探討如何有效加強小型農(nóng)田水利建設管理

摘?要：隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷進步與發(fā)展，水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性也有著全面的彰顯，尤其是在小型農(nóng)田水利工程建設中，小型農(nóng)田水利具有數(shù)量較多、分布較廣的基本特點，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的關(guān)鍵要求，能在一定程度上抵抗自然災害造成的影響，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，改善農(nóng)村居民的生活條件，是促進社會發(fā)展以及社會經(jīng)濟提升的重要工程項目。加強小型農(nóng)田水利的建設與管理，能夠減少自然災害造成的損失，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。本文主要針對現(xiàn)階段小型農(nóng)田水利建設管理的實際情況進行分析，并提出有效地改善措施，希望能對今后小型農(nóng)田水利的建設與發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利;水利工程;建設管理;管理措施

我國屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為發(fā)達的國家，農(nóng)業(yè)在我國的發(fā)展中有著十分重要的地位和作用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的階段中，小型農(nóng)田水利工程的建設，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎設施也是最為關(guān)鍵的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加強小型農(nóng)田水利工程的建設，對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展有著一定的促進作用，能全面改善農(nóng)業(yè)居民的生產(chǎn)效益，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定提升。隨著現(xiàn)階段各種技術(shù)手段的創(chuàng)新與優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平也有著明顯的提升，通過加強小型農(nóng)田水利建設，可以為生產(chǎn)提供便利條件，但是就目前的建設情況來看，依舊存在許多的建設管理問題，因此有效地改善問題的出現(xiàn)，對實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟增長，有著關(guān)鍵性的作用。

1、小型農(nóng)田水利建設中存在的問題

1.1管理制度不夠完善

在小型農(nóng)田水利工程建設的階段中，由于管理制度不夠完善，在實際工程建設的階段中，沒有制度的約束和管理，導致實際工程建設秩序較為混亂，沒有全面落實管理管理，工程施工無法順利開展。從目前的實際建設情況來看，多數(shù)小型農(nóng)田水利建設管理制度確實，導致基層部門在對農(nóng)田水利工程質(zhì)量檢測工作中，沒有全面按照規(guī)章制度以及法律條例來進行，質(zhì)量監(jiān)控以及質(zhì)量保障等方面不夠全面。在實際小型農(nóng)田水利建設的階段中，由于管理制度不夠完善，在實際建設中經(jīng)常會出現(xiàn)偷工減料的問題，嚴重對整體建設質(zhì)量造成影響，在施工中不能對施工環(huán)節(jié)進行全面有效的監(jiān)督和控制，最終對相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟效益造成嚴重影響[1]。

1.2維護資金不夠充足

對于小型農(nóng)田水利的建設施工來看，建設成本是保障建設質(zhì)量的重要基礎，在近幾年來我國的發(fā)展中，為了能夠有效地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，加強農(nóng)田水利建設資金的投入，已經(jīng)成為國家重點關(guān)注的問題和內(nèi)容，并且也需要重新對小型農(nóng)田水利建設進行規(guī)劃和布局。但是，因為我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況較為落后，農(nóng)村政府無法提供大量資金，對小型農(nóng)田水利建設提供保障，加上部分農(nóng)田水利設施常年失修，出現(xiàn)一些不可抗拒的因素影響，導致小型農(nóng)田水利在應用的過程中，出現(xiàn)較為嚴重的安全隱患，這些問題都在不同程度上影響著小型農(nóng)田水利的使用。資金成本不足，也很容易導致小型農(nóng)田水利重點部位的施工難以進行，延長施工周期，造成更加嚴重的經(jīng)濟損失問題。

1.3基礎設施管理運行制度不全面

基礎設施的運行管理制度不完善，也是造成小型農(nóng)田水利工程建設質(zhì)量出現(xiàn)問題的重要因素，本文在此針對幾方面的影響因素進行分析，希望能對今后小型農(nóng)田水利的建設發(fā)展提供參考。

