“鐵面”夏朋輝：站在正義一側，沒什么好怕

文_本刊記者 趙雨婷 通訊員 黃首記

“我特別喜歡氣排球，我們幾個同事幾乎每周都要打兩三次，還組隊參加比賽；就是體力跟不上他們年輕人了。我偶爾跑跑步，身體是本錢，身體好才能把工作做好！我還喜歡看《中國詩詞大會》。你看，這么一說，我的業余愛好還是蠻多嘞！”提到興趣愛好的夏朋輝很是健談。但與生活中親和的形象不同，工作中的夏朋輝十分嚴肅謹慎，像是換了張“鐵面”。

從事紀檢監察工作15 年，夏朋輝主持或參與查辦違紀違法案件50 多起，處置問題線索100 多件次，給予相關人員黨紀政務處分60 多人次，先后榮立二等功1 次、三等功2 次。2021 年12 月29 日，在第七屆湖南省“人民滿意的公務員”表彰大會上，他被授予一等功。

吃苦耐勞的軍人本色

2007 年轉業到婁底市紀委工作之前，夏朋輝已是一位有17 年工作經驗的老兵。從部隊到地方，從營職干部到紀檢監察新兵，吃苦耐勞的軍人本色使他雖要面臨新的挑戰，但仍能從容不迫地快速融入新的工作。

雖然在業務方面夏朋輝基本上算是從零開始，但從軍的經歷對他的紀檢監察工作很有幫助，軍人必備的吃苦耐勞精神和服從命令聽指揮這兩點，同時也是紀檢監察干部所應具備的。前段時間，夏朋輝與同事到雙峰法院對接工作，路上下起暴雪，國道、省道因交通事故都已封路，只能走高速；但路上又發生了車子拋錨的故障。在出差辦案的過程中類似這樣的突發情況有很多。“但紀檢監察人怎么能怕吃苦？哪怕出差途中遇上惡劣天氣或是晚上突然接到臨時任務，也要迅速切換到工作狀態！”

2 月7 日，剛被調任駐市政府辦公室紀檢監察組組長的夏朋輝，一上班就忙著組織全組同志，就完善監督片區的協調機制、找準監督切入點、服務市委政府工作大局等8 個方面進行學習、探討。在春節放假前1 天，他還帶著全組同志頂風冒雪，驅車300 多公里去到5個縣市區的公積金中心營業部，就“四風”問題和節前窗口服務明察暗訪，督促所轄監管單位落實黨中央關于廉潔過節的指示精神。

2010 年5 月，有群眾集體上訪反映，婁底市林業局貯木場在改制過程中存在虛假訴訟、國有資產流失、侵害職工利益等問題。為全面核實以上情況，夏朋輝先驅車六七個小時，后又走了十幾里山路，找到一名已回老家居住的舉報人了解情況。

在全面掌握情況的基礎上，夏朋輝惡補企業改制政策以及風險官司代理、拍賣等相關方面的法律知識，制定了調查工作方案。雖然面對的是婁底一知名律師，但在做足準備后，夏朋輝與其調查談話時仍舊有理有節，原則問題寸步不讓，終于追回了代理費，共為企業挽回經濟損失近80 萬元。此案中，2名領導干部因在企業改制過程中存在失職瀆職、違反財經紀律等問題，被給予留黨察看或黨內嚴重警告等處分。這個多年未解決的信訪難題終于得到妥善處置，職工的合法權益得到了維護。

2015 年4 月，有群眾向省委巡視組和婁底市紀委反映新化縣住房保障系統的腐敗問題。接到舉報后，夏朋輝受命前往新化開展有關工作。

因涉嫌非法集資被羈押在看守所的新化縣某房地產公司總經理劉某交代，縣住房保障中心原主任游某先后兩次以辦公經費不足的名義，向自己索取40 萬元。調查組隨即找到游某。游某起初矢口否認，但當他看到調查組展示的書證和行賄人的證言證詞時，他再也無法抵賴，開始吞吞吐吐地交代問題。

經過60 余天的斗智斗勇，調查組揪出了該縣廉租房里的15 只“碩鼠”，7 人被移送司法機關。其中，身為正處級干部的縣保障性住房工程建設指揮部常務副指揮長游某乙因犯受賄罪、貪污罪被判處有期徒刑2 年，游某因犯受賄罪被判處有期徒刑5 年；共追繳違紀違法資金450 多萬元，為國家挽回經濟損失2000 多萬元。

