“四個自信”視域下的黨內法規建設

摘? ?要：全面從嚴治黨戰略布局中對黨內法規制度的深刻自信，源于將黨內法規作為政黨治理的依據和切入點所實現的顯著治理成效以及法規本身日趨完善提升的制度信心。將視野開闊至全面從嚴治黨的大背景，從推進中國特色社會主義偉大事業的角度，黨內法規作為政黨治理的中國方案，其治理成效的堅強后盾來自于堅持道路自信的方向、弘揚理論自信的價值、發揮制度自信的優勢、傳承文化自信的精神。從“四個自信”的角度透視黨內法規近年來的成就，既可尋跡黨內法規建設前進不竭動力之源泉，又將指引黨內法規建設未來發展之方向。

關鍵詞：“四個自信”;黨內法規;全面從嚴治黨

中圖分類號：D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-9170（2022）02-0048-07

十八大以來黨內法規在管黨治黨方面所取得的顯著成效，深刻詮釋了新時代中國共產黨管黨治黨的新理念新思想新實踐。作為制度治黨的重要組成和全面從嚴治黨的根本保障，黨內法規在實踐過程中緩釋出的制度紅利，進一步證明了在全球范圍內政黨治理普遍出現危機的背景下中國共產黨深邃的歷史思考和高瞻遠矚的戰略眼光。黨內法規的發展深植于中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。“四個自信”不是微觀意義上黨內法規建設的指導手冊，而是黨內法規趨于完善的重要基石，同時黨內法規的未來探索也必然使“四個自信”的價值得以豐富。

一、堅持道路自信，黨內法規遵循了中國特色社會主義的道路方向

習近平總書記強調：“道路問題是關系黨的事業興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命。”[1]帶領擁有九千多萬黨員的中國共產黨走什么樣的政黨治理之路，是中國特色社會主義道路史無前例的實踐課題，是中國共產黨人正在創造的世界奇跡。作為全面從嚴治黨的制度保障，黨內法規是在對黨情深刻把握、對外圍形勢強烈憂患以及缺乏擁有相同規模黨員治理的域外經驗可供參考的情況下，中國共產黨自主開創的黨內治理之路，是中國特色社會主義法治道路自信的延續。

（一） 黨規之治是必由之路

黨規之治即通過黨內法規實現對黨員和黨組織權力運作的制度化、規范化，治理目標旨在提升黨的執政能力，最終使黨在治國理政實踐中發揮有效整合與領導作用，形成政黨治理與國家治理的良性互動。無論所處哪一歷史時期，無論國際形勢如何變幻莫測以及國內問題如何紛繁復雜，黨規之治面向的仍然是黨自身的問題，因為它是戰略全局中的關鍵和突出問題，況且“辦好中國的事情，關鍵在黨”[2]。就人數規模而言，黨員人數足以超過一些國家人口之和，中國共產黨要完成執政興國、民族復興的使命離不開黨規之治。進入新時代，黨情不僅面臨風云變幻的外部風險，還要直面來自內部的危險，需迎擊“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”[3]，黨規之治不僅為應對即將到來的偉大斗爭奠定了法治道路的方向，也為攻堅克難過程中可能存在的風險提供了法治護航的保障。

（二） 黨規之治面臨的挑戰

中國特色社會主義進入新時代，黨規之路面臨的挑戰才顯得尤為緊迫。在全球治理危機和政黨衰敗的背景下，中國共產黨展現出強有力的領導能力并以執政黨兼領導黨的雙重獨特身份，發揮執政黨和領導黨的雙重作用，通過黨規之治撬動中國國家治理進而給國家、社會以及中國共產黨自身注入新的發展活力。在世界政黨治理處于低迷之時的這種“逆襲”本應受到高度贊賞，卻因西方的話語霸權而遭受質疑。與此同時，面對龐大的黨員人數規模，中國共產黨如何鞏固卓有成效的治理成果、如何在質疑中堅定前行，都是這條不平凡之路的現實課題。由于黨內法規理論落后于實踐治理活動，治理經驗向制度轉化的理論能力不足，致使理論解釋力和回應力疲軟，理論指引的即時性缺位，既消解了實踐治理的成效，又承受著理論之問的困惑。黨規之治道路處于風險、開放、新興媒體交互的社會生態和政治生態中，外部風險和內部難題共存，挑戰無時不有無處不在。

