zhàn)略選擇》，《湖北社會(huì)科學(xué)》2020 年第5 期，第39頁(yè)。20 世紀(jì)80 年代，中國(guó)開始承擔(dān)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)攤款；90 年代，中國(guó)加入聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)特別委員會(huì)，首次派遣軍事觀察員和“藍(lán)盔部隊(duì)”；進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)成立維和警察培訓(xùn)中心，首次派遣維和警察；2015年以后，中國(guó)成立世界首個(gè)常備維和警隊(duì)和近萬(wàn)人規(guī)模的維和待命部隊(duì)，并設(shè)立“中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平發(fā)展基金”。此外，中國(guó)還高度重視核安全，堅(jiān)決反對(duì)核擴(kuò)散，始終恪守所承擔(dān)的防擴(kuò)散國(guó)際義務(wù)。在三次朝核危機(jī)中，中國(guó)支持朝鮮半島無(wú)核化不動(dòng)搖，始終以朝鮮半島的和平穩(wěn)定為優(yōu)先考慮的目標(biāo)，為化解或緩和危機(jī)作出了貢獻(xiàn)。②參見李明月：《朝核問(wèn)題與中美核安全博弈》，《國(guó)際關(guān)系研究》2019年第2期，第3頁(yè)。

中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際法的發(fā)展價(jià)值。一方面，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)高度重視本國(guó)的發(fā)展問(wèn)題。改革開放后，中國(guó)確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，致力于切實(shí)提高全國(guó)人民生活水平。20世紀(jì)90年代，中國(guó)以降低絕對(duì)貧困程度為主要目標(biāo)，同時(shí)也嘗試了多種新型扶貧模式，如“整村推進(jìn)”、跨行業(yè)綜合式扶貧等。③參見徐佳君：《世界銀行援助與中國(guó)減貧制度的變遷》，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2016 年第1 期，第187頁(yè)。進(jìn)入21 世紀(jì)后，在中國(guó)人民、政府等多方合力的作用下，中國(guó)已實(shí)現(xiàn)全面脫貧。另一方面，中國(guó)正逐步從受援國(guó)轉(zhuǎn)型為對(duì)外援助國(guó)，中國(guó)對(duì)外援助不斷發(fā)展，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，方式也日益多元化。④參見熊厚：《中國(guó)對(duì)外多邊援助的理念與實(shí)踐》，《外交評(píng)論》2010年第5期，第49頁(yè)。2015年，在中國(guó)的倡導(dǎo)下，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下稱“亞投行”）正式成立，其宗旨是通過(guò)在基礎(chǔ)設(shè)施及其他生產(chǎn)性領(lǐng)域的投資，促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。⑤參見張支南、巫俊：《貿(mào)易伙伴國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展——基于中國(guó)與亞投行56個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)的實(shí)證分析》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)》2019年第3期，第1頁(yè)。截至2020年7月，亞投行成員數(shù)量已經(jīng)增至103個(gè)，將基金規(guī)模提升到130億美元，已向12個(gè)成員提供了約60億美元的資金支持。可見，亞投行早期發(fā)展成果顯著，已獲得國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)、積極倡導(dǎo)國(guó)際法的合作與共贏價(jià)值。1954 年，中國(guó)、緬甸、印度三國(guó)倡導(dǎo)確立“和平共處五項(xiàng)原則”，將“平等互利”作為宗旨之一。中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)在國(guó)際社會(huì)倡導(dǎo)合作與共贏價(jià)值，和平共處五項(xiàng)原則也是對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》第2 條的重要價(jià)值補(bǔ)充。⑥參見張乃根：《國(guó)際法原理》，復(fù)旦大學(xué)出版社2012年版，第40頁(yè)。2013年，中國(guó)正式提出“一帶一路”倡議，兩年后又指出“一帶一路”倡議必須貫徹共商共建共享原則。2017 年，中國(guó)政府發(fā)布《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》，再次強(qiáng)調(diào)了“共商共建、利益共享”的原則。這是經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中國(guó)對(duì)合作、共贏價(jià)值的新理解和新實(shí)踐。正如美國(guó)學(xué)者保羅·肯尼迪所言，中國(guó)崛起是一種必然的趨勢(shì)，但這并不說(shuō)明美國(guó)將就此衰落下去，兩國(guó)的發(fā)展是同向性的。⑦參見[美]保羅·肯尼迪：《中國(guó)將成為頭號(hào)世界強(qiáng)國(guó)嗎》，《時(shí)代》2002年5月22日，第1版。中國(guó)改革開放四十多年來(lái)的發(fā)展歷程表明，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但引領(lǐng)中國(guó)人民走向富裕和安定，還促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政局穩(wěn)定，是中國(guó)與國(guó)際社會(huì)達(dá)成的互利共贏。①參見顏景高：《合作共贏的中國(guó)話語(yǔ)何以生成——基于美國(guó)強(qiáng)硬派智庫(kù)的視角》，《理論學(xué)刊》2020年第4期，第108頁(yè)。

