國有企業(yè)新會計制度下 財務(wù)核算管理模式分析

高春燕

新會計制度在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中誕生，詳細(xì)規(guī)定了各類會計科目使用、報表編制、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)反映方式等事項，為國有企業(yè)財務(wù)工作指明了新方向。按照新會計制度要求開展工作，是適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和競爭激烈市場環(huán)境的必然之舉，也是增強(qiáng)核心競爭力的必要措施。文章論述了新會計制度下的財務(wù)核算管理工作和優(yōu)勢，分析國有企業(yè)當(dāng)前核算工作中問題的成因，針對不同的問題來提出整改方案，為相關(guān)從業(yè)人員提供了不同的核算管理模式應(yīng)用方法。

國有企業(yè)自改革開放發(fā)展至今，高度契合我國國情，實現(xiàn)了國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，在調(diào)和國民經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色。管理層應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一的認(rèn)知，全面認(rèn)識新會計制度下的核算管理工作，不斷完善內(nèi)部財務(wù)工作制度設(shè)計，根除核算管理中存在的發(fā)展緩慢、核算滯后、內(nèi)控體系不完善、從業(yè)者素質(zhì)低等弊病。采取切實可行的核算管理模式，貫徹落實新會計制度，對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的反映，推動國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)全面提質(zhì)增效，不斷提升綜合實力。

一、新會計制度下的財務(wù)核算管理

（一）概述

新會計制度基本實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同，經(jīng)過多次梳理、調(diào)整、修訂，最終構(gòu)建起了一套完善的制度體系。在具體核算的過程中，根據(jù)實際情況來對資金變動、各項費(fèi)用支出進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，編制合理預(yù)算報告，為重大決策提供真實的依據(jù)和客觀的參照。在資源優(yōu)化配置方面，按照要求完善管控機(jī)制，逐步提高工作效率，進(jìn)而按時提供報表、向外披露財務(wù)信息。

（二）優(yōu)勢

新會計制度改變了舊有核算體系混亂不一的局面，對核算模式變更細(xì)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，尤其明確了固定資產(chǎn)計算折舊規(guī)范，對于國有企業(yè)來說，應(yīng)用新會計制度開展財務(wù)核算管理工作，能夠更加清晰地把握自身收支、負(fù)債狀況，從而為重大決策提供科學(xué)依據(jù)和合理參照，有助于適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，同時規(guī)范核算預(yù)算相關(guān)工作，提高披露信息的真實性。通過變革傳統(tǒng)的財務(wù)工作模式，根據(jù)新要求來調(diào)整管理模式，有助于提升抵御風(fēng)險的能力，實現(xiàn)預(yù)期的財務(wù)管控成果，進(jìn)而逐漸適應(yīng)多變的市場環(huán)境，獲得可持續(xù)發(fā)展動力。

二、國有企業(yè)財務(wù)核算管理中的問題

（一）管理發(fā)展存在桎梏

面對科技發(fā)展、時代變革的新形勢，部分國有企業(yè)未能認(rèn)識到會計工作的重要地位，沒有對現(xiàn)行的工作制度進(jìn)行革新，以至于陷入了發(fā)展的桎梏。相對滯后的制度無法適應(yīng)國有企業(yè)的發(fā)展，更無法為核算管理工作提供有效支撐，很多固定資產(chǎn)得不到切實、充分地利用，財務(wù)部門整體資源配置意識也相對滯后，在調(diào)劑余缺、集成管控等方面配合不當(dāng)，重復(fù)購置現(xiàn)象頻頻發(fā)生，資金浪費(fèi)現(xiàn)象得不到遏制，給國有企業(yè)核心競爭力的提升帶來了阻礙，導(dǎo)致利益相關(guān)者的合法權(quán)益也無法得到保障，最終難以在激烈的市場競爭環(huán)境中站穩(wěn)腳步，甚至?xí)皇袌觥斑吘壔薄?/p>

