讓“廉潔之花”開滿校園

段焯文 張照彬

“爸爸，俗話說不摸鍋底手不黑，不拿油瓶手不膩……”近日，陸良縣西華小學六年級學生孫煜程給自己的父親寄去了一封“廉潔家書”，向父母表達了廉潔修身、廉潔齊家的愿望。“施工方和監理方到了沒有？”“二樓的裝修是否按要求推進了？”“上一次要求整改的地方是否落實到位”……在曲靖職業技術學院，學院黨政班子和后勤、紀檢部門人員一大早就來到工地現場辦公，加強對工程建設關鍵環節的監管并解決項目建設中的實際問題。

在“清廉學校”創建中，堅持家校聯動，以“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的理念，積極構建家校共建機制，推動學校教育與家庭教育同向而行，持續傳播清廉正能量；在學校項目建設中，推行陽光基建、陽光采購、陽光食堂、陽光評聘、陽光招生等“陽光工程”，讓陽光決策、陽光監管體現在學校工作的方方面面，以“陽光”宣揚正氣，讓“廉潔”沁潤校園……這樣的場景在曲靖“清廉學校”創建中已成為常態。

自2021年8月召開全市“清廉學校”建設推進會以來，曲靖市教體系統嚴標準、重推進、強保障，明確“清廉學校”建設標準、建設路徑和建設重點，堅持一手抓規范建設，一手抓示范創建，通過“一年示范帶動、三年深化推進、五年全面提升”，確保全市教體系統清廉學校建設有特色、有亮點、有成效，努力把全市各級各類學校建設成為“清廉曲靖”的優質單元，為曲靖市教育體育事業的高質量發展夯實基礎。

把牢“清廉學校”建設方向

曲靖市委教育體育工委、曲靖市教體局構建了上下貫通的組織體系，印發了創建實施方案，制定細化“清廉學校”建設六個方面的創建標準，其中一級指標5項，二級指標13項，做到了創有方向、建有指標、抓有重點。全市“清廉學校”建設突出學校領導班子這個“關鍵少數”、教師這個“絕大多數”和學生這個“廣大群體”三個重點，在學校領導班子層面重在抓示范引領和制度建設，強化重點領域和關鍵環節監督管理；在教師層面重在抓師德師風建設，讓教師心中有戒，做到廉潔從教；在學生層面重在廉潔思想意識的培育，讓誠信立人、遵紀守法、廉潔奉公等意識植根于頭腦之中。

全力深化“清廉學校”建設

在曲靖市各級各類學校實施“清明行風、清凈校風、清正教風、清新學風、清朗家風”五大廉潔工程建設，營造風清氣正的政治生態和育人環境。

聚焦行風清明，構建“清廉學校”建設與思想建設機制相融合、與責任考評機制相銜接、與重點工作相結合“三大機制”，筑牢“清廉學校”建設基礎。去年以來，全市教體系統舉辦各類宣講、學習活動2 000余場次，受眾70萬余人次，組織2.6萬名黨員干部觀看《開爾行賄記》等警示教育片，筑牢思想基礎。同時，以廉政風險點排查防控和廉政檔案動態管理為抓手，推進“清廉機關”建設；全市教體系統將“清廉學校”建設納入黨建和黨風廉政建設責任書，納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議內容，納入市政府教育綜合督導內容，以責任落實推動任務落實；將“清廉學校”建設與落實“雙減”工作、招生錄取、招標采購、經費管理、校外培訓機構整治等工作相結合，制定負面清單，規范辦學行為。去年以來，聯合發改、財政、市場監管等相關部門對68所學校開展財務檢查，委托中介機構對109所學校進行專業審計檢查，著力整治群眾身邊腐敗和不正之風。