（三）全方位促進(jìn)國(guó)際法非共識(shí)價(jià)值的發(fā)展

人類命運(yùn)共同體理念號(hào)召各國(guó)人民以平等協(xié)商而非武力的方式，積極營(yíng)造更多的價(jià)值共識(shí)，并逐漸放下自我中心主義，打破價(jià)值偏見和隔閡，樹立多元性價(jià)值自信。

1.積極深化趨同性價(jià)值

要使趨同性價(jià)值上升為共識(shí)價(jià)值，關(guān)鍵是在價(jià)值追求程度的問(wèn)題上達(dá)成一致意見。因?yàn)榻^大多數(shù)國(guó)家對(duì)趨同性價(jià)值（如安全、環(huán)保等）本身是認(rèn)可的，但在多大程度上追求、維護(hù)這些價(jià)值，各國(guó)可能持有不同意見。由于缺乏深度共識(shí)的支持，至少在深化趨同性價(jià)值的起步階段，應(yīng)較多設(shè)置軟法規(guī)范。因?yàn)檐浄梢越o予各方更多的靈活度，能夠鼓勵(lì)各方積極參與相關(guān)談判和磋商。中國(guó)正通過(guò)人類命運(yùn)共同體理念中蘊(yùn)含的國(guó)際軟法創(chuàng)設(shè)能力，使全球治理逐漸從以往的大國(guó)政治路徑轉(zhuǎn)向國(guó)際法治路徑。②參見江河：《從大國(guó)政治到國(guó)際法治：以國(guó)際軟法為視角》，《政法論壇》2020 年第1 期，第47頁(yè)。在現(xiàn)階段的國(guó)際社會(huì)中，國(guó)際法的立法與實(shí)施，國(guó)際法價(jià)值取向的確立與革新，仍在很大程度上受到大國(guó)政治的影響甚至主導(dǎo)。③參見何志鵬：《大國(guó)政治中的司法困境——國(guó)際法院“科索沃獨(dú)立咨詢意見”的思考與啟示》，《法商研究》2010年第6期，第55頁(yè)。在中國(guó)與志同道合的國(guó)家、國(guó)際組織的共同努力下，人類命運(yùn)共同體理念以及其中蘊(yùn)含的安全、效率、環(huán)保等趨同性價(jià)值，正被越來(lái)越多的國(guó)家、國(guó)際組織所認(rèn)可和接受。在多邊國(guó)際治理中，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織已將人類命運(yùn)共同體理念載入決議，成為國(guó)際軟法的一部分；在雙邊領(lǐng)域，人類命運(yùn)共同體理念被寫入中國(guó)與蒙古、巴基斯坦、老撾等國(guó)家的諒解備忘錄、聯(lián)合公報(bào)、行動(dòng)計(jì)劃之中，并在“一帶一路”等合作平臺(tái)上得到多國(guó)踐行。

