地方高校法學課程體系融合式建設路徑探索

張有林 龐云霞

摘? 要? 法學課程體系是培養新時代法治人才、實現新時代人才培養目標的重要載體與保障。法學課程體系建設必須以習近平法治思想為指引，順應新文科發展大趨勢，以法學專業新“國標”為基本遵循，充分考慮各高校專業定位、辦學條件、學生職業發展導向等因素。法商融合的應用型課程體系建設為地方院校在法學教育領域突圍提供了思路。

關鍵詞? 地方高校；法學；課程體系；法商融合

中圖分類號：G642.3? ? 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2022）12-0065-04

Abstract? The course system of law is an important carrier and guarantee for training legal talents in the new era and realizing the goal of talent training. The construction of the legal?curriculum system must be guided by Xi Jinpings Thought of?Rule of Law， conform to the general trend of the development?of the new liberal arts， and take the new National Standard for?the law major as the basic guideline. We should take into full?consideration such factors as the orientation of the major， theconditions of running a school and the orientation of students?career development. The construction of the applied curricu-lum system of Integration of Law and Business provides a way for local colleges to break through in the field of law education.

Key words? local universities; law; curriculum system; inte-gration of law and business

0? 引言

課程體系是根據一定的辦學理念與辦學定位，對不同類型的課程經過科學合理的設計而形成的課程系統，是達到畢業要求和實現人才培養目標的載體和保障[1]。法學教育專業課程體系建設，是我國法學高等教育持續關注并不斷調整、改革、深化的重要議題。改革開放以來，法學教育一直在不斷地嘗試建設專業課程體系，從1999年確立法學類14門核心課程，到2007年增擴到16門核心課程，都是對專業課程體系的建設實踐。2018年，《法學類專業教學質量國家標準》（以下簡稱“國標”）首次系統地就法學專業類課程體系建設問題進行了闡釋。為了進一步貫徹習近平法治思想，2021年“國標”進行修訂。“法學教育的改革最終的支撐點都是課程體系的設置，它承載著法律知識傳遞的重要責任”[2]。法學本科教育是高等法學教育的基礎與核心，新時代在習近平法治思想的指引下，高素質法治人才的培養更離不開法學課程體系的建設。

1? 法學課程體系建設的理念指引

1.1? 新文科背景下的法學教育新變局

希萊姆大學提出新文科的初衷是把新技術融入哲學、文學、語言等人文社會科學類課程中，打造“新技術+文科”，為學生提供綜合性的跨學科學習資源，培養適應經濟社會發展需要的人才。該校出臺新文科建設計劃，采取建立文理交叉的跨學科學部、強化課程融合、實施整合型教學方式等一系列舉措，力圖打造文科專業發展新形態。現代意義上的新文科是在全球新科技革命、中國經濟發展新形勢、中國特色社會主義進入新時代背景下，以繼承與創新、交叉與融合、協同與共享為主要途徑，實現多學科交叉與深度融合，推動傳統文科更新升級，從學科導向轉向以需求為導向，從專業分割轉向交叉融合，從適應服務轉向支撐引領[3]。借鑒新工科建設經驗，采取多元融合的人才培養方式，以社會需求為導向，充分利用校內外各種資源，多方協同培育復合型、創新型、應用型文科人才。徐顯明教授[4]認為：新文科將是古今打通、文理打通、人文與社科打通、中與西打通、知與行打通的“五通文科”，而新文科背景下的“新法學”，在生源構成、培養體系、師資隊伍、培養模式等方面都要改革與創新。

1.2? 新“國標”的新要求

為推動法學專業高質量、高標準發展，順應高等教育專業發展趨勢，教育部在2018年發布“國標”，從培養目標、培養規格、課程體系、教學規范、教師隊伍、教學條件、教學效果與教學質量監控等方面對法學本科教學提出明確要求。2021年，為深入貫徹習近平法治思想，對“國標”進行修訂。新“國標”指出：法學類專業課程總體上包括理論教學課程和實踐教學課程。其中，法學專業核心課程采取“1+10+X”分類設置模式，專業選修課程設置要求與必修課程形成邏輯上的拓展與延續關系，并形成課程模塊或者課程組供學生選擇性修讀，積極鼓勵各高校根據實際情況開發跨學科、跨專業的新興交叉課程等。新“國標”在堅持原則指導的情況下又不失靈活性，積極鼓勵各校根據自身定位和辦學特色，在選修課、實踐課、交叉課程等方面不斷創新，為高校法學專業課程體系建設提供了操作指引與改革空間。

1.3? 新時代法治人才培養的新需求

全面依法治國的根本在人。因此，習近平法治思想明確提出要堅持建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍。這支革命化、正規化、專業化、職業化隊伍建設的基礎或者支撐點在于高質量的法學教育。這是黨和國家對法學教育提出的時代要求，是時代賦予法學教育的一個重要使命。因此，作為法學教育質量重要保障的課程體系的建設就顯得尤為重要。新時代法治隊伍建設與法治人才培養的新格局，必然要求法學專業課程體系建設要合理兼顧通識與專業、理論與實踐、必修與選修、專業與復核、標準與特色等不同層面、不同環節，逐步形成具有中國特色的社會主義法學課程體系。