聚焦校風清凈，實施教育陽光、教育質量提升、示范引領“三大工程”，暢通“清廉學校”建設渠道。深入實施陽光食堂、陽光招生、陽光評聘、陽光采購等教育陽光工程，健全完善“三重一大”民主決策機制、學校內部管理和控制制度，出臺各類規章制度和程序辦法，開展“小微”權利廉政風險排查化解，降低學校廉政風險；全市每年新建改擴建20所公辦幼兒園，每年至少創建10所小學和3所初中“雙減”工作示范學，每個縣創建1所優質示范高中；發揮好5所全國文明校園、26所省級文明校園、5所國家級平安校園、86所省級平安校園、138所省級黨建示范學校的示范引領作用，全域規范行風、校風，提升學校的育人能力和綜合治理水平。

聚焦學風清新，開展清廉文化進校園、清廉活動進校園、專項巡察進校園“三進活動”，營造“清廉學校”建設氛圍。推進清廉文化進校園、進課堂、進教材、進德育課程，將清廉文化與校園文化深度融合，打造了以“凈”為主題的“清廉教室”、以“勤”為主題的“清廉走廊”、以“愛”為主題的“清廉書屋”等具有學校特色和曲靖辨識度的廉政文化陣地；在學校廣泛開展廉政專題宣講、主題演講、征文、參觀廉政教育基地、拍攝廉政微視頻等活動，在班級組織開展收集廉潔警句、主題板報、書法、繪畫等活動，提升全體師生廉潔意識；在市直教體系統9家黨組織中探索開展“巡察式”政治體檢，及時發現問題，推動紀律作風自查自糾向縱深發展。

聚焦教風清正，加強教師隊伍、紀檢隊伍、監督員隊伍“三支隊伍”建設。出臺《關于加強和改進新時代師德師風建設的實施方案》，在全市范圍內創建一批師德建設示范學校，組織開展學習張桂梅、朱有勇先進事跡，開展師德師風承諾，重點對“有償補課”、收受學生及家長財物、參加學生及家長付費的宴請、利用家長資源謀取私利、驅趕或變相驅趕學困生、酒后上課、懈怠敷衍教學7個方面的問題持續開展專項整治行動，教育引導每位教師自覺維護教師清廉形象；全市各級各類學校配備紀檢干部全覆蓋，專責監督檢查學校黨風廉政建設、反腐敗工作；在學校家長和各行業領域代表人士中聘請“清廉學校”建設監督員，切實發揮法治副校長、“兩代表一委員”“五老”人員的教育行風監督作用，構建全方位立體化的監督格局。

聚焦家風清朗，搭建“三個載體”，共筑“清廉學校”建設環境。學校發出“清廉教育倡議書”，發揮家校共建共育作用；通過“小手牽大手”，以“親情寄語”“一封家書”等方式，常態化開展清廉家風傳承教育；學校召開以“崇清敬廉”為主題的家長會，在全社會營造校園潤廉、教師清廉、學生崇廉、家庭守廉的良好氛圍。

加強“清廉學校”建設保障

強化組織領導，壓實主體責任，積極穩妥推動中小學黨組織領導的校長負責制，壓實學校黨組織“清廉學校”建設的主體責任。通過召開現場推進會、工作調度會、調研座談會等方式對“清廉學校”建設工作進行安排部署，駐市教體局紀檢監察組積極當好參謀者、推動者、監督者，與局黨組同頻共振、一體推動工作落實。

強化制度保障，健全談心提醒機制，推動談心提醒教育向最基層延伸；進一步完善“三重一大”會前充分醞釀、會中集體決策、會后規范執行制度，嚴格落實“一把手”述職述廉、個人事項報告、廉政承諾、廉情分析等制度，嚴格落實“清廉學校”建設風險點清單管理制度，加強學校廉政風險點排查和內部管理。

強化典型示范，每年創建100所“清廉學校”示范校，2021年已創建了100所。采取通報表揚、媒體推介等方式加強宣傳引導，在“云南網”“學習強國云南平臺”“清風云南”“珠源曲靖”等省、市媒體刊載典型經驗86篇。沾益望海小學等學校經驗做法在全市得到學習推廣，全市教體系統初步形成以清為美、以廉為榮的價值取向。9851C5C4-8BA9-483D-AB45-3B038525D3B3