首次明確對校外培訓機構督導新版《寧波市教育督導條例》3月1日起施行

責任編輯/周子琳

新聞回顧

教育督導隊伍，作為一個獨立于辦學與教育行政管理之外的機構隊伍，對學校的良性發展起到重要作用。結合近年來教育發展的新形勢，新版《寧波市教育督導條例》于2022年3月1日起施行。這份新出臺的條例，重點突出了對各級各類學校的分級督導、建立人民教育督導員制度、加強執法聯動、強化督導數字化應用等方面，為高質量教育督導保駕護航。

新聞解讀

◆目前寧波市的督導隊伍建設情況如何？

據寧波市教育局相關負責人介紹，目前全市所有區(縣、市)已經成立政府教育督導委員會，嚴格遴選督導人員，聘請市級專家、學者、人大代表、 政協委員、其他部門領導以及教育行政、教育專業人員，初步形成一支專職和兼職相結合的1000余人的專業化教育督導工作隊伍。此外，寧波還強化督導培訓，采取日常培訓、集中培訓、外出專訓、專題調研等方式，對督學人員進行系統培訓。同時，積極探索學校內部的督導和評價制度，并在市直屬學校首創增設教育視導室，對學校教育教學工作和辦學行為等進行督導。

◆根據新條例規定，對各級各類學校和校外培訓機構等其他教育機構將從哪些方面進行督導？有何新變化？

新條例要求，教育督導機構應當對學校和其他教育機構思政教育和素質教育、教師隊伍建設、教育經費管理、教育教學和生活設施配備管理等情況加強督導。

根據新條例，今后，寧波將對幼兒園、中小學、高等學校、職業院校、民辦學校、社區學校等實施分類督導。同時，首次明確對校外培訓機構的督導，包括對其辦學資質和教師資格、辦學場所和設施的安全、培訓合同的簽訂和履行、費用的收取和退還、虛假或者引人誤解的廣告宣傳、在職教師在培訓機構違規兼職情況等進行督導。

（圖/楊旭玲） 2021年10月26日，鄞州區政府責任督學在橫溪鎮中心小學，對該校“雙減”工作的落實情況進行專項督導。

◆在進一步強化社會公眾的參與、監督作用方面，新條例有什么創新舉措？

根據新條例，教育督導機構應當根據本行政區域內的學校布局、在校學生規模和學校管理狀況等設立教育督導責任區，對責任區內每所學校至少指派一名責任督學，并建立責任督學定期輪換制度。責任督學對責任區學校實施每學期不少于兩次的經常性督導。

此外，新條例創新性地提出建立人民教育督導員制度，要求教育督導機構應當組織并支持學生及其家長、教師、社會公眾、社會組織依法有序參與教育督導活動。今后，寧波市將從社會公眾中選聘有權威性和代表性，“講政治、懂教育、敢擔當”的人員擔任人民教育督導員，參與教育督導工作。對社會廣泛關注的教育熱點難點問題、公眾投訴舉報較多的教育教學問題實施督導時，邀請人民教育督導員參與。

◆教育督導法律、法規和相關規范性文件，教育督導報告以及教育評估監測結果等信息，是否有一個統一的數字化平臺可以查詢？

新條例要求，市教育督導機構應當加強教育督導數字化建設，建立教育督導數字化平臺，對教育督導和評估監測數據進行統一歸集、管理使用和共享交換，并為學生、家長、教師和社會公眾提供信息查詢、問題反映和投訴、處理結果反饋等服務。市和區(縣、市)人民政府及其職能部門、教育督導機構、學校和其他教育機構應當按照規定將有關信息及時錄入教育督導數字化平臺，并依法向社會公開。寧波市教育督導數字化平臺即將搭建，日后將承載上述功能。

◆教育督導怎樣與教育行政許可、執法等環節加強聯動？

根據新條例，寧波將建立教育督導與教育行政許可、執法等環節的聯動機制。強化教育督導問責，明確督導報告和評估監測結果應當作為教育決策、教育工作改進的重要依據，督導報告以及約談、整改情況應當作為被督導單位及其主要負責人考核、獎懲的重要依據。