（三）黨規之治未來之路

黨內法規治黨方式的開創，開啟了中國共產黨的強黨之路;黨內法規道路的創新，拓展了依規治黨的有效方式;黨內法規道路的自覺，成就了中國共產黨政黨治理之特色。然而這些都不能確保黨規之治的未來之路一帆風順。信念堅定，開拓進取是未來之路的理想狀態，如何實現則需要審慎把握兩個問題。其一，把握正確的政治方向是前提。不能因為黨內法規具有規范的特征、與國家法律相似的特性就忽略其固有的政治性，作為黨的路線方針政策得以落地的制度保障，黨內法規的價值導向、規范形成、貫徹實施等都要旗幟鮮明地講政治，黨內法規學科的研究也需要將正確的政治思想、理論、觀點、主張貫穿始終。其二，道路自信的堅定信念不可或缺。黨規之治是順應治黨理政之需、結合黨情實際充滿開拓創新精神的世界政黨治理之奇跡，背后有中國特色社會主義的道路自信做堅強后盾。近年來顯著的治理成效，證明我們已逐漸摸索出符合自身發展規律的治理之道，將行之有效的經驗制度化的能力、水平與程度必將愈來愈高。

二、堅持理論自信，黨內法規弘揚了中國特色社會主義的理論信念

理論自信是整個自信大廈的根基，是道路自信何以延續、制度自信如何發揮、文化自信怎樣開拓的科學原理和活水源頭，詮釋了馬克思主義理論、中國特色社會主義理論體系的科學性、真理性和正確性。黨內法規理論立足于黨內法規實踐，卻滯后于實踐發展的步伐，迫切需要理論發揮先導作用并接受實踐的檢驗。從實踐經驗到理論升華，實踐邏輯和理論邏輯的貫通，實踐創新和理論創新的互動，是黨內法規理論自覺的表現，也是形成黨內法規理論自信的必然規律。

（一）黨內法規的理論現狀

黨內法規源于實踐，實踐特征顯著;黨內法規高于實踐，理論需求鮮明。黨內法規圍繞制度體系完善和效能優化的問題不斷革新。制度作為行動的準則和理論的轉化，搭建的是實踐與理論之間的橋梁。現實之需與理論制度化之間的差距，暴露了實踐與理論之間的不協調。的確，黨內法規的創建始于實踐之需，實踐推動著規范的創設和理論的發展。但如何對豐富的實踐經驗進行科學的理論解讀和宣傳，如何把當前的實踐困境及時傳遞給學界并得到理論引領，這些都是黨內法規理論研究不可推卸的責任。黨內法規理論研究目前之現狀，概而論之有兩點：其一，黨內法規的實踐很突出、制度不遜色、理論不充分，存在一些不易回答，但又不能回避的問題。學界不僅弱于對現有實踐的良好詮釋，而且在一些基本觀點上仍舊存在爭議。學術話語權被動，學術成果亟待充實。其二，從“研究領域”邁向“二級學科”，黨內法規的研究定位和發展方向尚未定型，學科范式、理論體系、人才培養尚處于起步階段，理論研究平臺尚處于搭建初期，對比成績突出的豐富實踐，理論滯后之短板更為凸顯。C0814B17-79C7-45E4-9D83-59CFF69C23A9

（二）黨內法規的理論自覺

理論自覺是理論自信生成的前提。黨內法規的理論自覺兼具兩個維度，即政論與學理。政治理論自覺之維，關照的是中國特色政黨治理的黨內法規制度是什么、為什么、怎么做的基本問題;學術理論自覺之維，關注的是黨規實踐這一現象蘊含什么樣的學理，以及如何進行學術批評和理論建構。只有政治理論上的清醒自覺，才有實踐過程中的科學理性;只有學術理論上的言之有道，才有實踐發展上的方向自明。深感“知”“行”不協調衍生的內生性困境，黨內法規理論自覺沿著“理論只要徹底，就能說服人”[4]的基本遵循，不斷伸展理論自覺的維度：第一，多學科意識。黨內法規理論的研究不應只是黨建學者的責任，作為跨學科色彩濃郁的問題領域，應該獲得多學科支撐，慶幸的是近年來法學、政治學、管理學等學科背景的理論工作者已逐漸開始投入到黨內法規的理論研究中來，并形成日益豐富的相關研究成果。第二，搭建專屬研究平臺。近年來黨內法規研究中心相繼成立，這些中心或依托高校、或與省委共建、或自行成立，甚至還有地級市獨立設置，個別機構還具備了黨內法規專業碩博士的招生資格，為系統培養高質量專業型人才奠定了基礎，平臺搭建規模總體上呈遞增趨勢。第三，實務與理論相結合。黨內法規獨特或優勝于其他課題之處在于以其強大的實務作為后盾，充滿活力且富有挑戰的黨規實踐驅使著理論探索無不以務實與高效為出發點和落腳點。