（1）在小型農(nóng)田水利建設的階段中，普遍出現(xiàn)的問題是運行模式單一的情況，管理組織結(jié)構(gòu)不完善，造成建設施工質(zhì)量受到影響。在實際小型農(nóng)田水利建設的階段中，由于缺少相應的激勵制度導致施工人員對待工作的積極性不足，經(jīng)常會出現(xiàn)模式化的施工敷衍了事，這樣也會造成重點施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量無法得到保障。施工人員長久的效率低下，也會讓小型農(nóng)田水利的運行管理受到影響。在目前我國農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設，主要是以灌溉、河道渠道施工為主要模式，并且多數(shù)工程在建設施工中，沒有相應的管理制度和管理結(jié)構(gòu)，在施工現(xiàn)場沒有專業(yè)的管理人員進行監(jiān)督，通過調(diào)查可以發(fā)展，多數(shù)地區(qū)的基礎水利建設管理人員，都是由當?shù)鼐用癯袚瑳]有專業(yè)的知識和專業(yè)技術(shù)能力，在實際管理中無法快速地找出施工問題的存在，對基礎設施造成的損害問題不斷加重，降低基礎設施的使用年限。

（2）小型農(nóng)田水利工程建設的階段中，水管單位在崗位制度上的建設不夠合理，較多的非工程管理崗位人員配置方面存在問題，導致施工人員對待工程的效率較低，與科學管理觀念存在一定的偏差，這樣不僅會對施工進度造成阻礙，還會在很大程度上影響施工的質(zhì)量，給后續(xù)小型農(nóng)田水利的使用帶來安全風險。

（3）基層水利設施的管理工作需要全面落實，加強對基層的補助，小型農(nóng)田水利與大型水利工程相對比，基層管理工作的環(huán)境和薪資待遇水平較差，在基層設施管理的過程中，經(jīng)常會因為工作內(nèi)容較為雜亂，管理人員對內(nèi)容掌握不全面，導致實際管理工作出現(xiàn)漏洞，并且薪資水平較低，很多優(yōu)秀管理人員并不希望在基層水利單位工作，所以小型農(nóng)田水利的基層管理單位，十分缺少專業(yè)性的管理人才，這樣也不利于小型農(nóng)田水利工程的長久發(fā)展[2]。

2、有效改善小型農(nóng)田水利建設管理問題的策略

2.1全面推動小型農(nóng)田水利建設管理制度的優(yōu)化與完善

小型農(nóng)田水利工程施工建設的階段中，為了能夠更好地對施工建設質(zhì)量進行保障，就需要加強建設管理結(jié)構(gòu)體系的完善，全面提升工程建設質(zhì)量，針對目前建設管理中出現(xiàn)的問題和不足之處，進行全面的優(yōu)化與完善。加強質(zhì)量管理的體系結(jié)構(gòu)，定期對施工建設人員進行培訓，提升施工人員以及管理人員對質(zhì)量管理的意識，從而進一步對小型農(nóng)田水利建設水平進行保障，提升建設管理的專業(yè)水平。同時，還需要完善與優(yōu)化管理制度，保證每一個崗位都有專業(yè)的人才負責，結(jié)合建設實際情況，制定獎懲激勵制度，確保員工的基礎保障。

總體來說，為了能夠全面保證小型農(nóng)田水利工程建設質(zhì)量，就需要嚴格按照行業(yè)標準規(guī)范內(nèi)容，切合實際的開展施工指導工作，加強工程勘察以及管理建設等方面的工作內(nèi)容，在工程施工準備階段中，組建專業(yè)討論會議，針對施工方案進行探討，找出施工方案中存在的問題，加強對問題的研究和分析，及時針對問題進行改善，進而保證小型農(nóng)田水利施工建設的順利開展。在建設階段中，還需要加強對相關(guān)規(guī)章制度的約束與管理，經(jīng)濟資金需要跟隨建設步伐，保證施工現(xiàn)場管理的秩序性，施工的規(guī)范性，為后續(xù)小型農(nóng)田水利工程的建設施工提供保障[3]。