（二）核算工作相對滯后

傳統(tǒng)的會計核算流程較為繁雜，包含的內(nèi)容多種多樣，單憑證填制工作就需要多名人員配合完成，而賬簿登記、報表編制等工作更需要耗費(fèi)大量的人力、物力。同時，新會計制度頒發(fā)之前，國有企業(yè)內(nèi)部也并未形成統(tǒng)一的制度標(biāo)準(zhǔn)，會計口徑等存在很大差異，各主體只能參照行業(yè)會計核算方式進(jìn)行運(yùn)作，整體針對性不強(qiáng)、透明度不足。部分國有企業(yè)為了節(jié)省成本，無視新會計制度普及趨勢，將更多資金用于投資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，未能順應(yīng)時代潮流進(jìn)行轉(zhuǎn)型，仍沿用傳統(tǒng)的會計核算流程，致使相關(guān)工作具有一定的滯后性，核算結(jié)果準(zhǔn)確性、透明度等難以保障，計算得到的數(shù)據(jù)信息也無法用作決策依據(jù)。

（三）內(nèi)控體系亟待完善

內(nèi)部控制體系建設(shè)對于國有企業(yè)的健康發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，但部分國有企業(yè)的管理者將工作重心放在了機(jī)制研究方面，也在短期效益方面傾注了過多的精力，導(dǎo)致內(nèi)控體系長期處于亟待完善的狀態(tài)。會計核算管理工作權(quán)責(zé)落實不明、職能分配不當(dāng)?shù)惹闆r時有發(fā)生，即使核算環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏、問題，也沒有相應(yīng)的懲罰追責(zé)機(jī)制，內(nèi)控體系的約束及規(guī)范效能得不到發(fā)揮，預(yù)算指標(biāo)完成情況也難以得到準(zhǔn)確評估，極容易造成預(yù)算失效、資金使用混亂等問題，從而為國有企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)帶來不同程度的風(fēng)險，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，既削弱了國有企業(yè)的綜合實力，又降低了內(nèi)部控制體系建設(shè)效率。

（四）從業(yè)素質(zhì)參差不齊

人力資源是維持國有企業(yè)向好發(fā)展的必要保證，部分國企的財務(wù)主管沒有認(rèn)識到人才引進(jìn)的重要性，也忽視了現(xiàn)有人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，很少開展培訓(xùn)活動，以至于部門整體業(yè)務(wù)水平在長時間內(nèi)得不到提升。部分從業(yè)素質(zhì)較低的工作人員會影響整體工作效率，極易造成核算管理方向偏離，也會因為較大的操作水平差異，使整體會計工作質(zhì)量提升困難。當(dāng)前新舊會計制度交接變更，企業(yè)內(nèi)部會計制度、體系等均發(fā)生改變，新型信息系統(tǒng)也代替舊有核算平臺，正式進(jìn)入國企辦公結(jié)算領(lǐng)域，但由于缺乏必要的培訓(xùn)周期，很多會計從業(yè)者無法適應(yīng)新形勢，對科目報表細(xì)節(jié)掌握不當(dāng)，計算機(jī)操作能力也相對薄弱，給會計工作的開展帶來極大阻礙。

（五）信息交互渠道閉塞

會計核算具有鮮明的繁瑣性、復(fù)雜性特征，需要在特定制度體系下綜合運(yùn)用確認(rèn)、計量等方式，對國有企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行記賬、報賬，從而為領(lǐng)導(dǎo)層提供科學(xué)可靠的決策依據(jù)。新會計制度下核算口徑得到統(tǒng)一、科目分劃也更加明確，但相應(yīng)的信息收集渠道仍舊處于相對閉塞的狀態(tài)，會計部門、業(yè)務(wù)部門之間信息交換較為滯后，很多業(yè)務(wù)信息得不到及時更新，很容易出現(xiàn)核算數(shù)據(jù)缺漏等情況。還有部分會計從業(yè)者仍舊采用手動方式編制報表，精準(zhǔn)查詢和定位難度較大，準(zhǔn)確性也會受到很大干擾，后期存放時間過長還有可能出現(xiàn)字跡磨損、模糊不清等狀況，影響核算工作有效性的提升。