2? 法學課程體系建設的考量因素

基于對以上法學課程體系建設的基本指導理念的分析，法學本科專業課程體系建設必須堅持以習近平法治思想為指導，以全面依法治國培養高素質法治人才隊伍為使命，并綜合考量以下主要因素，實現合理設計、優化體系。

2.1? 以新“國標”為基本遵循

新“國標”是全國各高校法學專業建設的基本遵循，是法學本科教育要達到的基本標準，同時為各法學專業建設提供指引。就課程體系而言，新“國標”課程體系建設包括理論教學課程和實踐教學課程兩大部分。其中，理論教學課程由思想政治理論課、通識課和專業課構成。就專業課而言，新“國標”設置了“1+10+X”分類設置的專業核心課，同時輔之以與專業必修課程具有邏輯上的拓展與延續關系，并形成課程模塊的專業選修課程。實踐教學課程一方面要求在理論教學課程中設置實踐教學環節，改革教學方法，強化案例教學；另一方面要求各專業根據教學實際需要，利用模擬法庭、法律診所、專業實驗室、實訓基地和校外實習基地，獨立設置實驗、實訓課程，組織專業實習，開展創新創業教育，組織各種形式的法制宣傳教育實踐活動，加強畢業論文指導與寫作。因此，法學專業課程體系建設必須以新“國標”為基本遵循，在堅持新“國標”原則性規定和要求的基礎上，不斷建設具有共性和特色的法學課程體系。

2.2? 以高校和專業定位、軟硬件條件為設置依據

“課程體系的設計與人才培養是不斷推進、相輔相成的過程，課程體系的設計，可能也會與不同學校所處的發展階段有很大關系”[5]。目前，我國開設法學本科專業的高校有620余所，各高校所處層面和專業定位等各不相同，比如“雙一流”建設或“雙一流”學科建設高校，“985”“211”高校的劃分依然保留，專業政法院校和其他開設法學專業的高校，部屬院校與省屬院校，等等。總之，這620余所高校各自的學校發展水平、學科發展水平、師資隊伍水平、科學研究水平、生源水平、教育投入水平等差異較大。如此情形下，統一的新“國標”只是為各專業發展提出基本遵循和基本要求。

德才兼備的中國特色社會主義法治人才是建設法治中國的保障，而法治人才的需求是全方位的，既需要研究型人才，也需要應用型人才，還需要面向不同層級、不同領域的立法、執法、司法、守法等人才，尤其是有志服務于基層的優秀法治人才。隨著“一帶一路”的推進，對外法治人才需求也明顯出現嚴重的供不應求的局面。所以，在培養法治人才的課程體系建設中，如何界定各高校、各專業的準確定位、服務面向、人才服務區域等，并在此基礎上以“1+10+X”為基本指引，建設科學合理的法學必修、選修課程體系，做到千校千面、不拘一格，培養具有各自特色，服務于全面依法治國方針的各層次、各領域的法治人才，這是當前法學教育甚至是整個高等教育都必須認真思考和面對的重要問題。

2.3? 以學生發展與法律職業為設置導向

明確了學校和專業的定位與服務方向，也即明確了專業的人才培養目標。人才培養目標必須是以學生導向的，堅持以學生為中心。當前，法學專業本科生在畢業時面臨的選擇主要包括繼續深造讀研究生、通過法律職業資格考試從事律師等職業、通過公務員考試從事司法職業或其他有關工作。因此，當前法學教育的一個重要指揮棒就成為法律職業資格考試。所以，無論是研究型高校還是應用型高校，大多數法學生在校期間基本以通過職業資格考試作為基本目標，以此為自己的未來職業發展鋪路。因此，課程體系建設不能和學生職業發展規劃偏離太多，尤其是很多地方性應用型建設高校，更應該側重于圍繞學生職業發展構建課程體系。

3? 地方高校法學課程體系法商融合建設路徑

綜合以上分析，法學課程體系建設作為法治人才培養的重要保障，必須以培養建設社會主義法治國家實際需要的法治人才為目標，堅持立德樹人、德法兼修的指導思想，以新“國標”為基本遵循，兼顧學校、專業發展定位和學生職業發展導向等，在堅持統一標準的前提下，充分融合地方性、靈活性、特色化發展。下面以山西大同大學法學專業課程體系建設為例，進行具體化分析，以期對法學課程體系建設有所裨益。

3.1? 法商融合的應用型課程體系建設成效

“交叉學科是解決知識融合性的關鍵途徑，課程體系中設置交叉學科課程應考慮課程與人才培養目標的相關度、學科之間的可融合度和對專業能力形成的影響度等因素”[6]。山西大同大學法學專業立足于所在省市，結合地方性應用型高校轉型發展的實際情況與自我定位，人才培養目標為培養能夠在基層有關單位和行業從事法律工作的高素質應用型法治人才。同時，學校具有多學科的良好積淀，也有一定的實踐教學積累，為法學專業課程體系的交叉融合發展與應用轉型發展提供了土壤。因此，經過不斷論證與嘗試，從2019級學生開始進行法商融合的應用型人才培養改革。改革在堅持立德樹人、德法兼修的指導思想下，從跨界融合出發，在人才培養方案的課程體系設計和具體執行中不斷嘗試，力爭實現三大融合[7]。

