中小型化工企業：安全文化與工程倫理準則的構筑與實踐

周素芹 蔡辰 錢國慶 吳其遠

摘?要：基于化工企業安全事故的調研和分析，研究了中小型化工企業安全文化和工程倫理準則實施的內容、實踐措施、二者的區別和聯系以及二者對中小型化工企業保障安全生產的作用。安全文化的實踐能夠凝聚員工安全向心力，為企業的安全生產提供精神保障。工程倫理準則的實施能夠促成員工崗位自律、職業自治，優先保障公眾利益，為企業實現安全運轉、可持續發展提供制度保障。

關鍵詞：中小型化工企業;安全文化;工程倫理準則;構筑;實踐

0 引言

化工類企業由于特殊的行業屬性，導致其具有安全事故頻發、事故危害嚴重、事故損失較大、環境影響廣泛等問題[1]。化工從業人員1000人以下或營業收入40000萬元以下的為中小型化工企業。這類中小型企業是我國化工類企業的主要構成部分，占比高達90%以上，其特點是企業規模小，資金實力、技術基礎、安全意識和應急處理能力較大型化工企業而言較為薄弱[2，3]，且分布廣泛[4]，存在的安全隱患大，問題多[5]，由于以民營企業為主，企業老板為了追求效益最大化而忽視員工安全、疏于安全管理 [6]，由此造成大量安全隱患。

化工企業的安全文化是眾多企業及員工在漫長的化工業發展歷程中創造的經驗、技術、制度、規章、觀念、設備的總和。化工企業的工程倫理準則是基于相關法律法規的化工企業環境信息公開、安全生產過程監管職責、產品安全監管職責、企業應急處理方案以及各相關方的責任準則。中小型化工企業安全文化與工程倫理準則的構筑與實踐對于規范從業者的安全行為，糾正企業利益至上的錯誤觀念，培養全體相關人員的安全意識，保證企業安全生產和行業健康可持續發展具有積極推動作用。

1 中小型化工企業的安全事故分析

近些年來，各級政府已經重視并出臺各種政策文件來規范化工企業的生產經營，但安全問題仍層出不窮[7，8]。本文通過網絡、各種公開出版物和文獻等途徑收集了2011-2020年發生的化工事故數量及其導致的死亡人數，具體情況見圖1。

根據圖1發現，化工事故數量呈局部波動、整體下降的趨勢，這是因為國家逐漸重視化工行業的安全生產狀況，監管部門加大了對化工企業的監管力度。但每年仍有較多化工事故發生，造成人員死亡情況嚴重，給社會穩定、從業者人身安全、環境保護、化工行業健康發展均造成了不良影響。對2011-2020年可查詢到的化工事故類型按照火災爆炸、中毒窒息、機械傷害、坍塌及其它5種類別進行統計，結果如圖2所示。

由圖2可知，在發生的化工事故中，火災爆炸事故數量最多，占62%;中毒窒息事故次之，占32%;這是由于化工行業本身就具有“高溫高壓、有毒有害、易燃易爆”的特點。分析我國化工企業的事故原因，發現事故原因包含人的不安全行為和物的不安全狀態兩部分，且主要是由人的不安全行為導致的 [9]。

2 中小型化工企業安全文化與工程倫理準則的構筑

2.1 中小型化工企業安全文化的構筑

2.1.1 安全文化的構筑內容

中小型化工企業安全文化內容主要包括安全觀念文化、安全行為文化、安全制度文化、安全物態文化[10]。其中安全觀念文化是核心和靈魂，安全行為文化是主體和形式，安全制度文化是表現和手段，安全物態文化是條件和載體，對于中小型化工企業安全文化的構筑應該圍繞這四個要素進行。

2.1.2 安全文化的構筑措施

培養安全觀念。企業通過宣講、圖文、視頻、音頻、標識等宣傳方式對員工傳遞“自我保護”、“防范危險”、“消除隱患”等安全觀念，潛移默化地強化他們的安全潛意識。

引導員工行為。企業建立員工的安全行為標準，培養從業者的安全操作行為，識別安全行為、干預不安全行為與跟蹤生產過程等措施來引導安全生產 [11，12]。

完善安全制度。企業應根據安全生產需要，建立一套完善的操作規程、防范措施、安全管理責任的現代企業安全生產制度，以便對從業者的行為產生規范性、約束性作用。

保障物態安全。企業的物態安全包括生產技術與工藝、生產設備、安全裝置、儀器、工具以及原料和產品的運輸、儲存、檢測過程與設備等物態本身的安全，其安全可靠性是安全文化構筑的條件和載體，對安全生產影響巨大[13]。企業應定期與不定期地檢維修生產所用設備、安全裝置、儀器、工具、檢測設備、防護器具等，以此確保物態安全可靠性[14]。

2.2 中小型化工企業工程倫理準則的構筑

2.2.1 工程倫理準則的構筑內容

工程倫理準則對工程師的倫理行為和工程建設起著引導、規范等重要作用。中小型化工企業構筑工程倫理準則應從四方面進行：① 保證企業技術安全可靠，并依法公布化工企業信息;② 把環境保護放在首要位置，實現企業與自然環境和諧發展;③ 協調企業與社會各群體之間的利益，優先保障公眾利益;④ 建立健全的職業倫理體系。

2.2.2 工程倫理準則的構筑措施

首先，中小型化工企業保證技術安全可靠。化工生產應確保從工藝流程設計到產品使用的每個環節的技術是安全可靠的，不存在因技術問題而導致的安全隱患，能夠根據需要實時進行技術更新，保證技術始終滿足企業安全生產、員工職業安全、產品安全保存和運輸、產品安全使用等。