（三）黨內法規的理論自信

承認黨內法規理論自信的不足，并不意味理論引領功能的喪失;正視黨內法規理論自信的短板，也不意味著理論能力的消褪。黨內法規的理論自信是對黨規治理實踐經驗的升華，明確了黨內法規道路的本質規定、價值目標和發展方向，為道路的拓寬、制度的完善、文化的傳承提供了堅實的理論支撐。對實踐經驗進行理論升華，不斷用理論創新指導新的實踐，是我們黨治黨理政的智慧源泉，也是保持理論自信和戰略定力的根本所在。理論的生命力在于不斷實踐，推動黨內法規理論發展是中國共產黨人的使命擔當。堅持用黨內法規制約權力、規范權力、引導權力，用鮮活豐富的當代中國治理實踐來推動黨內法規理論的發展，用寬廣視野吸收社會主義法治文明的一切先進成果，堅持在改革中守正創新，不斷超越自己，在開放中博采眾長、不斷完善自己，不斷深化對黨內法規治理規律的認識。黨內法規作為推進全面依法治國和實現全面從嚴治黨的重要保障，理應順應治國理政規律，推進理論上的自我創新，不斷開辟當代中國政黨治理的新高度。

三、堅持制度自信，黨內法規彰顯了中國特色社會主義的制度優勢

2021年中國共產黨成立100周年之際，我們黨已經“形成比較完善的黨內法規制度體系”[5]。黨內法規制度是理解和感受中國特色社會主義制度自信的微窗口，治黨的經驗累積、治理的成效反饋、群眾對黨自我革命決心及能力的真切體會，更加充實了黨內法規制度生動的實踐說服力和高度的制度認同感。透視其內生發展和自信形成之原理，便能發掘黨內法規制度的非凡之處;著眼于國家治理和從嚴治黨對制度自信優勢的可持續需求，便可洞察黨內法規制度優勢創新的迫切之需。

（一）黨內法規的制度優勢

“黨規之治是‘中國之治的一個獨特治理密碼，是呈現中國特色社會主義制度優勢的一張金色名片。”[6]直觀而言，黨內法規制度優勢可以用兩個字高度凝練，即“管用”。無論是黨內法規的實施主體對違規黨員責任追究的執規體驗，還是黨內法規的適用對象被監察懲治的被制裁感受，黨內法規規范的“無縫隙”和黨員干部的“有忌憚”形成了黨內法規“很管用”的高度評價。結合歷史和現實來看，黨內法規制度優勢鮮明：

第一，在革命歷練中沉淀，根基深厚。在革命時期黨面臨的是生死存亡的考驗，需要通過不斷加強組織紀律建設增強黨的戰斗力和凝聚力。和平時期，盡管已積累了相對豐富的執政經驗但面臨的形勢依然嚴峻復雜。革命時期的經驗不能直接照搬以應對今天面臨的復雜挑戰，但根植于革命時期的治黨智慧，奠定了作為馬克思主義政黨從起始就注重自我革命的精神內核，于中國共產黨的未來有長遠裨益。第二，從黨自身的實際出發，獨一無二。在世界范圍內一個國家有共產黨組織并不新奇，但中國共產黨作為執政黨，黨組織和黨員規模如此龐大，吸引如此廣泛的社會各階層精英加入，不光實現了民族獨立的國家夢想，還帶領人民走向偉大復興，并且能夠歷久彌堅，這種獨一無二性躍然呈現。黨所取得的成就源于方方面面，嚴格自身治理是關鍵，而黨內法規使這一關鍵性因素的發揮有了制度保障，在政黨治理的道路上走出了屬于自己的全面從嚴治黨之路。第三，直面黨情現狀，與時俱進。所謂直面黨情，即在擁抱世界和把握國情中緊扣黨情，帶著世界意識和中國問題分析黨情，從清醒認識黨內各種問題趨勢中判斷黨情。出現的新問題通過制定法規來約束，變化的新情況通過制度修訂來調整，因內容過時不具有溯及力的通過法規清理來優化，黨內法規制度在與時俱進中日益完善，制度優勢在治理成效中顯而易見。

