“風腐交織”現象的危害巨大

文_本刊記者

“風腐一體”，是2021年度十大反腐熱詞之一。高度重視并堅決整治“風腐交織”現象，刻不容緩。

一份貪腐官員的“風腐蛻變”樣本

2020 年5 月15 日，江西省紀委監委對鄧寄鵬涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查并采取留置措施。2020 年11 月9 日，經江西省委批準，江西省紀委監委決定給予鄧寄鵬開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀違法所得，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

據中央紀委國家監委網站報道2020 年5 月14 日晚，時任江西省宜春經濟技術開發區黨工委副書記、管委會主任的鄧寄鵬尚在宴飲作樂，酩酊大醉之際，在席間狂稱“我問題不大，這次頂多按‘第三種形態’處理”。然而，不到24小時，他就被江西省紀委監委工作人員帶走留置。近日，《中國紀檢監察報》剖析了江西省宜春經濟技術開發區黨工委原副書記、管委會原主任鄧寄鵬嚴重違紀違法案。

列舉鄧寄鵬的劣跡，有“貪婪無度，斂財四千余萬元，認為當大官發大財才能體現自身價值”“好大喜功，大搞形象工程”，還有2012 年12 月底，鄧寄鵬為了提高接待標準、接待檔次，擅自決定調動公款100 萬元，派專人專車到貴州去購買茅臺酒，明目張膽地和黨中央、省委的規定對著干。有客商來了，陪客商喝；沒有客商來，到企業食堂喝，變著法子喝；甚至工作日中午也喝，感覺“八項規定出臺前后沒有什么區別”。

有報道稱，落馬前，鄧寄鵬霸道專權，把“一把手”當擺設。2018 年5 月，鄧寄鵬被提拔為宜春經濟技術開發區黨工委副書記、管委會主任，在經開區是“二把手”。但他擺不正位置，一直適應不了“角色轉換”，不管是重大項目建設、重大資金安排、重大工作部署，還是干部人事安排，他都要“一言九鼎”，無視黨的領導和民主集中制原則，以主任辦公會代替黨政聯席會，把黨工委書記當“擺設”，“二把手”拍“一把手”的板。他聽不進任何意見，哪怕在民主生活會上也拒絕他人提出任何批評，誰不聽話就找誰的茬，訓人、罵人的做派沒有絲毫改變，經開區所有縣級干部都被他罵了個遍……

最后，鄧寄鵬的下場很慘，完全是咎由自取。2021 年4 月20日，江西省萍鄉市中級人民法院判決鄧寄鵬犯受賄罪，判處有期徒刑12 年，并處罰金人民幣150 萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑10 年，并處罰金人民幣50 萬元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑5 年；犯濫用職權罪，判處有期徒刑5 年；犯非法持有槍支、彈藥罪，判處有期徒刑3 年。數罪并罰，決定執行有期徒刑18 年，并處罰金200 萬元。

紀委發力整治“風腐交織”現象

全國各級紀檢監察機關始終堅決整治“風腐交織”現象。縱觀各級紀檢監察機關公布的腐敗案例，無不使人警醒。據中央紀委國家監委網站報道，2021 年，中央紀委國家監委駐中國工商銀行紀檢監察組和中國工商銀行各級紀檢監察機構共查處“四風”問題68 個，批評教育幫助和處理118 人。中央紀委國家監委駐中國工商銀行紀檢監察組查辦的7 起腐敗案件中，有5 起涉及“四風”問題。

腐敗往往是“四風”從量變轉為質變的結果。在中央紀委公布的案例中，重慶市渝東經濟技術開發區黨工委原副書記幸坤全就是這樣的腐化官員之一。通報顯示，幸坤全在任萬州區公路局黨委書記、局長期間，違反中央八項規定精神，沉溺于吃喝玩樂、應酬交往，長期收受下屬和管理服務對象紅包禮金。

經萬州區委批準，萬州區紀委監委對渝東經濟技術開發區黨工委原副書記幸坤全嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。經查，幸坤全背棄初心使命，喪失紀法底線，對黨不忠誠、不老實，對抗組織審查；違反中央八項規定精神，違規操辦喪事并借機斂財，違規收受他人禮品禮金，接受管理服務對象安排的宴請；不按規定報告個人有關事項；利用職權和職務上的影響，為親屬在下屬單位承攬工程提供幫助；對待群眾態度惡劣；違規私設“小金庫”；以權謀私，非法占有公共財物；為他人謀取利益并收受財物；違反招投標規定，與他人串通投標，嚴重擾亂交通領域招投標競爭秩序，損害公平公正的營商環境。

幸坤全嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌貪污、受賄、串通投標犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，經區紀委常委會會議研究并報區委批準，決定給予幸坤全開除黨籍處分；由區監委給予其開除公職處分；終止其區第五次黨代會代表資格；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。

2021 年4 月，幸坤全因嚴重違紀違法，受到開除黨籍、開除公職處分。“我對中央八項規定精神置若罔聞，我行我素，經過批評教育，我徹底認識到我真錯了，錯得太離譜了?！彼趹曰跁袑ψ约焊瘔櫬涞乃枷敫醋隽松羁唐饰?。

近年來，中央紀委國家監委駐中國工商銀行紀檢監察組也先后查辦了中國工商銀行上海分行原黨委書記、行長顧國明違規出入私人會所、違規接受他人為其高爾夫球會員卡充值，中國工商銀行河南分行原黨委委員、副行長張有賦在2021 年春節依然收受、變賣高檔煙酒、貴重禮品等黨員領導干部違紀違法問題，通過分析研判，深挖徹查“四風”問題背后可能存在的腐敗問題。

警惕“風腐交織”現象花樣翻新

在權力監督越來越嚴的大環境下，一些腐敗干部不思悔改，反而玩起了“風腐交織”的新花樣。央視新聞報道稱，為了逃避監管，一些違紀違法央企黨員領導干部在腐敗手段上不斷翻新。患上“風腐交織”腐化癥的墮落干部，往往會進一步陷入更深的腐敗泥潭，并會損害群眾的切身利益，給黨的建設、社會治理帶來種種不良影響。

有的利用期權、“白手套”等手段搞利益輸送；有的鉆制度和監管漏洞，將國企改制變成侵吞和瓜分國有資產的機會；有的虛報財務成本，將利潤改頭換面揣進自家腰包；有的以獎勵激勵、商務活動和為職工謀福利等為借口，從中謀取個人利益。

因此，緊盯“關鍵少數”，是整治“風腐交織”現象的重點和關鍵。

對“風腐交織”現象，不僅要予以整治，還要從根子上挖斷“風腐一體”產生的土壤。中央紀委國家監委和全國各地紀委監委通報的此類案例，以及“由風變腐、風腐一體”的嚴重違紀違法案件，極大地強化了警示震懾作用，對活生生的“風腐交織”案例進行剖析，給廣大黨員干部上了很好的一堂預防腐敗課。