基于大數據的兒童公共服務設施現狀分析與空間分布研究
——以銀川市為例

何曉華，馬 曉，龐鑫燕

（寧夏大學 地理科學與規劃學院，寧夏回族自治區 銀川 750021）

隨著我國二胎政策的全面實施，兒童數量逐年增多，其在社會群體中的地位也顯著提高。兒童消費逐年增加，商業綜合體與兒童主題式體驗相結合的新型商業運營模式開始發展，使城市兒童公共服務設施的部分種類快速增長，促使城市內部兒童公共服務設施的不均衡發展。縱觀國內外，主要集中在單個類別兒童服務設施，對多類別兒童設施進行整體性考量的研究較少，本研究基于大數據視角，試圖通過分析銀川市兒童公共服務設施現狀和空間分布形態，以期為城市公共服務設施的完善與優化提供借鑒和參考。本項目研究中，結合銀川市兒童公共服務設施現狀，將兒童公共服務設施分為四類：娛樂休閑（公園綠地）類、中小學教育類、醫療設施類及文化教育類設施場所，并對兒童公共服務設施空間分布情況進行分析提出發展建議。

1 研究區域與方法

1.1 研究區域概況

銀川市位于西北地區腹地，寧夏平原中部，是寧夏回族自治區的首府城市，國家歷史文化名城，其市轄區分為三區、兩縣、一市。地域范圍在北緯37°29'～38°53'，東經105°49'～106°53'，總面積9 491.0 km2。由于銀川市的主城區（興慶區、金鳳區、西夏區）服務設施完善，是全市經濟發展的核心區域，但與其他大城市相比，其公共服務設施分布及等級均有待提高。“十一五”規劃期間，銀川市提出了建設“兩個最適宜”城市，以此作為研究區域，可進一步了解分析當前銀川市發展現狀，對其未來發展也具有一定的借鑒意義。

1.2 研究方法

1.2.1 數據說明

由于社交網絡大數據（手機信令、大眾點評、微博簽到等）、公交卡大數據等專業且精度高的大數據獲取難度較大，文章主要通過圖片大數據查詢法，按照類別對其進行分析，通過查找相應數據與實地調研相結合的方法確認具體位置，同時，根據2016 年寧夏地圖數據以及國家數據網頁搜索對數據進行核實。街景數據獲取的具體方法，即在寧夏銀川市道路網數據的基礎上，在ArcGIS 中使用Create points on line 工具在道路上按一定距離生成點，然后運用Arc Tool Box/ Data Management Tools/ Features/Add XY Coordinates工具獲得每個點的經緯度坐標，并將其轉為地圖平臺使用的坐標系統，以備下一步抓取街景圖片使用。

1.2.2 GIS 可視分析方法

可視分析是一種利用交互式可視化界面為用戶對大規模復雜數據進行分析與推理的科學與技術，是大數據分析的重要方法。本項目基于ArcGIS 軟件，按照現行《城市居住區規劃設計標準》規定的5 min、10 min、15 min 生活圈的具體要求對分類收集到的數據進行緩沖分析，并對其進行可視化表達。

2 銀川市兒童公共服務設施的可視化表達結果與分析

2.1 銀川市兒童教育設施可視化表達與分析

圖2 銀川市小學500 m 緩沖區分析圖

規劃建設控制要求為依據，制作出步行方式下教育設施的可達范圍。由緩沖區分析圖可觀察得出，銀川市教育設施的可達性空間狀況主要有以下特點：幼兒園和中學的可達范圍較為合理，基本可以滿足學生的基本教育條件；對于小學，在金鳳區東部仍有多數學生不能到達，在一定程度上產生了空間阻隔，成為居民步行的架空區域。

2.2 銀川市公園娛樂設施可視化表達與分析

銀川市綠地公園空間分布范圍較廣，同時也呈現出高度集聚的空間分布特征。由圖4 可得出，綠地公園多分布于銀川市中部（即金鳳區與金鳳區、興慶區交接處），而在銀川市東部和西部分布極少。為了更直觀地表達各時間段可達范圍，本研究依據現行《城市居住區規劃設計標準》分別以5 min、10 min、15 min 為時間間隔，制作出步行方式下綠地公園的可達范圍。由制作結果可以反映出在15 min 的步行條件下，銀川市大部分居民可以到達相應最近的綠地公園，但興慶區的西部及西夏區仍有多數居民不能到達，具有較大距離的空間阻隔，為部分居民不能提供良好的休憩、鍛煉場所。

圖4 銀川市公園900 m 緩沖區分析圖

由圖1～圖3 教育設施的地理分布可以看出，銀川市幼兒園和中學沿著中心交通線分布相對集中，而小學分布則較為均衡。為了更直觀地表達教育設施的可達范圍和分布的合理性，本研究以居住區配套設施

圖1 銀川市幼兒園300 m 緩沖區分析圖

圖3 銀川市中學1 km 緩沖區分析圖

2.3 銀川市兒童醫院可視化表達與分析

銀川市大型兒童醫院僅有三個，分別是銀川市婦幼保健院、閱海分院與兒童醫院，其分布于銀川市中部（居民區分布較多的區域）。為了表達兒童醫療設施的可達范圍和分布的合理性，本研究以駕車7～10 min 為時間間隔，制作出醫療設施的可達范圍。由緩沖區分析圖5 可體現出大型兒童醫院設施可達性較好，多數兒童可在駕車/打車10 min 內得到醫療服務。

圖5 銀川市大型兒童醫院6 km 緩沖區分析圖

2.4 銀川市文化教育類設施場所空間分布及可達性分析

銀川市文化教育類設施場所主要分布于銀川市中部（金鳳區內），西夏區與興慶區的分布數量較少。本研究以1 km 為緩沖半徑，制作該設施的可達范圍。由緩沖區分析得出該類設施可達性較好，西夏區、興慶區與金鳳區部分設施場所主要沿城市交通干道分布，具有良好的可達性。

3 結論與討論

結合此次調查研究，按照公園綠地、教育設施、醫療設施及文化教育類設施的分類方法，對銀川市兒童公共服務設施現狀進行分析探討，得出以下結論：

（1）銀川市兒童公共服務設施的空間分布不均衡較為顯著，其分布的主趨勢大致為西北-東南走向。其中，幼兒園、五分鐘和十分鐘步行條件下的公園娛樂設施及大型兒童醫院設施的布局有區位偏向性，但基本滿足兒童服務設施的需求。

（2）銀川市部分兒童公共服務設施的分布范圍較廣，多數設施場所主要沿城市交通干道分布，具有良好的交通可達性。幼兒園、中學及文化教育類設施雖不能全面覆蓋市區范圍，但借助良好的交通條件，為兒童提供便捷的學習及娛樂場所。

（3）銀川市部分兒童服務設施空間分布的集聚特征明顯，總體呈現高度集聚于中部區域的分布形態。市區中小學、公園娛樂設施及文化教育類設施的分布數量不均勻，整體表現為金鳳區分布數量多，興慶區次之，西夏區最少的不平衡的空間分布格局。

基于上述發現，應針對不同類型的服務設施制定改善兒童服務設施的策略。根據兒童需求從色彩、材料、功能等方面考慮內部設施的實用性與安全性；改善周邊環境，注重樹種等綠化條件的合理種植；按照不同年齡段的孩童需求，豐富居住區內的公服娛樂設施場所的建設；組織公益性質的兒童活動，為兒童提供便捷新穎的體驗活動；提升文化教育類設施服務，拓寬兒童教育與思維；完善兒童公共服務場所的配套設施，拓展銀川市內兒童設施的布局范圍。