兩會熱詞 折射民意民盼

胡珊 毛思潔 張逸龍 姚穎超 劉怡然

一年一度的市兩會，是全市人民政治生活中的一件大事，也是廣大群眾關心熱議的焦點。參加2022年市兩會的代表、委員們帶著民意民盼，直面經濟社會發展中的熱點、焦點話題，分析形勢，剖析問題，建言獻策，凝聚共識。透過這些熱詞，我們既能觸摸到強勁的時代脈搏，又能感受到枝葉關情的民生溫度。

關鍵詞：惠企助企

推動減稅降費政策直達快享

人物名片

寧波市政協委員、寧波市發改委產業發展處處長 張 艷

近期，我們通過對產業鏈供應鏈的日常監測了解到，企業普遍反映關鍵核心零部件供應不暢、產品出貨物流受阻、企業用工受影響等，正常生產經營遇到一定困難，對企業的幫扶可以說迫在眉睫。目前來看，從出臺中小企業紓困政策到針對餐飲、零售等5個特殊困難行業提出紓困扶持措施，國家層面減稅降費力度不斷加碼。作為地方政府，寧波要不折不扣落實國家減稅降費政策，確保政策落實的及時性、確定性、一致性，有效激發市場主體活力，增強發展后勁。要發揮好“甬易辦”等平臺，運用數字化手段，確保政策資金兌現直達、高效，讓市場主體擁有更多獲得感。打造“線上+線下”模式，做好政策宣傳、推介、解讀，讓市場主體應知盡知、應享盡享。

同時，寧波還應及時做好企業監測，研究、儲備、出臺應對政策。針對企業不同階段、不同困難，及時出臺幫扶政策，保持產業鏈供應鏈穩定。尤其是針對民營企業、中小企業、重點服務業企業等重點群體，做到實時跟進，研究制定、出臺精準的幫扶政策。

關鍵詞：人才集聚

加快培育科技創新人才

人物名片

寧波市政協委員、寧波市農業科學研究院園區辦主任、民革市委會委員黃宗興

近年來，產業互聯網、人工智能、5G等科技熱點興起，科技創新人才需求呈現大幅增長趨勢。如何吸引更多科技創新人才集聚甬城？我認為可從以下幾方面著手。

大力引導本地高校與企業深入合作。一是引導本地高校與企業建立實習基地，有針對性地提前培養復合型人才并吸引應屆生畢業后留甬工作。二是與省外知名高校建立多元化合作關系，促進知識、技術、人才在企業與高校的傳播流通。三是積極引進互聯網、大數據等新興產業的頭部企業，以此吸引科技創新人才向寧波聚集。

建立官方培訓機構，大力培養本土人才。一是選取優質的培訓鑒定機構，輔助企業建立完善的內部培訓體系，開展人才自主培養。同時，通過寧波市培訓中心等官方組織，邀請行業專家來寧波開展技術交流。二是在企業打造人才梯隊建設、開展人才職稱評審等工作中，提高政府審核速度，通過增加申報場次等，為人才的培養和晉升積極開辟綠色通道。

關鍵詞：直播電商

搶占風口 高質量發展直播電商經濟

人物名片

寧波市人大代表、浙江字節跳動公共事務部業務員 吳慧慧

直播電商經濟作為一種新業態新模式，因其即時傳播、互動性強等特點，在新冠肺炎疫情期間得到了快速發展，逐漸成為數字貿易創新發展的重要手段。寧波應搶占風口高質量發展直播電商經濟，將其作為電商新賽道、消費新引擎，從全局進行謀劃、推進。

目前，寧波直播電商經濟發展還存在一些短板。比如，頂級直播電商人才較為缺乏、頭部直播機構聚集不夠、本地企業直播轉型意愿不足等。建議寧波加強本土直播人才孵化培育，建立直播人才培育體系，將直播電商專項人才納入“甬江引才”人才分類認定目錄，鼓勵直播企業與在甬大專院校、象山影視城等共建產學研合作平臺，組建直播經濟聯盟，強化主播培訓基礎，集中打造幾個具有全國影響力的頭部主播。加大對重點直播電商企業的招引力度，適時舉辦直播經濟高峰論壇、網紅直播大賽、直播創業大賽等，努力營造直播電商經濟發展的良好氛圍。加快推進傳統市場轉型升級，引導商貿、旅游、文化等相關行業進軍直播領域，孵化一批地標性網紅打卡地和網紅品牌，培育一批特色明顯、引領性強的本地直播示范基地，推動直播電商產業集聚發展。