3.1.1? 法學與商學的融合。法學專業核心課程與選修課程應有一定的適配度，借助學校商學學科的優勢，同時以為企業培養法治服務人才為新導向，以法商復合為契機，打破專業學科間的藩籬，實現法學與其他專業理論課程的交叉融合。一方面，通過與商學院的溝通，借助其師資力量，在選修課程中開設會計學基礎、經濟學基礎、管理學基礎等課程，拓展學生的知識面；另一方面，在專業模塊課程中設置商法模塊，開設公司法、財稅法、破產法、保險法等課程，實現在核心課程基礎上有重點地培養法商復合應用型人才。在法學專業課程模塊設計中加入其他有關學科的引導，可以保持法學專業課程體系的開放性、包容性，動態優化課程體系，培養的人才更能適應經濟社會發展需要和法治建設需要。

3.1.2? 理論與實務的融合? 以職業資格為導向，結合專業在市域范圍內建設的優質實踐教學基地，充分發揮各基地經驗豐富的法治工作者在教學中的特長優勢，特別專業模塊課程中開設實務模塊課程，開設證據法、司法實務、案例分析等課程，并與司法機關交流合作，改革實踐課教學模式，民商案例分析、檢察實務、審判實務、律師實務課程已經陸續開始由法官、檢察官、資深律師進入課堂進行課程內容的設計與課堂講授，校內教師協助進行課程管理、作業收集與批閱、成績錄入等工作。

3.1.3? 學習與實踐融合? 根據多年實踐教學積累的經驗，并在綜合調研考察有關高校實踐教學的基礎上，結合學校軟硬件條件，開設專業認知、模擬法庭、法律診所、讀書報告、法治調查、專業見習、專業實習等實踐類課程。目前，模擬法庭引進了國內評價最好的教學軟件系統，法律診所課程以面向全校師生開展法律咨詢服務為宗旨，全面融入依法治校，專業實習全部實現集中實習、網絡管理。

總體上在做好理論教學、課程思政等工作的基礎上，主要是參照國家卓越法治人才培養計劃、法學專業教學質量國家標準，結合省市校有關精神要求，優化培養方案，重點在多元融合的交叉學科課程群設置、專業實踐課程群設置等方面進行論證和修訂，形成有機融合的課程體系。同時，發揮法學專業優勢，為其他有關學院新文科建設提供優質課程和師資。

3.2? 法商融合的應用型課程體系深化調整

根據前期兩年多的課程體系建設與改革嘗試，整體上形成具有一定特色的復合型課程體系，但是在課程體系建設中也存在一些需要進一步深入思考和不斷調整的點。在后續課程體系完善中，仍然要重點突出學科專業基礎課和專業必修課的引領作用，將習近平法治思想、全面依法治國、社會主義核心價值觀等旗幟鮮明地融入課程、課堂。同時，在以下兩個方面作出調整。

3.2.1? 交叉融合課程方面? 交叉學科課程與其他課程是相輔相成的關系，應該進一步通過優化和調整模塊化方式設置交叉學科課程，進一步完善課程的體系化建設。同時協調與解決好課程銜接、課程同質化和課程創設的問題。尤其是法商兩個學科課程的融合性建設，對現有的商學類課程進行調整和升級，對模塊課程進一步論證調整，加強任選課的開設門數和課程群建設，克服課程的單打獨斗和水土不服問題。除此之外，還要鼓勵法學專業學生在選擇專業拓展課程時進行跨專業、跨學科選修，承認課程學分。

3.2.2? 實踐課程方面? 根據現有實踐課程運行情況，及時調整課程開設時間、課程學時學分等，適時增加學生寒暑假自主見習、調研等，讓實踐課程在符合國家標準的基礎上具有針對性、必要性、可行性，并且改變所有實踐課程均有教師指導的方式，調整和增加學生自主開展實踐的課程或者學時比例。同時，在前期探索的基礎上，協商破除教學管理等方面的體制機制障礙，將司法部門實踐導師進課堂制度化、常態化。

參考文獻

[1] 陳偉，王敏.地方高校法學專業實踐課程改革探索：基于基層法治人才培養的思考[J].豫章師范學院學報，2021，36（2）：68-71，76.

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[3] 謝芹.“新文科”專業多元融合式人才培養策略研究?[J].中國石油大學勝利學院學報，2019，33（3）：46-50.

[4] 徐顯明.新文科建設與卓越法治人才培養[J].中國高等教育，2021（1）：8-10.

[5] 馮輝.“改革開放四十年與中國法學教育：法學課程體系改革與完善”高峰論壇會議綜述[J].經貿法律評論，2018（1）：148-158.

[6] 王鵬.基于交叉學科的法學應用型學科課程體系建設研究[J].海峽法學，2021，32（2）：88-96.

[7] 張有林.全面依法治國背景下法治人才培養的機制創新[J].山西大同大學學報（社會科學版），2020（1）：27-30，56.