鄉村振興視域下生態農業經濟發展戰略

牟秀花

在鄉村振興的視野下，發展生態農業已成為中國農業發展的主流，中國的供給結構改革也將得到有力地推動。發展生態農業經濟，是新時期鄉村必須走的一條發展之路，必須深入探討發展生態農業的重要意義，并運用相應的對策，實現中國生態農業的良性發展。在這一背景下，本文從鄉村振興視角出發，探討了生態農業的發展戰略。

一、引言

在新鄉村建設的大背景下，發展生態農業是當前農業發展的一個重大趨勢，十九大明確提出了發展鄉村的重大戰略，既要大力發展鄉村經濟，又要大力發展文明鄉風，營造適宜的生態環境，提高農民的收入。然而，要真正實現鄉村經濟的振興，必須從供給結構改革的高度，對其進行優化，以構建更為有效的生態農業發展方式。

二、生態農業經濟與鄉村振興戰略綜述

（一）振興鄉村戰略

鄉村振興戰略是從十九大報告中提出的。十九大報告明確指出，“三農”關系到國計民生，“三農”問題要放在全黨和國家工作的頭等大事上，切實落實好。鄉村是一個具有自然、社會和經濟特征的區域復合體，它與城市的聯系緊密。城市與鄉村是一體的，與城市相比，鄉村具有更大的發展潛力，我們國家要建設現代化國家，要實現中國人民的偉大復興，必須把最艱巨工作放在鄉村。為此，我們要堅定不移地在共產黨的領導下，推進鄉村經濟社會生態協調發展。

（二）生態農業經濟

生態農業是將綠色、生態、環保理念融入農業經濟發展中，通過對生態經濟進行調控和綜合管理，從而實現經濟和生態的協調發展。加快發展生態農業，是順應可持續發展戰略和鄉村振興戰略的要求和號召，為我國建立健全生態經濟制度奠定堅實的基礎;發展生態農業必須重視環境保護和技術革新，但要使鄉村經濟發展與環境保護和技術革新相結合，使其成為一個完整的生態農業產業體系，則是一個長期而又復雜的過程。

三、發展生態農業重要性

（一）鄉村振興的必要措施

中國目前的鄉村工業發展水平仍處于較低的階段，鄉村工業的融合程度相對較差，而以農業為主導的鄉村地區仍處于相對薄弱的狀態，一旦農產品市場發生波動，甚至發生自然災害，都會對鄉村的發展造成很大的影響。此外，由于目前的農業生產對農藥、化肥等的依賴性很強，所以農產品的品質會受到很大的影響，盡管產品的品質與市場的價格沒有太大的關系，但在某種程度上，品質也會改變價格，從而限制鄉村的發展，生態農業在提高農產品的質量方面起到了積極的促進作用，使傳統的農業生產向優質高效的方向發展。建立健全的農業產業體系是發展生態農業的先決條件，有利于促進各行業之間的溝通，促進農業產業鏈的延伸，促進農產品流通的發展，以及鄉村產業的繁榮，讓農民過上富裕的生活。此外，要進一步發展生態農業，必須健全鄉村社會化服務制度，合理配置鄉村公共資源，讓更多的社會資源進入鄉村，讓農民更加主動地投身于發展生態農業，從而達到鄉村的富裕、穩定、和諧的目的。

（二）振興鄉村的有效方式

近年來，由于我國農業發展迅速，有些地區過分注重經濟效益，盲目發展，對生態環境造成了極大的損害，環境問題日益突出。發展生態農業是解決農業生產環境問題的最有效途徑，它可以提高農藥、肥料的利用率，降低對環境的影響;同時，大力推廣低污染、高效益的肥料技術，可促進有機肥、微生物復合肥等農業生產，有效地降低土壤中的有毒成分，綜合利用病蟲害生態控制技術可減少農產品中的農藥殘留;應用節水技術可實現農業生產對水資源的高效利用;通過相應技術將秸稈、家禽牲畜糞便等轉化為可以利用的清潔能源，可降低處理這些農業生產廢物時對環境的影響，并且使資源和能源的利用效率得到有效提升，農業生產環境因此更加穩定，最終使鄉村變成和諧宜居的環境。

（三）振興鄉村的重要途徑

由于傳統的農業經濟具有高投入、高消耗、高污染、低效率等特征，使得資源不能得到合理地使用，從而制約了農業的可持續發展，同時也對提高農業的經濟效益和市場競爭力造成了不利的影響。隨著全球經濟一體化進程的加快，中國傳統農業必須面對激烈的市場競爭。生態農業會給農民帶來許多新的生產技術，它可以有效地與技術、資源相結合，從而在中國鄉村形成一個完整的、協調的生產體系，從而實現不同的農業產業鏈的集約化，有效地利用農業資源，減少農業的成本，提高農民的收入，實現國家振興。

