探究如何改善社保基金會計核算存在的問題

胡新春

摘 要：社保基金是指投保人按照國家的法律規定向有關部門繳納的專項基金，也被稱為社會保險基金，該基金主要的繳納方式有兩種，一種是個人繳費，一種是單位繳費，通過繳費得到相應的待遇。本文主要探究了社會保險基金在核算方面現存的缺陷，并提出改善策略，以優化未來的社保基金會計核算工作。

關鍵詞：社保基金；會計核算；措施

社保基金會計的作用在于保障社會保險基金的正常運作，其主要使用的手段是通過會計學的理論知識及方法的有效結合，有效監管社保基金的各項活動。換句話說，在社會保險基金中使用會計核算的主要目的是使各項社保基金活動有序開展。

一、探究社會保險基金匯集核算現存的缺陷

（1）社保會計核算手段單一

近年來國內的社保基金雖然已經形成了一套相對成熟的核算系統，該系統內各環節也能夠實現互相聯系與制約。然而，隨著科學技術能力的逐漸進步，社保的業務范圍也發生著不斷地變化，因此，為了滿足人們日益發展的社保需求，避免所有違規操作行為的產生，以及解決現存的缺乏分工制約能力的隱患等問題，就必須對現行的社保會計核算方法進行革新。

（2）社保會計核算失真問題日益顯著

由于社會保險基金在財務信息方面不可比的特殊性導致在日常的操作中市場造成有關財務信息的誤導。目前社會保險基金在會計核算方面運用的主要手段是收付實現制，這種手段的根本依據是資金的流動，這就造成了與財務實際情況的對比缺失，進而導致無法準確評價財務的損益情況，在另一方面也造成了日常工作的監管制度無法實現透明管理，進一步使會計核算的監管工作效率不斷降低。近年來，國家政府的性質正在向服務型轉變，只有社會保險基金在會計核算方面也做到高效工作，才能為政府的積極轉型推波助瀾，最終為政府的發展建設提供有效幫助。

（3）社保會計核算監管制度不完善

目前，市場不斷深化的過程中才實現了社會保險基金在會計核算方面監管工作的轉移，因此，政府的監督管理工作是否落實以及監管工作中是否存在問題都會成為阻礙國家建設服務型政府的原因；另一方面，社會保險基金在會計核算方面如若缺失嚴格的監管，在競爭制度和審計制度上不能保證公平公正，就會造成社會保險基金在會計核算方面的工作效率不能有效提升。與此同時，如眾多社會保險基金不能如實進行會計核算報告等一系列問題都會導致相對完整、全面的社保會計核算監管制度難以建立，進而造成社會保險基金在會計核算方面的監管工作無法正常執行。

二、社保基金在會計核算方面的改善策略

（1）政府核算體系中加入社會保險基金核算

由于社會保險基金在屬性方面具備公共產品的功能，因此，在政府核算體系內加入社保基金會計核算完全符合社會保險基金的屬性。目前國內的社保基金在會計核算方面的執行單位為社會保險經辦部門，該思路來源于西方的基金會計核算，在西方國家，基金的會計核算由社保經辦部門獨立完成并制成報表，而后將所有報表進行統一編制并加入政府核算報表內。通過該策略的有效施行可以有效減輕政府在整合會計核算方面的工作量。

（2）改善優化會計主體核算模式

處理社會保險基金在會計核算方面的缺陷時需要根據社會保險基金的實際個人賬戶信息及社會統籌情況，并結合國家的有關法律法規，實現會計核算制度的優化與完善。一方面應該盡量使用多種社會保險基金的會計核算制度，首先需要將社會保險基金視為一項現金的基礎會計，隨后在此根基上設置會計科目，并能夠通過個人賬戶的會計記錄執行會計匯報及核算。另一方面，應該將社會保險基金與個人賬戶的損益進行分開核算，既統籌社保基金賬戶與個人賬戶又切實實現個人賬戶的穩定，還能使基金中出現的“空賬”問題得到有效解決，使社保保險基金的會計核算質量得到提升。

（3）加強社保基金會計核算的內部管控機制

想要實現社會保險基金在會計核算方面能力的切實提升，就需要相關部門不斷完善內部管控機制，使社保基金實現標準化管理。在社會保險基金工作中需要著重注意的就是使基金的管理及會計核算制度不斷優化和完善，只有這樣才能實現國家順利進行社保基金核算流程。當然，還應該保證不兼容的職位實現分離，使各個職位間形成相互聯系、相互制約的內部管理機制，從而使工作效率得以提升。

（4）建立社保基金會計信息外部獨立審計制度

相關部門需要不斷完善建立社保基金在會計信息方面的外部審計制度，使社保基金在會計方面的信息質量得以保證。主要改善策略如，其一，設置專門的審計委員嚴格選任注冊會計師進行社保基金的審計報告工作，這一方面確保了每個會計事務所的選擇各具特色，另一方面也保證了審計工作的協調推進；其二，有關部門不斷完善建立注冊會計師的責任保險及基金風險制度，這種做法可以有效保證注冊會計師在審計報告時的獨立性。

三、結束語

綜上所述，收付實現制仍舊是目前國內的社會保險基金在跨級核算方面才去的主要手段，該手段未能落實權責分明，導致了政府在社保基金的管理工作中尚存一些急需解決的困難，還需要在日后的工作中不斷探討和研究。

參考文獻

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