（二）黨內法規的制度自信

黨內法規制度優勢的不斷累積、持續發力、良性循環，促成了黨內法規制度自信的生成。黨內法規制度自信并非建立在制度優勢之上的自滿之狀，而是制度的規范和引導功能在時間空間維度上具有的可預見性，是以掌握規范對象的行為規律為基礎而把握規范對象未來狀況的信心之態。黨內法規制度在功能上的有效發揮和在價值上的充分實現，構成了黨內法規制度自信的直接來源;黨內法規制度在實施中從量變積累到質變飛躍的工作成效，充實了黨內法規制度自信的精神內核。除此之外，黨內法規制度自信還有兩個重要根源促進其生成：

其一，黨內法規制度自信不是無本之木。它根植于中國特色社會主義制度自信的深厚根基里，是中國特色社會主義制度自信在全面從嚴治黨戰略中的具體延伸，是中國方案和中國智慧在政黨治理領域里的突出表現，是結合自身實際探索出的一條符合黨的內在規律和政治品格的自我革命實現之路。其二，黨內法規制度自信不是自言自語。客觀衡量中國共產黨與其他政黨的執政能力，其令世界矚目的重要原因是以黨內法規作為制度保障的中國共產黨全面從嚴治黨之效能。通過政黨治理引領國家治理，黨內遏制住的腐敗現象、社會激發的內核凝聚力以及國家煥發的發展活力，都顯示出制度雖已是世界各國治黨時的常態選擇，但中國共產黨經受住了黨員規模世界第一的治理考驗，身先示范了有效治理政黨的中國模式。黨內法規制度旨在從源頭上最大程度地降低因成員或組織體系自身衍生的無序與內耗，并通過一系列制度設計和監督執行從而保持執政穩定性和意志統一性，維護決策的高效性和執行的徹底性。以黨內法規制度建設為內核的制度治黨是一條高效可行和解決問題有力的中國特色社會主義治黨之路，充分彰顯出黨內法規的制度信心。C0814B17-79C7-45E4-9D83-59CFF69C23A9

（三）黨內法規的制度創新

黨內法規制度優勢是制度自信的力量來源，但制度優勢決非一成不變，不斷創新才能立于不敗，從“比較優勢”邁向“創新優勢”是保持黨內法規制度自信的必由之路。制度優勢是一種比較結果，制度自信卻是一種狀態呈現，屬于認識黨內法規制度的外部視角。制度優勢如何在守正中創新，成為黨內法規制度自信的不竭之源，向內思考是必要選擇，它涉及巡視、問責、黨內監督、廉潔自律、紀律處分、黨內政治生活、組織工作等若干具體制度層面。制度具備優勢的前提是體系完善、相互協調、與時俱進，客觀而言當前的黨內法規制度體系相對完善，各制度之間相互補益，制度制定、修訂、清理有序及時。黨內法規制度自身的發展較之以往時期活躍度高、回應問題的能力增強，黨內法規制度之于中國共產黨自身建設的作用，較之政黨法對一些國家的政黨治理的作用更為杰出。這是在縱向歷史與橫向世界視野中獲得的一種比較優勢，是一種基于結果的評價。

黨內法規制度自信不應止步于這種比較優勢，不斷創新才是長久之道。制度創新應著眼于具體制度的新陳代謝，比如創新實施機制和監督檢查機制，完善備案審查制度等。此類常規推新之外還應拓展視野，從黨內法規制度話語權和軟實力的宏觀層面提升黨內法規制度自信的格局。十九大報告中“共商共建共享的全球治理觀”[7]，不僅意味著中國已經是一個深度融入全球經濟的大國，而且在其他領域的影響力和決策權也嶄露頭角。一直以來話語權都是西方壟斷世界的利器，而在全球治理中制度性話語權事關國家切身利益，因此將黨內法規制度在全面從嚴治黨中發揮了什么優勢、怎樣做到了獨一無二的有效治理、如何取得了優異成績等以世界能夠理解的方式去解釋和傳播，便是形成黨內法規制度話語權的過程，也是提升中國共產黨執政世界影響力的過程，更是給世界政治文明貢獻具有中國特色的黨內法規制度軟實力的過程。