四、當前發展生態農業的不足

（一）發展生態農業的經濟觀念還需提高

通過對農民的調研，發現大多數農民在農業生產中存在著“生態意識”缺失問題，當前的農業生產模式仍以“家庭”為主導。在現代社會和經濟發展的背景下，當代鄉村青年為了提高自身的生活水平，紛紛選擇了打工。這種觀念使那些在鄉村中從事農業生產的人，普遍年紀大、文化程度低，受傳統的農業生產方式的影響，對農業生態經濟的認識不足，不能深刻地理解生態農業的重要性，很難真正產生思想轉變，不愿意投入資金去嘗試新的農業生產模式。這使得大規模的生態農業難以實現。

（二）生態農業科技普及的覆蓋面不夠

目前，我國在農業科技方面的投資力度和經費都比較少，科研經費也比較有限。我國農業生態技術的研究大多集中在實驗室和試驗場上，并沒有將現有的技術成果應用到一線的農民中去，也沒有得到廣大農民的認可。同時，由于我國的農業技術體系結構不夠合理，現有的農業技術主要集中在提高產量上，而忽視了生物技術的運用，相比于增加肥料的肥力，采用機械擴大耕地面積，可以有效地改善當地的生態環境和土地退化，降低當地的農業污染，實現糧食生產的平穩、可持續發展。就當前農業生產結構而言，技術推廣主要集中在肥料、機械等領域，推廣結構不夠合理，沒有真正實現生態農業。

（三）技術人才短缺，人力資源分配不合理

在我國開展生態農業試驗田時，常常會有技術人員的指導，但由于技術人員的離去，專業的指導隨之缺失，最終難以將其推廣到實踐中。農民的學習水平低，缺乏與外部世界的聯系，難以在短期內快速地掌握相關的科技知識，同時，鄉村缺乏能夠隨時為廣大人民提供技術支持的技術人員，導致了生態農業的發展以失敗告終。因此，如何合理調配基層技術人才，是保證生態農業長期持續發展的關鍵。6E3AEEDF-F8FA-4996-B9FE-29D405217C39

五、從鄉村振興視角看發展生態農業的戰略

（一）建立健全促進農民參與生態農業經濟發展的激勵機制

生態農業經濟發展的最大障礙在于，農民不愿接受這種發展模式，不理解其對農業發展的重要作用，而把時間和精力用在學習新模式上，卻不能帶來巨大的經濟效益。這種觀念極大地妨礙了生態農業的發展，而要解決這個問題，就必須建立一個完善的生態農業經濟激勵體系。在國家看來，發展生態農業是確保農業可持續發展、改善生態環境的，而農民則是以農戶的收入為主要指標，其收益是農民選擇何種耕作方式的主要依據。所以，必須建立起一套完善的生態農業發展制度，政府要大力支持農民的發展，而要建立一套完善的生態農業發展制度，要從農民的利益出發，對那些積極推行生態農業的農民，給予相應的財政補助和稅收優惠。其次，可以利用一些特殊的土地，來解決土地的問題，改善當地土地，讓農民看到生態農業可以提高農產品的產量，創造經濟效益，增強農民的參與積極性，促進農業的發展。

（二）充分發揮政府的支持功能

在發展生態農業和經濟的過程中，政府發揮了關鍵作用。政府應該在資金、人才、技術等方面給予大力的扶持和引導。要按照地方的實際情況，為發展生態農業提供一定的經費，包括購置設施設備、技術革新、人才隊伍建設等。要從政策、法規等方面給予扶持，積極實施各種扶持措施，加強相關的法律、法規和制度，為實現生態農業經濟的有序、規范發展打下堅實的基礎。一是通過制定相關的法律、法規來實現對市場的調控。比如，要加強《農業保險法》、《農業環境保護法》、《生態農業發展條例》、《生態農業經濟發展規劃細則》等相關法律法規和政策。二是制定扶持農民的相關政策。比如，可以出臺一些農業補助政策，或者對與農戶合作的公司進行稅收減免，以激勵他們的耕作熱情，提高“農資+公司”的合作效果。