從零開始到業務能手

剛從部隊轉業到紀檢監察機關時，夏朋輝感到業務知識還有很大的空白需要填補。“我找了很多有關專業方面的書籍來看，而且當時單位也有很多的業務骨干，我就跟著他們學習，把在書本上看到的理論知識與實際案件相結合。提升業務水平，也是一個一點點積累經驗的過程。”半年時間，夏朋輝就“啃”完了一大柜子的書籍，后來入選省紀委“辦案骨干人才庫”，成為辦案業務能手，實現了從軍營驕子到紀檢監察干部的華麗轉身。

“紀檢監察人員面對的是各種各樣的案件，不是只會一門學問就能做好的。要懂法律、財務、心理學等等，只有廣泛學習，做到‘雜學’，才能在調查中發現問題線索和細節，才能理清案件的脈絡和邏輯，找出其中的漏洞和突破口。”

2007 年4 月，夏朋輝所在的案檢一室受命查辦婁底市政府搬遷辦窩案。

“一輛小車一年要報銷10 多萬元修理費？”翻閱報銷憑證時，負責查賬的夏朋輝和同事們發現了端倪：在一筆金額有20 多萬元的辦公費中，車輛維修費的附件里少一張56901 元的發票；在另外一筆賬中恰好有一張56901 元的發票，卻無車輛維修費的附件。

“重復報銷嫌疑很大！”初核組一致認可。婁底市紀委決定首先對相關人員等立案調查，鎖定違紀證據，由此發現了市政府搬遷建設中的財務管理混亂、資金控管不嚴等問題。

通過“滾動深挖”，最終，在夏朋輝和其他同事的共同努力下，案件成功告破。案發時任婁底市政府秘書長、市政府搬遷建設領導小組常務副組長兼辦公室主任的申某，前一任市政府秘書長、助理巡視員劉某，時任市政府副秘書長的謝某等3 名廳級干部和5 名處級干部等被移送司法機關依法追究刑事責任，共追繳違紀違法所得兩千余萬元。“主角”申某因犯受賄罪被判處有期徒刑14 年，劉某因犯貪污罪被判處有期徒刑 10 年6 個月；謝某因犯受賄罪被判處有期徒刑9年。該案件被評為全省的精品案件。

“不管什么威脅，我都不怕”

夏朋輝反復提到，辦案是要把案件本身搞清楚、弄明白，讓當事人放下包袱講實情。在這個過程中，要通過擺事實、講道理，讓當事人認識到自己的錯誤，接受組織的處理。此外，還要達到一定的教育目的，形成處理一個、警示一片的效果。

辦案人與被處理人看似“死對頭”，但夏朋輝卻能與“談過話”的人做朋友。“有一次，我在路上遇到過一個被處理人，沒想到他主動過來和我打招呼，感謝我們的工作讓他及時回頭，重新走入正軌。這樣的工作效果，讓我們很欣慰。畢竟紀檢監察工作的最終目的肯定不是懲罰，而是讓這些人迷途知返，營造一個風清氣正的大環境。”夏朋輝如是說。

一日，夏朋輝陪一位親戚去看望老朋友。進了老朋友家門口，夏朋輝看到一名涉案對象的家屬在場，立馬高度警覺。飯后，老朋友將夏朋輝和涉案對象的家屬都拉到另外一間房子里，要他對這名涉案對象予以關照，涉案對象的家屬當場將一個紙袋子硬塞了過去。夏朋輝看也不看紙袋，當即嚴肅地說：“違背原則的事，說破天也不行。你要這樣的話，我就將東西交到我們紀委去。”對方只好悻悻作罷。

事后，夏朋輝和這位親戚談心，作為一名紀檢監察干部，在腐敗分子和黨的事業、人民利益之間，他只能有一個選擇，希望家里人理解支持他。從那以后，親朋好友再也沒有為這類事找過他。

作為紀檢監察干部，夏朋輝除了遇到過利誘，有時還會受到威脅。某個深夜，夏朋輝結束一天的工作開車回家，發現有兩輛車跟蹤他。他擺脫跟蹤后，立馬收到一個陌生電話號碼發來的信息，要他“好自為之”。“我站在正義的一側，我不是為個人辦事，我代表組織，我不代表私欲。”談到這里，面前端坐的夏朋輝又變成“鐵面”干部，說話擲地有聲，“不管有什么威脅，我都不怕。反過來我還要勸他，背地里搞這種小動作才是適得其反！”