三、新會計制度下財務(wù)核算管理模式應(yīng)用方法

（一）豐富各項管理制度

為提高財務(wù)管理工作質(zhì)量，國企管理者應(yīng)當(dāng)按照新會計制度要求，不斷豐富、規(guī)范現(xiàn)行的各項管理制度，促進(jìn)相關(guān)工作的質(zhì)量提升，加快轉(zhuǎn)換從業(yè)人員的觀念和意識。應(yīng)當(dāng)在實施新制度的第一時間召開學(xué)習(xí)會議，宣講上級指示精神，并為各個崗位人員規(guī)劃全新的工作范圍，使之能夠在理解新制度的基礎(chǔ)上，對核算管理的范圍有明確的認(rèn)識，重新定義管理范疇，轉(zhuǎn)變對新制度的滯后認(rèn)識，按照新制度要求，科學(xué)合理地開展工作。要聯(lián)合各個部門的負(fù)責(zé)人來制定核算管理目標(biāo)，以對部分隱性費(fèi)用進(jìn)行公開調(diào)整，保證國企健康發(fā)展，進(jìn)而完善相關(guān)財務(wù)工作，提升報表信息的科學(xué)性，提高預(yù)算方案的合理性，促進(jìn)不同時期的目標(biāo)實現(xiàn)。要優(yōu)化既定的財務(wù)核算追責(zé)制度，按照新會計制度中的明確規(guī)定，明確信息質(zhì)量要求，增設(shè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤專項負(fù)責(zé)人，所有原始票據(jù)、憑證等務(wù)必要保存妥當(dāng)，保證問題出現(xiàn)的第一時間能夠找到責(zé)任人，并予以解決，利用制度優(yōu)勢促進(jìn)國企健康發(fā)展。

（二）推進(jìn)核算工作轉(zhuǎn)型

國企核算工作需要大量資源支持，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照新會計制度要求來推進(jìn)核算工作轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)的服務(wù)性工作轉(zhuǎn)型為監(jiān)督工作，使得財務(wù)人員的被動反應(yīng)機(jī)能向新型的監(jiān)督機(jī)能轉(zhuǎn)變。要根據(jù)新會計制度中的明確要求重新安排資金核算工作，也可以對現(xiàn)行的工作體系進(jìn)行調(diào)整、完善，使得短期籌資、借款償還、投資籌劃等工作均有專人負(fù)責(zé)，并保證各項數(shù)據(jù)資料的真實性，進(jìn)而提高資金信息的真實性、有效性、完整性，為管理者提供切實可行的決策建議。與此同時，國企財務(wù)工作負(fù)責(zé)人也應(yīng)根據(jù)不同問題來制定緊急應(yīng)對方案，使得部門內(nèi)部自上至下形成統(tǒng)一的服務(wù)意識，為相關(guān)監(jiān)督法工作的開展提供有力保障，也為其他部門的協(xié)同、配合提供便利，進(jìn)一步提高核算管理工作的效率。在轉(zhuǎn)型過程中，不僅要重視機(jī)能轉(zhuǎn)變，也要注重人力配備，可以按照新會計制度要求適當(dāng)增減財務(wù)專員，優(yōu)化部門內(nèi)部的人力資源結(jié)構(gòu)，更好地推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型，使得外部經(jīng)濟(jì)形勢與內(nèi)部發(fā)展需求相統(tǒng)一。

（三）健全內(nèi)部控制體系

內(nèi)部控制體系是保證國企內(nèi)部經(jīng)營活動效益、財務(wù)報表可靠的必要保障，也可以作為一種自檢自查的“自律系統(tǒng)”，制約、調(diào)整國企的內(nèi)部業(yè)務(wù)活動。面對新時期的良好發(fā)展前景，國企應(yīng)當(dāng)順應(yīng)科技發(fā)展潮流，抓住時代紅利，遵照新會計制度來健全內(nèi)部控制體系，以防范和化解各類風(fēng)險，更好為財務(wù)核算管理工作提供指導(dǎo)。可以從規(guī)范和引導(dǎo)的角度入手，以降低內(nèi)部控制體系對于財務(wù)部的不合理限制，進(jìn)而促進(jìn)內(nèi)部控制體系作用與新會計制度融合，提升財務(wù)核算管理水平，提高國企的可持續(xù)發(fā)展能力。還可以提高管理者的內(nèi)部控制意識，使之在意識層面提高對財務(wù)控制的重視程度，全面掌握國企資金變動，了解各類資產(chǎn)的折舊情況，分析各類貸款對于長期發(fā)展的影響，進(jìn)而利用全新的內(nèi)控機(jī)制來促進(jìn)內(nèi)部控制體系與新會計制度融合，發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢提高管理工作水平。在具體執(zhí)行的過程中，要嚴(yán)格落實內(nèi)部控制機(jī)制，按照新會計制度要求來實施監(jiān)督，為國企的財務(wù)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行提供保障，提高國企的可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)