四、堅持文化自信，黨內法規傳承了中國特色社會主義的文化精神

在一定意義上黨內法規做到了既合乎法度規范又合乎政治傳統，是社會形態變遷、傳統文明轉型后國家政黨治理過程中汲取傳統文化精髓的典范，是接納現代政治文明發展道路中積極保留傳統治理智慧的彰顯。合乎法度把握住了黨內法規在其本質上是一種規則的屬性，合乎道德意味著黨內法規在其建構邏輯上是一種文化的傳承。黨內法規既是德法相依、互補、共治合一的追求與實踐，也是創新世界政黨治理常規模式和推動中國共產黨自身治理發展的歷史寫照。著眼于黨內法規生根的文化土壤，便可覺察文化軟實力對黨內法規鮮明中國風格的意義;考量黨內法規運行的文化環境，就能意識到文化這一元素對黨內法規精神風貌的影響。黨內法規以制度建設為載體弘揚了文化自信的精神，優秀的傳統政治文化也因與黨內法規的融合獲得更持久的自信力。

（一）黨內法規中的傳統文化淵源

黨內法規中彰顯道德理想的部分，是執行黨內法規時最難以量化考核的。道德約束是制度規范的補充，能夠提供更高價值的可能性，意味著在底線之上有更持久、更良性和更具輻射帶動作用的黨員自律行為。從傳統走向近代，西方文明的介入引發了中國前所未有的文明危機，應該認同什么樣的文明、守護什么樣的中國文化，在很長一段時間里國人都對此感到迷惘。近代以來天翻地覆的歷史變遷卻終究未能阻斷中華文明的延續性，傳統文化的基因常常在新形態中或隱或現的存續，中國共產黨的治國理政之路也不可避免地帶有這種文明傳承的路徑依賴。從黨的自身建設來看，依規治黨重在立規，以德治黨重在立德，黨內法規是二者結合的典范，也是對優秀傳統文化的繼承創新。黨內法規制度中對優秀傳統文化的繼承多處可見，貫穿從干部的選拔任用到監督約束的全過程。例如：新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》中“德才兼備、以德為先”[8]的原則要求彰顯了任人唯賢的傳統政治價值追求;《中國共產黨廉潔自律準則》汲取了廉政文化的精華，弘揚了“修身齊家治國平天下”的古訓;《中國共產黨巡視工作條例》受到了中國古代巡視制度有效做法的啟發。這充分說明黨內法規的存續發展始終根植在中華文明的歷史基因之中。

（二）文化自信對黨內法規的意義

從“三個自信”上升到“四個自信”，文化自信的提出并非偶然，它不僅是對道路自信、理論自信、制度自的深層思考，而且是解讀今天中國選擇國家發展道路的重要維度，還給世界提供深度理解“中國特色”的文化路徑。文化自信的提出連接了傳統與現代，是對民族和國家從哪里來、向何處去的認知，是對自身文化生命力和文化價值的判斷與認同。面對“三千年來未有之大變局”中國共產黨人充滿智慧地將馬克思主義理論中國化，實現了近代無數知識分子救亡圖存的理想。馬克思主義中國化是積極探索中國革命道路的智慧結晶，其中包含著對國民文化現實的充分考慮，在社會歷史變遷過程中，國人應如何學會在中西文明的大論戰中通過不斷調試自身而獲得兼容并蓄的自處之道，這是歷史給予我們的啟迪。不論是國家還是個人的發展道路，都必然無法回避文化這一要素，文化基因是可以穿越歷史、穿透時空隱秘而又恒久的力量。

面對嚴峻的執政考驗，自我革命和全面從嚴治黨是唯一途徑。黨內法規制度作為管黨治黨的重要依據，是對依規治黨的實踐，除了對現代法治理念和法治技術層面的吸收借鑒，必須將黨員的文化特質這一要素納入制度設計初衷。這不僅因為黨員是黨內法規制度發揮作用的關鍵載體，而且關乎黨內法規制度建設的文化傳承。中國社會自古以來“厭訟”“息事寧人”的普遍觀念，導致公民法治意識淡薄成為國家法治建設進程中最頑固的積弊。傳統文化中對執行管理國家職能的官員“德才兼備”的要求與黨內法規制度中對黨員干部從思想到行為的嚴要求不謀而合，中國共產黨黨員只有具備了文化自信的精神定力，才能積極汲取優秀傳統文化。在黨內法規的建設過程中融入傳統政治制度中的思想資源和價值理念，不僅是文化自信在黨內法規領域里的弘揚，也勢必助力黨內法規建設更合乎發展規律和治理目標。