2.鼓勵(lì)樹立多元性價(jià)值自信

多元性價(jià)值往往是一些國(guó)際協(xié)調(diào)必要性較低、兼容性較強(qiáng)的價(jià)值。某一國(guó)家或民族所秉持的多元性價(jià)值，較少影響或不影響其他國(guó)家或民族人民實(shí)現(xiàn)自身福祉。多元性價(jià)值與趨同性價(jià)值的混同，是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。一些占據(jù)主導(dǎo)地位的國(guó)家往往容易陷入自我中心主義的誤區(qū)，認(rèn)為本國(guó)秉持的價(jià)值觀如此優(yōu)越，以至于堅(jiān)信所有國(guó)家都應(yīng)該改持相同的價(jià)值取向，并將其標(biāo)榜為人類進(jìn)步。而暫時(shí)處于被動(dòng)處境的國(guó)家，面對(duì)主導(dǎo)國(guó)強(qiáng)勢(shì)的價(jià)值輸出，常常感到不適與困惑。事實(shí)上，趨同不是國(guó)際法價(jià)值協(xié)調(diào)的唯一路徑，有很多價(jià)值是不需要強(qiáng)求完全一致的，價(jià)值自信和尊重包容的路徑更適宜于多元性價(jià)值。“中國(guó)堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，尊重各國(guó)人民自由選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國(guó)際公平正義，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)以強(qiáng)凌弱。”①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日，第2版。在多元性價(jià)值方面，致力于構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情民意的價(jià)值體系，旗幟鮮明地批駁、抵制西方世界鼓吹的“普世價(jià)值論”。②參見任曉山：《堅(jiān)定價(jià)值觀自信——認(rèn)清“普世價(jià)值論”的實(shí)質(zhì)》，《紅旗文稿》2020 年第9 期，第36頁(yè)。2007年，黨的十七大明確指出：“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)”；2012 年，黨的十八大報(bào)告提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2018年，“國(guó)家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提倡愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義的公德”正式載入《中華人民共和國(guó)憲法》。可見，我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀已經(jīng)得到了一定程度的發(fā)展，這一多元性價(jià)值建設(shè)的過(guò)程可為其他國(guó)家提供有益參考，早日破除西方“普世價(jià)值”的迷霧，堅(jiān)定發(fā)展適合自己的多元性價(jià)值。

（四）妥善解決國(guó)際法價(jià)值沖突

國(guó)際法價(jià)值構(gòu)造金字塔將人類命運(yùn)共同體的理念精髓，轉(zhuǎn)化為一個(gè)解決國(guó)際法價(jià)值沖突的思維模型，兼具直觀性與客觀性。在該模型下，國(guó)際法目的價(jià)值——充分保障人權(quán)與各國(guó)人民福祉——是解決國(guó)際法價(jià)值沖突的基本準(zhǔn)繩。具體而言，其能夠指導(dǎo)解決的價(jià)值沖突主要有以下三類。

一是國(guó)際法共識(shí)價(jià)值之間的沖突。通常來(lái)講，和平、發(fā)展、合作、共贏四項(xiàng)共識(shí)價(jià)值之間基本不會(huì)產(chǎn)生價(jià)值沖突。但在一些極端情況下，也有出現(xiàn)沖突的可能，此時(shí)須由國(guó)際法目的價(jià)值來(lái)指導(dǎo)解決。比如，和平價(jià)值與發(fā)展價(jià)值可能出現(xiàn)沖突：極端主義壓制下的虛假和平、兩強(qiáng)對(duì)峙下的脆弱和平、核威懾下的恐怖和平等。③參見高嵐君：《中國(guó)的和平發(fā)展與國(guó)際法的價(jià)值體系》，《法學(xué)評(píng)論》2006年第3期，第105頁(yè)。從長(zhǎng)期來(lái)看，盲目維持這種變異的和平，很可能導(dǎo)致過(guò)多的生產(chǎn)資源傾向于軍事，而非滿足人民的基本生活需要與美好生活向往。這無(wú)疑將削弱人權(quán)保護(hù)水平，有損各國(guó)人民福祉。此時(shí)發(fā)展價(jià)值就壓倒和平價(jià)值，國(guó)際法應(yīng)賦權(quán)予民，允許他們通過(guò)變革來(lái)推動(dòng)發(fā)展。同理，當(dāng)部分國(guó)家罔顧其他國(guó)家、民族人民的基本權(quán)益，執(zhí)意破壞和平來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展時(shí)，即明顯違背了充分保障人權(quán)與各國(guó)人民福祉的國(guó)際法目的價(jià)值，須由國(guó)際法加以制止。