其次，中小型化工企業依法公布企業信息。中小型化工企業有責任向社會、公眾、企業員工以及附近的居民依法公布所屬企業對環境影響的信息、安全生產與儲存措施、“三廢”處理情況、產品的毒性、緊急或非正常情況下的自救和救援措施、企業安全責任人和監管舉報電話等。所有這些信息的公布必須讓企業員工、社會路過人員、附近的居民所知！

再次，企業務必把公眾的生命健康安全放在首位。如果出現企業利益與社會經濟效益、政府稅收相一致，而與公眾利益相沖突時，如產品難降解，對人的健康存在潛在的風險，或產品的毒性通過農產品傳遞到人體并在體內聚集等，則企業應優先保障公眾利益，積極尋找有效的解決途徑。

最后，企業應建立起合理合規合法的企業法人、管理者和基層員工的中小型化工企業職業倫理體系。把企業的工程倫理植入從事各類崗位人員的潛意識中，使企業員工能夠將自己的工程倫理責任落實到具體的工作中，從意識和思想根源上解決中小型化工企業的安全、環保問題。

3 中小型化工企業安全文化與工程倫理準則的實踐

安全文化主要通過對人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素的強化，不斷提高人的安全素質，改善其安全意識和行為，使人們從被動地服從安全管理制度，轉變成自覺主動的安全行為[15]。工程倫理準則指在工程活動中由工程相關者構成的工程共同體進行倫理判斷應遵循的原則，通過工程人員的崗位自律、工程組織的職業自治以及工程共同體的商談求和等方面而實現的工程行為規范。因此，兩者的實踐途徑和方式有所區別。

3.1 中小型化工企業安全文化的實踐

3.1.1 營造安全文化氛圍，正面引導企業員工自覺遵守安全規則

營造良好的安全文化氛圍可以推動企業進行安全生產，保障人員安全。企業根據自身生產特點開展消防培訓、危化品處理培訓、安全生產培訓、應急救護培訓等，并對安全文化的內容采取考核、安全知識競賽等方式進行推廣，同時在企業的重要位置張貼安全標語，使安全的意識潛移默化地植根于員工心中，營造出重視安全的良好安全文化氛圍，正面引導企業員工自覺遵守安全規則，實現安全文化的激勵功能。

3.1.2 全方位宣傳安全文化，凝聚企業成員的安全向心力

安全文化作為一種意識形態，可以通過企業對員工的宣傳，內化為員工的安全潛意識，規范員工的安全行為。企業開展安全文化宣講對員工進行安全文化熏陶，這是個持續的過程，通過日積月累的宣講傳播教育，使員工潛移默化地將“人人講安全，事事講安全，時時講安全”作為自己生產過程中的行動準則，以此提高全員的安全向心力，保障人員的生命安全、實現企業的安全生產，發揮安全文化的軟約束功能。

3.2 中小型化工企業工程倫理準則的實踐

3.2.1企業員工崗位自律，確保技術安全可靠

從崗位自律的角度來看，企業員工既要按照工程倫理準則進行獨立的倫理判斷，又要在特定場合下實事求是、心地坦誠地陳述依據判斷結果所形成的意見。在企業運轉中各相關人員身居各自的崗位，擔負著各自的職責，才能確保工程技術安全可靠，實現中小型化工企業正常運轉。

3.2.2企業部門職業自治，建立健全的職業倫理體系

企業部門職業自治，指確立符合科學發展觀的工程倫理準則，建立嚴格嚴密的配套管理制度，強化全體員工的工程職業精神和工程倫理意識，依據工程倫理準則進行集體性的倫理判斷，規制工程組織及其所有成員的職業行為。職業自治，有助于減少乃至杜絕急功近利社會風氣裹挾工程組織的價值理念、錯誤的政績觀和來自外部的經濟指標壓力綁架“組織良心”、高層領導者的意志左右企業決策等各種不正常現象[16]，有利于建立健全的職業倫理體系，實現中小型化工企業的安全生產和正常運轉。

3.2.3相關共同體進行商談求和，優先保障公眾利益

有的化學產品負面影響顯現的滯后期特別長，企業相關者在短時間無法做出非善即惡的倫理判斷，甚至難以做出善大惡小或善小惡大的倫理判斷。針對各種產品問題價值取向的分歧，相關共同體中各類代表及企業相關者需要坐在一起，進行面對面的交流、溝通，基于工程倫理準則，最終在商談中形成綜合了多方面意見的“求和”結果。“求和”的過程不僅可以確認多數相關者的傾向性意見，而且少數人的反對意見能夠切實有效地促進企業結構升級和化學產品的創新，做到保障公眾利益。

4 結語

基于事故分析，研究了中小型化工企業安全文化和工程倫理準則實施的內容、實踐措施、二者的區別和聯系以及二者對中小型化工企業保障安全生產的作用。安全文化的構筑與實踐能夠正面引導員工行為、凝聚員工安全向心力，實現安全文化的激勵和軟約束功能，為企業的安全生產提供精神保障。工程倫理準則的實施有助于企業員工的崗位自律、職業部門的職業自治、企業相關共同體實現商談求和，為企業實現安全運轉、可持續發展提供制度保障。

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作者簡介：周素芹（1976—），女，漢族，江蘇宿遷人，副教授，學歷：南京理工大學研究生，學位：博士，主要研究方向：分子與材料設計、化工安全。