（三）黨內法規弘揚文化自信的精神C0814B17-79C7-45E4-9D83-59CFF69C23A9

黨內法規制度的發展離不開對黨的不同時期黨內法規建設優良傳統和成功經驗的總結繼承，也離不開結合新的時代背景與中國傳統政治思想精華以及實踐條件的融合創新。黨內法規在現實與歷史、制度與文化、傳承與創新的統一中彰顯了中國特色社會主義文化自信的精神，證明了優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化協同塑造黨內法規制度精神內核的可行性。如果說中國共產黨領導的中國革命、建設、改革跨越式的發展縮小了近代以來我們與別國在科學器物和政治體制層面的差距，文明的自覺和文化的自信則是在我們躍居世界第二大經濟體和成功實踐中國特色社會主義道路之外仍需增強的軟實力。文化軟實力是全球化趨勢下推動一個國家走得更遠更穩的力量。制度軟實力是文化軟實力的構成來源，世界各國對中國共產黨依規治黨法治化運作成果的極大關注和黨內法規制度在反腐倡廉方面產生的世界影響力，彰顯了黨內法規的制度軟實力。將立足黨情又繼承優秀傳統文化的當代中國制度創新成果傳播出去，既弘揚了文化自信，又在學習借鑒現代西方政治制度文明的道路上保持了清醒，從而從中國傳統之中發掘消除西方民主政治制度悖論的文化資源，選擇在自己的文化基因血脈里進行政治制度的自我嬗變與話語創新，使黨內法規制度沿著制度為本、傳統為根、價值為魂的方向持續彰顯文化自信力。

五、結? ?語

十八大以來的黨內法規制度建設是形勢呼喚依規治黨創新的有益實踐。從“四個自信”的視角去審視黨內法規的發展，可以發現黨內法規與“四個自信”深刻的內在關聯。黨內法規作為一種剛性的規范約束，作為制度這一形式本身并無任何特殊的價值取向，但作為中國共產黨調整黨內關系和進行黨內治理的重要依據，社會主義法治理念的價值引領和中國特色社會主義法治道路的價值導向不容缺位。黨內法規促成了全面從嚴治黨的實現，通過制度治黨對全黨實現有效黨紀和法紀約束，也是夯實中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信實踐基礎的現實必須。在全球化時代的黨內法規要立足于社會主義意識形態立場，開闊全局視野，加強各國政黨治理之策的有效交流，立足于對中國發展的深刻把握、對時代主題的深刻理解和對中國特色社會主義法治理念的堅守，在穿透不同治理理念異質中捕捉時代精神，發現價值活力，為我國黨內法規理論研究和實踐創新提供有益借鑒。黨內法規豐富了治黨的形式、拓寬了治理的路徑、深化了治黨的力度，保證了依規治黨成為真正有效的治黨路徑。堅定中國特色社會主義“四個自信”的理想信念，在道路自信的路途中、理論自信的基礎上、制度自信的引領下、文化自信的傳承里，黨內法規會為探索更好地全面從嚴治黨的制度提供有效的方案。

參考文獻：

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Inner-Party Regulations from the Perspective of “Four Confidences”

WANG Tinghe （School of Marxism， Lanzhou University， Lanzhou 730000， Gansu， China）

Abstract： The profound confidence of the Partys internal laws and regulations in the comprehensive management of the Partys strategic layout stems from the institutional confidence that the Partys internal laws and regulations are used as the basis for political Party governance and the significant governance effects achieved by the entry points and the improvement of the regulations themselves. Horizons broadened to the overall background of strict governance of the Party， from the perspective of advancing the great cause of socialism with Chinese characteristics， the Partys internal regulations as a Chinese agenda for Party governance， its strong effectiveness comes from adhering to the direction of road confidence and carrying forward theoretical confidences of the value， the advantage of the systems confidence， and the essence of cultural confidence. Seeing the achievements of the Partys internal regulations in recent years from the perspective of “four confidences”， we can not only trace the source of the inexhaustible motive force of the Partys internal regulations， but also guide the direction of future development.

Key words： “four confidences”; inner-Party regulations; comprehensive and strict administration of the Party

收稿日期： 2022-02-05

基金項目： 蘭州大學中央高校基本科研業務費專項資金項目（17LZUJBWCX013）

作者簡介： 王婷鶴（1990— ），女，甘肅定西人，蘭州大學馬克思主義學院博士研究生。C0814B17-79C7-45E4-9D83-59CFF69C23A9