二是國(guó)際法共識(shí)價(jià)值與非共識(shí)價(jià)值之間的沖突。共識(shí)價(jià)值的位階高于非共識(shí)價(jià)值，發(fā)生價(jià)值沖突時(shí)，非共識(shí)價(jià)值應(yīng)服從于共識(shí)價(jià)值，這也契合人類命運(yùn)共同體理念。一方面，將共識(shí)價(jià)值置于非共識(shí)價(jià)值之上，體現(xiàn)了對(duì)國(guó)際共識(shí)的尊重，這也是對(duì)人類理性的尊重。因?yàn)閲?guó)際共識(shí)來(lái)之不易，通常需要經(jīng)過(guò)煩瑣的程序、反復(fù)的磋商和長(zhǎng)期的磨合。國(guó)際共識(shí)的最終形成，離不開人類理性對(duì)當(dāng)前局勢(shì)的判斷，以及對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的把握，是人類憑借理性在堅(jiān)守和妥協(xié)之間作出的明智選擇。其中一些基礎(chǔ)性的國(guó)際共識(shí)，更是與人性、理性存在非常緊密的聯(lián)系。因此，使共識(shí)價(jià)值優(yōu)于非共識(shí)價(jià)值的安排，符合人類命運(yùn)共同體理念中人類所具有的核心主體地位。另一方面，國(guó)際共識(shí)大多是各國(guó)平等協(xié)商的成果。重視、回顧、重申國(guó)際共識(shí)以及國(guó)際法共識(shí)價(jià)值，不僅是對(duì)以往協(xié)商成果的尊重，也有助于建立今后協(xié)商的起點(diǎn)。可見，將國(guó)際法共識(shí)價(jià)值置于非共識(shí)價(jià)值之上，彰顯了人類命運(yùn)共同體理念中的積極治世態(tài)度，以及對(duì)“平等協(xié)商”這種合作路徑的推崇。