常言道：打鐵還需自身硬。國企的財務(wù)工作對從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有著較高的要求，因此，部門主管要重視從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，著力加強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)，進(jìn)而提高財務(wù)部門的整體從業(yè)素質(zhì)，為提高國企的核心競爭力作出努力。要積極引進(jìn)經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)水平高、創(chuàng)新意識強(qiáng)的社會精英，提高國企財務(wù)部的整體業(yè)務(wù)水平，還要定期安排培訓(xùn)活動，邀請知名專家講授知識、傳遞心得，使部門人員了解行業(yè)動態(tài)、經(jīng)濟(jì)走向、信息化操作技能、法律法規(guī)等內(nèi)容，不斷提高核算管理工作質(zhì)量。對于新舊會計制度交接環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的業(yè)務(wù)不熟練、技能不完善問題，還要及時邀請經(jīng)驗豐富的從業(yè)者幫助解讀、梳理，為新會計制度和各項政策的落實、融合鋪平道路，還可以通過校招、校企聯(lián)合培養(yǎng)等形式，遴選優(yōu)質(zhì)的畢業(yè)生作為儲備干部進(jìn)行培養(yǎng)，使之在到企業(yè)學(xué)習(xí)、實訓(xùn)的過程中，了解新會計準(zhǔn)則在實際工作中的重要指導(dǎo)意義，進(jìn)而將自我價值與國企發(fā)展上升至同一高度，不斷為財務(wù)部門注入新鮮血液，平衡人力資源結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提升國企的財務(wù)核算管理水平。

（五）加快信息系統(tǒng)構(gòu)建

在市場經(jīng)濟(jì)繁榮、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變更的新時代背景之下，新興科技產(chǎn)業(yè)正式迎來高速發(fā)展新時期，以互聯(lián)網(wǎng)為依托的新技術(shù)交互融合，為社會生產(chǎn)率、企業(yè)管理水平的提升創(chuàng)造了條件。新會計制度下核算工作趨于精細(xì)化，涉及到的數(shù)據(jù)信息極為多樣，單一的線下對接方式費(fèi)時費(fèi)力，很難適應(yīng)國有企業(yè)變革發(fā)展新形勢，因此有必要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”的主動意識，用信息化思維推動國有企業(yè)會計核算機(jī)制變革和升級。實踐中要著重加快軟、硬件平臺的配備，分階段、分步驟完善總賬系統(tǒng)、應(yīng)收應(yīng)付系統(tǒng)功能，同時著手搭建固定資產(chǎn)系統(tǒng)平臺，梳理購置資金、購買渠道、時間等信息，明確計提折舊科目等;暢通工資信息同步渠道，平臺信息與人事部門考勤系統(tǒng)實時聯(lián)通，保障工時統(tǒng)計的準(zhǔn)確性，為工資、福利等項目的核算提供可靠依據(jù);健全成本信息同步功能，業(yè)務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所涉及的所有成本數(shù)據(jù)均實時同步至模塊當(dāng)中，并完整、準(zhǔn)確地存儲進(jìn)硬盤、云空間，方便隨時調(diào)用和核算，避免更新不及時造成的滯后、缺漏;業(yè)務(wù)信息模塊則要涵蓋采購、銷售、庫存等功能，確保每筆資金的使用都公開、透明，從而為會計核算效能的提升奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

結(jié) 語

新會計制度下的國有企業(yè)財務(wù)核算管理工作，具有顯而易見的優(yōu)勢，能夠為預(yù)算方案編制提供依據(jù)，也可以提高適應(yīng)新時期市場環(huán)境的能力，加快經(jīng)營目標(biāo)的達(dá)成。因此，為了解決核算管理工作中的發(fā)展存在桎梏、核算工作相對滯后、內(nèi)控體系亟待完善、從業(yè)素質(zhì)參差不齊等問題，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用豐富各項管理制度、推進(jìn)核算工作轉(zhuǎn)型、健全內(nèi)部控制體系、加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)等有效策略，按照新會計制度要求開展相關(guān)工作，逐步提升綜合競爭實力。