（三）為農民的生產和生活提供技術支持，促進生態農業的經濟發展

生態農業的發展離不開科技進步，科技是促進其發展的主要力量。從20世紀起，農業就在我們國家的經濟中起著舉足輕重的作用，長期的耕作和生產給土壤帶來了很大的危害，一些地方甚至出現了鹽堿地、重金屬土壤、有機污染土壤等問題。首先要采取生態修復技術，對這些土地進行治理。在對土壤進行治理的同時，還應處理水體的污染，并在處理后形成一個完整的水循環系統，并采取相應的控制措施。在我國鄉村，除農業生產以外，小型家禽飼養也十分普遍。家禽的糞便，可以作為農業的肥料，但也會對當地的環境造成一定的污染，農業廢棄物沒有辦法回收，只能用火燒等方法來處理，對當地的生態環境也會有很大的影響。技術上，可以將畜禽糞便、秸稈等廢棄物再循環利用，并將其再用于農業生產，從而達到保護當地土壤、生態環境的目的，同時也能使農產品的生產全過程得到充分利用。發展農業生態技術能夠提高農藥、化肥的利用率、降低農藥、化肥用量、提高產品品質、降低農民的投資、提高農民收入?，F代生態農業的發展離不開科技的研發、推廣。生態農業技術的迅速發展，為我國農業的發展奠定了堅實的技術基礎。第一，要加強科技的研究和推廣。有關部門要加強對該地區農業技術研發和技術推廣人員的培養。同時，通過引進新的技術人員，對現有的技術進行研究和推廣，開發出符合當地自然環境的先進生產技術，使當地的農業資源得到最合理利用。第二，加強農業生態科技的推廣。生態農業技術是一種綜合的農業技術，它既包含了立體農業、農業環境綜合治理技術，也有廢棄物還田、飼料利用、氣化、復合材料、燃料化等技術。在此基礎上，農業生產企業可以利用新一代的信息技術，如大數據、云計算、物聯網等，提高農業科技的使用效率。同時，也可以利用生物控制技術來控制病蟲害，降低農民的勞動時間和精力，對農作物的病蟲害做出科學、系統的、科學的預測，使農民早做準備，從而更快、更有效地控制病蟲害。

（四）強化鄉村生態環境管理，合理利用地方資源

習近平主席提出了一種新的發展方式，即生態與工業的協調發展，實現人與自然的協調發展。必須通過對鄉村非點源污染的治理，合理利用地方資源，建立物流、能流、信息流三大物流網絡，保證農業生態系統的正常運轉。此外，我國幅員遼闊，土地條件各異，在傳統的農業經濟發展中，一些地方根據當地的土壤條件進行了適當的調整，梯田是我國農業發展過程中的一種特有的耕作方法。農業產業結構的不完善，直接關系到生態農業的經濟效益。要堅持對農業資源的綜合利用，做到實事求是。農業產業結構的優化應以農業資源的合理使用為前提。我國的農業資源十分豐富，各區域要挖掘、整合和利用各類特色資源，同時又不影響當地的自然生態系統，使其成為具有社會和經濟效益的商品。具體而言，地方要將水利資源、山川資源、樹木資源等有機結合起來，利用農業生態技術開發具有鄉村特色資源優勢的農業產業，促進鄉村振興。要明確主次，強化基礎工業的建設。發展生態農業必須實現工業結構的多元化，但在發展多元化的同時，要注重基礎工業的建設，而不是本末倒置。要加快農業產業化的步伐，促進產業集群的發展，使龍頭企業成為農業產業鏈的重要組成部分。要加強農產品的結構和標準化的生產，提高農產品的品牌影響力。發展生態農業，還必須根據當地的實際情況，對其進行科學的運用，并根據不同的區域，建立相應的農業生產系統，從而提高糧食的產量和品質。在技術應用中，要充分發揮各區域的資源優勢，因地制宜地選擇不同的農作物品種和栽培系統，把農林、牧、漁業等多種產業有機結合起來，實現多種農業資源的互補，實現區域生態平衡，實現鄉村振興戰略下的生態農業經濟發展。

結 語

在“三農”問題日益突出的今天，如何以“鄉村振興”的觀點來推進鄉村生態農業的發展，已成為人們關注的焦點。在新鄉村建設的大背景下，發展生態農業具有突出的特征，即注重綠色環保，注重科技創新。為了推動鄉村發展，促進農業、鄉村一體化發展，必須堅持以“綠色”和“科技”相結合的理念，創新“生態農業”的發展理念。面對當前生態農業發展的理念滯后、路徑狹窄、人才缺乏等問題，有關部門要從理念、路徑、人才等方面分別采取相應的對策，推動現代生態農業向高質高效發展。6E3AEEDF-F8FA-4996-B9FE-29D405217C39