三是國(guó)際法非共識(shí)價(jià)值之間的沖突。由于趨同性價(jià)值和多元性價(jià)值都沒(méi)有國(guó)際共識(shí)的支持，所以它們不是服從與被服從的關(guān)系。在兩者產(chǎn)生價(jià)值沖突時(shí)，只能通過(guò)平等協(xié)商爭(zhēng)取統(tǒng)籌兼顧，或者采取和平擱置爭(zhēng)端的策略。平等協(xié)商須以各方彼此尊重、包容為前提，參與協(xié)商的各方應(yīng)互相考慮對(duì)方的合理關(guān)切，從而嘗試達(dá)成具有相對(duì)靈活度的軟法性制度安排。如果平等協(xié)商并不能徹底解決問(wèn)題，那么和平擱置爭(zhēng)端就成了兼具合法性、合理性和可操作性的最佳選擇。人類命運(yùn)共同體理念倡導(dǎo)平等協(xié)商的合作路徑，也為和平擱置爭(zhēng)端提供了豐富的理論資源。①參見黃瑤：《論人類命運(yùn)共同體構(gòu)建中的和平擱置爭(zhēng)端》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2019 年第2 期，第113頁(yè)。2015年，中國(guó)政府發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》明確指出，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“一帶一路”建設(shè)必須貫徹共商共建共享原則。其中，共商原則所倡導(dǎo)的國(guó)際治理民主化，就是解決非共識(shí)價(jià)值沖突的一劑良方。所謂民主化的國(guó)際治理，就是指在制度、機(jī)制設(shè)計(jì)中，給予所有國(guó)家平等的發(fā)言權(quán)，讓發(fā)展中國(guó)家、最不發(fā)達(dá)國(guó)家有機(jī)會(huì)向其他國(guó)家表達(dá)自己的訴求和意見；其他國(guó)家也應(yīng)深入探尋、理解合作伙伴真正的需要，不能依靠主觀想象或直接替對(duì)方作出決定。②參見龔柏華：《“三共”原則是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的國(guó)際法基石》，《東方法學(xué)》2018年第1期，第31頁(yè)。此外，和平擱置爭(zhēng)端是平等協(xié)商的重要補(bǔ)充和兜底性制度安排，同樣也為人類命運(yùn)共同體理念所倡導(dǎo)。20世紀(jì)80年代，針對(duì)南沙群島的主權(quán)爭(zhēng)端，我國(guó)提出了“主權(quán)屬我，擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的主張。90年代，中國(guó)表示愿與其他東盟國(guó)家一道落實(shí)《南海各方行為宣言》，支持“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的精神，在爭(zhēng)議海域開展務(wù)實(shí)合作。③參見段潔龍：《中國(guó)國(guó)際法實(shí)踐與案例》，法律出版社2011年版，第153-154頁(yè)。2013年，中國(guó)和文萊發(fā)表聯(lián)合聲明，明確相關(guān)合作不影響兩國(guó)各自關(guān)于海洋權(quán)益的立場(chǎng)。中國(guó)處理南海問(wèn)題的實(shí)踐表明，和平擱置爭(zhēng)端有利于國(guó)際社會(huì)的和平、穩(wěn)定、合作、發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)際法價(jià)值金字塔的構(gòu)造貫徹了人類命運(yùn)共同體的思想蘊(yùn)含，繼承了以往國(guó)際法價(jià)值研究的豐富成果，其理論創(chuàng)新之處主要可歸納為以下四點(diǎn)：第一，根據(jù)人類命運(yùn)共同體理念中“以人為本”的核心思想，將“充分保障人權(quán)與各國(guó)人民福祉”確立為國(guó)際法目的價(jià)值，使其成為國(guó)際法治的總綱領(lǐng)、總目標(biāo)。第二，根據(jù)國(guó)際社會(huì)是否達(dá)成深度共識(shí)，將國(guó)際法價(jià)值元素分為共識(shí)價(jià)值和非共識(shí)價(jià)值，明確和平、發(fā)展、合作、共贏是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)主要的四項(xiàng)共識(shí)價(jià)值。第三，根據(jù)有無(wú)必要形成深度共識(shí)，將非共識(shí)價(jià)值分為趨同性價(jià)值和多元性價(jià)值，明確了國(guó)際法價(jià)值協(xié)調(diào)的主要任務(wù)，并在一定程度上減輕了協(xié)調(diào)負(fù)擔(dān)。第四，依照“目的價(jià)值—共識(shí)價(jià)值—非共識(shí)價(jià)值”的順位確定國(guó)際法的價(jià)值位階，為價(jià)值沖突的妥善解決提供客觀化的思維模型。國(guó)際法的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，也即通過(guò)國(guó)際法價(jià)值構(gòu)造指導(dǎo)具體的立法和法律實(shí)施，是今后理論研究和實(shí)踐開拓的重點(diǎn)。在這一進(jìn)程中，中國(guó)將堅(jiān)持貫徹人類命運(yùn)共同體理念，以人民為中心，不懈運(yùn)用中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)力量維護(hù)并擴(kuò)展全人類的共同利益，深度參與國(guó)際規(guī)則的改革與實(shí)施，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。