2.2加強成本投資力度

為了能夠更好地對小型農(nóng)田水利工程建設質(zhì)量進行保障，在對管理制度結(jié)構(gòu)體系進行完善的基礎上，需要加強成本資金的投入力度，在實際小型農(nóng)田水利建設的階段中，對各項施工成本進行統(tǒng)計，建設專項資金研究組織，全面對小型農(nóng)田水利建設與改造方面的成本資金進行研究。在資金成本受到限制的情況下，可以通過其余方法，加強資金的運用，進而對小型農(nóng)田水利工程建設質(zhì)量提供保障。在目前建設的階段中，施工建設單位需要在政府部門的引導下，開展一些專項活動吸引社會資金的投入，及時將資金的流向進行總結(jié)，加強對成本資金的監(jiān)督和管理，相關(guān)部門也需要不定期地開展抽查活動，這樣也能夠有效地保證小型農(nóng)田水利工程建設質(zhì)量。通過加強資金管理制度，保證工程建設中資金的充分利用，避免在工程建設中出現(xiàn)侵占公款、挪用資金的情況，盡可能充足地將資金利用到需要的地方，進而保障小型農(nóng)田水利工程建設管理的有效落實，提升管理的實際水平，為小型農(nóng)田水利工程的順利開展奠定良好的基礎。

2.3健全基礎設施管理制度優(yōu)化管理效率

在小型農(nóng)田水利設施建設的階段中，為了能夠確保小型農(nóng)田水利建設質(zhì)量，相關(guān)部門以及企業(yè)需要完善基礎設施的管理制度，對管理效率進行優(yōu)化與完善。在目前健全水利設施管理制度的工作中，主要可以從三個方面進行，分別包括完善水利基礎設施機制、完善基礎設施建設后管理機制以及完善激勵制度，本文在此針對三方面機制進行分析，希望為今后小型農(nóng)田水利的建設與發(fā)展提供供參考。

（1）健全水利基礎設施機制，主要是因為在小型農(nóng)田水利工程建設的階段中，管理工作具有較強的專業(yè)性質(zhì)，所以基層水利設施需要跟隨時代發(fā)展的步伐，不斷進行更新與完善，在建設過程中，需要將現(xiàn)代化的科學技術(shù)與信息技術(shù)進行應用，技術(shù)的應用不僅能夠降低管理成本的投入，還能對施工現(xiàn)場進行全面的勘察和動態(tài)化管理，提升管理的實際效率。

（2）健全水利設施建成后的管理制度，主要是因為小型農(nóng)田水利，在建設施工完成后的管理工作，具有長期性的基本特點，這對于農(nóng)田水利設施的建設以及使用效果都有著十分重要的作用和意義。在基層水利設施建設完成后，相關(guān)部門經(jīng)常會忽視養(yǎng)護管理工作，在長期使用中就會出現(xiàn)各種安全問題。為此，加強后期管理制度的建設，將專業(yè)性的人才進行引入，保證基層水利管理的效果與質(zhì)量，加強國家的補貼力度，進一步促進基層水利工程的發(fā)展。

（3）完善激勵制度能在一定程度上帶動施工人員的積極性和主動性，在完善的過程中，需要設定全勤獎、加班補助、創(chuàng)新補助、施工補助等，這樣不僅能夠減少施工人員遲到早退的問題，還能夠為水利工程建設質(zhì)量進行保障[4]。

結(jié)束語：小型農(nóng)田水利工程建設管理工作，能在一定程度上提升農(nóng)田水利建設效果和質(zhì)量，改善生產(chǎn)的實際水平，提升農(nóng)業(yè)居民的生活條件，為農(nóng)村經(jīng)濟的提升奠定扎實基礎。在小型農(nóng)田水利工程建設的過程中，加強建設管理工作，是促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎，也是提升農(nóng)業(yè)居民生活水平的重要保障，對新農(nóng)村建設有著一定的促進作用。但是從目前實際的建設情況來看，建設管理工作依舊存在一些問題，問題的產(chǎn)生都會給小型農(nóng)田水利質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率造成影響，為此針對性地提出有效的管理措施，是改善農(nóng)田水利工程建設的基礎，也是促進行業(yè)發(fā)展的重要保障。

參考文獻：

[1]韋煒. 小型農(nóng)田水利工程建設中存在的問題與應對措施探討[J]. 南方農(nóng)業(yè)， 2021， 15（24）：2.

[2]陳安樂. 小型農(nóng)田水利工程建設影響因素的系統(tǒng)研究[J]. 農(nóng)業(yè)科技與信息， 2021（14）：2.

[3]張永生. 淺論小型農(nóng)田水利工程的施工建設與管理[J]. 水電水利， 2021（2018-1）：145-146.

[4]康鐵鎖. 小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)有問題分析及應對策略[J]. 農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備， 2020（4）：2.

作者簡介：呂先登（1965-），男，中專，工程師，從事水利工程管理工作。