新制度下行政事業單位會計檔案管理思考

馬亞麗

◆摘 要：黨的十九大召開后我國進入社會主義新時代，行政事業單位的各項工作在國家機構改革中也發生了變化。伴隨改革的不斷推進，現代行政事業單位對會計檔案管理工作的要求變得更高。因此，作者梳理了會計檔案管理工作在發展變化中現存主要問題，并針對這些問題提出了相應的解決對策，旨在促進會計檔案工作科學化高效發展。

◆關鍵詞：會計檔案;行政事業單位;管理

1引言

隨著國家機構不斷深化改革，行政事業單位也開始逐步推進改革工作。此項改革工作體量大、難度系數大，尤其是會計檔案管理工作，涉及多個部門，同時要求檔案管理的秩序性、科學性。現代行政事業單位管理要求與傳統會計檔案管理方式已不匹配。會計檔案管理更加合理化，能更好的為后續工作提供科學參考，促進行政事業單位良性運轉。筆者結合多年工作經驗，對會計檔案管理工作中現存問題進行剖析，并針對性的提出相應改革對策。

2行政事業單位會計檔案管理概況

會計檔案管理工作是國家檔案館不可或缺的一部分，它是行政事業單位中財務工作的重要體現。其主要內容包含財務報表、賬本、報銷憑證、采購發票等。會計檔案文件涉及的領域較廣泛，內容較復雜且形式也多變。它包括永久性存檔文件、臨時性存檔文件、周期性存檔文件。永久性存檔文件一直保存不可廢棄;臨時性存檔文件暫時存儲;周期性存檔文件，遵循周期定期廢棄處理。通常，在行政事業單位中，永久性的檔案文件有年度財務預算報表;臨時性的檔案文件有特殊時期臨時管理規定等;周期性檔案文件有報銷憑證、采購發票等。會計檔案是行政事業單位財務工作的有效記錄。它可以印證財務工作，避免經濟犯罪，為后續工作提供參考。因此，應當做好會計檔案管理工作，以更好的促進行政事業單位財務工作良性運轉。

3會計檔案管理現存主要問題

3.1檔案管理信息化水平不高

隨著我國信息化水平的提高，各行各業也在不斷推進信息化發展。行政事業單位中信息化也在持續推進。近年來，機關事業單位不斷提倡信息化辦公和無紙化辦公。但由于傳統管理模式的根深蒂固，信息化在會計檔案管理工作中實質性效果并不明顯。信息化辦公、無紙化辦公仍然只是形式主義。機關事業單位中傳統會計檔案管理模式工作量大、需要大量人力且操作復雜，耗時較長，工作效率較低，已不滿足于新時代檔案管理要求，跟不上機關事業單位改革發展步伐。因此，在會計檔案管理中推進信息化管理技術、加強信息化管理意識迫在眉睫。

3.2檔案管理人員綜合素質有待提升

人員因素是各項工作高效運行的基礎因素。隨著社會科技的不斷發展，在各行各業中對人員素質的要求也不斷提高。會計檔案管理工作也不例外，新時代對會計檔案管理人員有新要求，不僅要掌握一定的財務常識，也要具備專業的檔案管理知識，同時也應熟練操作計算機軟件。但縱觀現階段存在的行政事業單位會計檔案管理人員，整體專業素質不高，適應新時代新要求能力不強，檔案管理工作效率不高。長此以往，將對整個會計檔案管理工作產生不利的影響。

3.3檔案管理監督機制不健全

監督機制是促進管理工作的一項有效機制，可以完善各項工作運行中的不足。但當前諸多行政事業單位中缺乏會計檔案管理相關監督機制。在檔案管理過程中沒有形成系統化、標準化的體系。在面臨年底考核、審計檢查時，仍存在一些漏洞。在日常工作過程中，也難免會存在故意操作的現象。行政事業單位中公共利益缺乏保障，相關管理人員缺乏監督控制機制，對于做假賬、造假票、篡改檔案等不良現象缺乏監督約束機制。

4實現行政事業單位會計檔案高效管理策略

4.1建立健全事業單位會計檔案信息化管理相關制度

實現事業單位會計檔案高效管理，完善信息化相關制度規范應是基礎。應在管理實施的過程中充分發揮統籌規劃的系統性，制定全面、規范、可操作性的信息化會計檔案管理制度，統一標準、嚴格要求，同時加大宣傳力度，強化落實責任，針對會計檔案管理制度內容定期進行教育學習，保障信息化管理在規章制度的“籠子里”健康、穩定、高效運行。

4.2不斷提高行政事業單位會計檔案管理人員綜合素質

檔案管理工作人員綜合素質的提高，對整個檔案管理工作具有至關重要的作用。首先應加強思想教育工作，不斷提升政治意識和思想認識，充分發揮管理人員的主觀能動性，將思想教育貫穿于會計檔案管理的每一個環節，保證以如履薄冰、嚴謹科學的態度對待會計檔案管理工作的各個環節。同時舉辦專業技術培訓，開展專業技術評比等相關活動，鼓勵干部職工加強學習，將理論與實踐充分結合，內化于心，外化于行，逐步提高行政事業單位會計檔案管理的信息化技術水平。

4.3加強行政事業單位會計檔案管理監督考核

為了更好地實現會計檔案信息化、科學化管理，加強會計檔案管理監督考核是保障。在外部監督實施的過程中，也應加強和完善內部監督，以確保監督體系的多元化和科學性。會計檔案管理外部監督主要依賴于審計局、檔案管理局等職權部門。會計檔案管理內部監督主要在各個行政事業單位內部。包含對檔案的立卷、保存、保密等級、查閱制度等諸多方面的監督管理。同時將會計檔案管理納入單位內部考核指標，建立獎勵政策及懲罰體系，提高會計檔案管理人員工作的積極性、主動性和能動性，穩步提升單位內部會計檔案管理水平。所謂外部監督，顧名思義就是要加強單位外部檔案監督管理。強化財政、審計、稅務等部門綜合審查，考核監督，形成層層把關、層層落實的良好風尚。同時加大社會監督，通過公開監督電話、設置網站意見欄或意見箱等，虛心接受廣大人民群眾的意見和反饋，營造恪盡職守、管理規范、公開透明的會計檔案管理氛圍。

5結語

總而言之，為適應社會主義進入新時代的新要求，緊跟黨和國家機構改革的步伐，行政事業單位會計管理工作也應不斷完善。通過加強檔案信息化管理意識、建立科學的信息化管理體系、針對性地培養管理專業性和綜合性人才、建立科學有效的會計檔案管理監督制度，不斷創新管理模式，完善會計檔案管理工作的秩序性、科學性、規范性。進而推動行政事業單位會計檔案管理工作在新時代下高質量發展。

參考文獻

[1]曾慧榕.新制度下行政事業單位會計檔案管理思考[J].當代旅游，2019（12）：71.

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