新時代廉潔文化建設的路徑

文_吳傳毅

（作者系中共湖南省委黨校副校長）

習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調，領導干部特別是高級干部要帶頭落實關于加強新時代廉潔文化建設的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。2022 年2 月24 日，中共中央辦公廳印發《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》為推動新時代廉潔文化建設提供了根本遵循和行動指南。

堅定黨員領導干部的理想信念

對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。它能給人提供方向指引，是共產黨人的行為準則。習近平總書記指出：有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，經受住各種風險和困難考驗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產黨人政治本色。

信仰信念信心是最好的防腐劑，是打不垮的鋼鐵長城。理想信念是共產黨人思想上的總開關。領導干部一旦動搖了信仰，背離了黨性，丟掉了宗旨，就可能在“圍獵”中被人“捕獲”。只有在立根固本上下功夫，只有對理想信念保持激情和執著，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、政績觀，才能做到初心如磐、永不褪色，才能防止歪風邪氣近身附體。在堅定黨員領導干部理想信念的同時，要不斷夯實筑牢黨員領導干部的政德，讓黨員干部切實修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德，把人民賦予的權力用來造福人民，對標對表加強自我修煉、自我約束、自我改造，時刻自重自省、自警自勵，學廉思廉踐廉，從而能夠正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關系。

發展積極健康的黨內政治文化

黨內政治文化是物質、制度與精神三個方面文化的分層展開和有機融匯。

黨內政治文化的物質載體主要體現為黨旗黨徽、革命舊址、人民英雄紀念碑、革命紀念館、黨性教育館等。通過觀瞻黨內政治文化的物質載體，可以增強對黨史知識的全面認知，鞏固對黨的認同感與自豪感，增強黨的凝聚力和戰斗力。

黨內政治文化的制度載體為黨內法規。制度問題具有根本性、全局性、穩定性、長期性特點。要讓廉潔文化滲透到工作或生活層面，變成人們的自覺行動，制度是最好的載體。要將廉潔文化制度作為黨的制度體系的重要內容，使之與黨內其他規章制度構成有機整體，相互契合，形成同向合力；要注重廉潔文化制度的引導作用和規范作用的發揮。黨的十八大以來，黨中央出臺了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，這些黨內法規構建起科學合理的制度體系，對嚴肅黨內政治生活提出了系統全面的要求。要在上述制度的基礎上，細化廉潔文化建設的操作規程，宏觀頂層設計與微觀操作規則相結合，推動廉潔文化制度建設見實效。

黨內政治文化的精神載體是以中國共產黨在不同時期所形成的以精神譜系為核心的最深層的黨內政治文化，是涵養風清氣正政治生態、嚴肅健康政治生活的內在支撐。中國共產黨在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設時期及新時代中國特色社會主義時期，形成了中國共產黨的精神譜系，這些精神譜系是中國共產黨寶貴的精神財富，必須傳承和發揚光大。

加強黨員領導干部的家風建設

習近平總書記強調，每一位領導干部都要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。領導干部是“關鍵少數”，其家風家教不僅關系一身之進退、一家之榮辱，而且關系一個地方、一個領域、一個單位的黨風政風和社風民風，是黨風廉政建設的晴雨表。

中華民族一直重視家風建設。清朝初期杰出詩人、文學家，廉吏王士禎的兒子王啟汸曾被朝廷任命為唐山縣令。當時的唐山土瘠民貧、百廢待興，王啟汸原為一介書生，倉促受命，王士禎很放心不下，遂書寫《手鏡錄》一冊交給兒子。《手鏡錄》由五十條從政箴言組成，如“公子公孫做官，一切倍要謹慎、檢點，做官自己腳跟須正，持門第不得”“日用節儉，可以成廉”“必實實有真誠與民同休戚之意，民未有不感動者”，以此告誡兒子做官不能有任何官僚特權思想，要厲行節儉、廉潔自律，要愛護百姓、關心百姓疾苦。

百年黨史上，無數共產黨人也用實際行動踐行著良好的家教家風。老一輩無產階級革命家言傳身教，對子女、家人嚴格要求，堪稱家風楷模。領導干部要繼承和弘揚中華優秀傳統文化，繼承和弘揚革命前輩的紅色家風，做家風建設的表率，把修身、齊家落到實處。

強化廉潔文化建設的主體責任

強化主體責任就進一步明確了抓手，就抓住了廉潔文化建設的“牛鼻子”，各地區各部門就可以更好地把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃，建立廉潔文化建設統籌協調機制，久久為功抓好落實，推動新時代廉潔文化建設深入開展。

通過強化主體責任，讓黨員領導干部牢固樹立“抓好廉潔文化建設是本職，不抓廉潔文化建設是失職，抓不好廉潔文化建設是不稱職”的理念，讓黨員領導干部真正做到以身作則、以上率下、敢抓敢管，切實把廉潔文化建設抓在手上，常研究、常部署，具體抓、抓具體，做到守土有責、守土負責、守土盡責，切實解決主體責任“淡”、落實措施“空”、監督主體“難”、責任追究“軟”等問題。

中共中央辦公廳發布的《黨委黨組落實全面從嚴治黨主體責任規定》，明確了全面從嚴治黨的責任內容、責任落實、監督追責等。進一步強化廉潔文化建設的主體責任，也需要出臺配套的黨內規章制度，以細化廉潔文化建設的責任內容、責任落實、監督責任等，從而讓廉潔文化建設落地落實，真正抓出成效。