關鍵詞：城市地標

把亞帆中心打造為城市新地標

人物名片

寧波市人大代表、寧波建設工程學校（象山縣職業高級中學）副校長林 婭

2022年寧波市政府工作報告里提到，要充分彰顯寧波枕山濱海、擁江攬湖的都市魅力。作為城市魅力的一個符號，地標能夠賦予城市鮮明的辨識度。寧波要打造“東方濱海時尚之都”，一個能凸顯城市濱海特質的標桿項目不可或缺。我覺得寧波象山亞帆中心作為200個亮點工程之一，不僅資源豐富、自帶流量，而且能帶動產業發展，是一個較優選擇。

將亞帆中心打造為現代化濱海大都市新地標，可以從以下幾方面著力。一是加強規劃引領。從市級層面進行整體規劃，圍繞國際濱海運動中心、浙江省海洋運動中心主體區塊的定位，突出象山海洋運動休閑產業的核心地位。以長三角游艇公共碼頭、長三角海洋運動休閑旅游目的地、國際游艇補給中心為目標打造亞帆中心，將海洋運動休閑產業的優質資源導入亞帆中心。二是簡化管控辦法，出臺支持政策。破解游艇、海釣等產業發展審批難、出行難、監管難問題。在規劃出臺之前，可試點先行，推動象山成為全省海洋休閑旅游發展的改革試點。三是積極推動大型賽事落地。把海岸線變成比賽場，把比賽場變成旅游地，布局潛水、滑水、拖傘、摩托艇、滑翔機等海洋旅游新業態新產品，加快從“賣門票”向“賣體驗”轉變。

關鍵詞：降碳節能

發展RDF推動能源綠色低碳轉型

人物名片

寧波市人大代表、寧波華潤興光燃氣有限公司城東分公司生產運行科科長 康俊峰966A1FBC-917E-4BB2-AFFF-AA1324FCBF0D

RDF（垃圾衍生燃料）具有熱值高、燃燒穩定、易于運輸、易于儲存、二次污染低和二英類物質排放量低等特點，燃燒RDF的二氧化碳排放比天然氣還低，在現有的技術和裝備條件下能無差別替代煤，又不占用煤指標。作為國家鼓勵使用的清潔能源，每使用100萬噸RDF能提升2%的清潔能源消費比重。因此對寧波市發展RDF產業，助力實現碳中和目標，建議從三方面進行嘗試。

一是支持試點示范。對RDF的生產、運輸、應用及低碳效益的開發和交易等各環節進行積極探索。建議政府加大對RDF產業的研究，提供技術發展的土壤，并出臺相關扶持政策，如財政補貼政策、碳配額補貼政策、稅收政策等。

二是強化技術引進和創新。RDF的利用主要有摻混燃燒、直接燃燒和氣化幾種方式，其中RDF氣化后的合成氣既能作為燃料使用，也能作為工業原料使用。但目前國內的RDF氣化項目主要集中在農業廢棄物的RDF氣化領域，生活垃圾和一般工業固廢的氣化技術需要從英國、德國、瑞士等國家的相關企業引進。建議在加大技術引進的同時，強化本土企業的孵化力度。

三是創新RDF清潔低碳能源產業鏈協同機制，收集周邊地區的RDF資源供能，借鑒國外先進經驗，避免在綠色轉型中產生新的安全保供風險，提前在空間規劃、能源規劃階段做好統籌安排。

關鍵詞：優質教育

落實“雙減”要減負也要提質

人物名片

寧波市政協委員，海曙區古林鎮中心初級中學黨支部書記、校長許鵬浩

“雙減”政策出臺以來，我作為一名初中校長，在具體推進政策落地過程中，遇到了一些困難與挑戰。比如，高中招生政策影響學校落實“雙減”，育兒觀念落后影響家長落實“雙減”，學校師生在校時間過長影響“雙減”持續推進。因此，為促進初中教育高質量發展，我認為要做好以下三方面工作。

一是深化高中招生政策改革。盡快建立完善基于初中學業水平考試成績與學生綜合素質評價相結合的高中招生錄取模式，促進學校關注學生全面發展。提高中考命題質量，減少偏題、怪題、超過課程標準的難題，特別是“科創活動和強基招生”考試內容不能高中化。

二是建立家校協同評價機制。組織全國家庭教育專家開展線上線下講座，打造在全省乃至全國有一定知名度的寧波版“校長說”“老師說”等育兒品牌論壇。學校要協助家長做好“家庭教育指南”制訂，通過開展“共進晚餐、共擔家務、共同運動、共同旅行、共讀共學、共建文化”等“五育融合”親子課程，構建與學生生命成長相一致的家庭教育評價標準。

三是優化師生課后服務保障。盡快出臺學校課后服務經費保障辦法，提高生均公用經費及政府補助經費，特別是學校水電費及教師晚餐補助標準。建立師生關愛機制，豐富師生生活，優化學生心理干預機制。

責任編輯：謝 霞966A1FBC-917E-4BB2-AFFF-AA1324FCBF0D