農(nóng)村人口流失對鄉(xiāng)村發(fā)展的影響

任濤

摘 要：人口是地方發(fā)展的根本，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中國夢的必然要求。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)： 鄉(xiāng)村人口流失會加大城鄉(xiāng)貧富差距，不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和吸引外資，該文通過討論農(nóng)村人口流失對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，以期為控制人口流失提供一些對策。

關(guān)鍵詞：人口流失? 鄉(xiāng)村發(fā)展? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、問題提出

第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)的必然要求。黨的十九大報告明確指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是繼脫貧攻堅后又一個主要針對鄉(xiāng)村發(fā)展的政策，是實現(xiàn)共同富裕的必然選擇。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還是十四五重大戰(zhàn)略之一。研究人口流失對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是順應(yīng)我國時代發(fā)展的要求。

第二，第七次人口普查的數(shù)據(jù)驗證城鄉(xiāng)人口數(shù)量差距不斷擴(kuò)大。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)可知，與六普相比，城鎮(zhèn)人口增加23642萬人，而鄉(xiāng)村人口同比下降16436萬人，數(shù)據(jù)表明，仍然有很多的鄉(xiāng)村人口選擇轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)人口數(shù)量差距在不斷擴(kuò)大，人口流失是目前阻礙鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素。所以，調(diào)查人口流失原因不容忽視。

第三，城鎮(zhèn)化海綿效應(yīng)吸收鄉(xiāng)村人口。城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興兩個戰(zhàn)略是統(tǒng)一的，是一個問題的兩個方面，而城鎮(zhèn)化由于發(fā)展需要，必將吸收鄉(xiāng)村人口以達(dá)到城市化對于人口的需求，所以鄉(xiāng)村人口進(jìn)一步減少。

綜上所述，研究農(nóng)村人口流失對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，對中國建設(shè)道路有著重要意義。

二、鄉(xiāng)村人口流失和鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀以及原因

第一，鄉(xiāng)村自身的人口增長率低。鄉(xiāng)村自身人口增長率低具體表現(xiàn)在三個方面。首先，鄉(xiāng)村人口的出生率低。因為鄉(xiāng)村由于自身發(fā)展比較落后，結(jié)婚率比較低，所以人口鄉(xiāng)村出生率低。其次，老齡化也是人口流失的重要原因，再次，農(nóng)村人口年輕勞動力外流使鄉(xiāng)村人口進(jìn)一步流失。

第二，鄉(xiāng)村落后。教育方面，鄉(xiāng)村師資不足，家庭教育缺失，地方政府對于教育事業(yè)的財政投入較低，加之鄉(xiāng)村的交通不便影響著鄉(xiāng)村孩子的求學(xué)之路，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育事業(yè)比較落后。信息方面，鄉(xiāng)村信息閉塞，外界對于鄉(xiāng)村的產(chǎn)品知之甚少，鄉(xiāng)村產(chǎn)品不能及時送往銷售地，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期效果。醫(yī)療方面，鄉(xiāng)村護(hù)士和醫(yī)生的學(xué)歷相對城市也不高，大多數(shù)護(hù)士醫(yī)生經(jīng)驗不太豐富，衛(wèi)生條件也不是很好，醫(yī)療設(shè)施簡陋，只能治療一些基本疾病。文化、娛樂等其他產(chǎn)業(yè)方面，也比較單一，不能滿足人民日益增長的美好生活需要。經(jīng)濟(jì)方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的收益周期長，就業(yè)機(jī)會少，風(fēng)險高。人們平均收入低。因此，鄉(xiāng)村人口難以得到保留。

三、鄉(xiāng)村人口流失對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

第一，加大城鄉(xiāng)的貧富差距。鄉(xiāng)村人口流失，必將大量補充城鎮(zhèn)化所需的勞動力，城鎮(zhèn)的發(fā)展將如虎添翼。但是對于鄉(xiāng)村而言，人口大量流失導(dǎo)致鄉(xiāng)村缺乏發(fā)展的活力與動力，甚至出現(xiàn)一些荒田廢地，貧富差距自然越來越大。

第二，不利于鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對比城鎮(zhèn)，其優(yōu)勢有很多方面，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品可以形成特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，貼近自然的優(yōu)美環(huán)境可以幫助其向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型。但是，想要往這些方向轉(zhuǎn)型，無一例外都需要足夠的基本勞動力來進(jìn)行支撐，如果人口過渡流失，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型只能停留在設(shè)想。

第三，不利于吸引資本。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城市化互為支撐、互促共進(jìn)。人口過渡流失會導(dǎo)致農(nóng)村空心化，致使鄉(xiāng)村振興缺乏主體，對于返鄉(xiāng)的勞動力吸引力不足，也難以吸引外來投資和企業(yè)入駐，且對鄉(xiāng)村資源造成了一定的浪費。使經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。

四、鄉(xiāng)村人口流失對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的對策

鄉(xiāng)村人口流失并非是偶然現(xiàn)象，要積極應(yīng)對，想辦法吸引人并留在鄉(xiāng)村才是解決之道。

第一，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策支持。支持創(chuàng)業(yè)有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府不僅可以在經(jīng)濟(jì)上給予政策扶持，還可設(shè)立部門指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者了解市場現(xiàn)狀，抓住機(jī)遇，合理創(chuàng)業(yè)。保護(hù)企業(yè)家精神，帶動創(chuàng)業(yè)者積極性。帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時增加了相應(yīng)的就業(yè)崗位，有利于吸引外來人口。

第二，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極規(guī)劃鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相適應(yīng)，切實滿足人民醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生需求，使人民安居樂業(yè)。

第三，打造以政府為主導(dǎo)的產(chǎn)銷信息平臺。可跟緊時代步伐，利用新興電商等方式，集中化規(guī)模化推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品與電商模式結(jié)合，打造良好品牌，促進(jìn)規(guī)模效應(yīng)。

五、結(jié)語

近年來，我國在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了不小的成就，但是在推進(jìn)“新型城市化”與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，相關(guān)工作者需要在農(nóng)村人口老齡化和年輕人口流失的現(xiàn)實背景下進(jìn)行政策的 制定與規(guī)劃，正如習(xí)近平總書記提出“以人的城鎮(zhèn)化為 核心”“堅持人民城市為人民”等理念，其實質(zhì)都是“以人民為中心”，發(fā)展以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，而農(nóng)村 人口作為鄉(xiāng)村振興的重要參與者，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，優(yōu)化農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在需要，更是基層實踐的迫切期望。

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