寧波未來社區建設進入“快進”模式

文/本刊記者 姚穎超

社區迭代，未來已來。

近日，鄞州區和豐未來社區項目已經完成創建，成為全市首個實現“三化九場景”落地的未來社區項目。自2019年公布24個首批未來社區試點創建項目名單以來，浙江省已先后公布四批共281個未來社區創建名單，寧波占49個，項目涵蓋拆除重建類、整合提升類、拆改結合類等多種類型?！拔磥砩鐓^與一般社區明顯的差異在于，未來社區將配備大量的公共配套設施，比如鄰里中心、托幼養老場所、社區衛生服務站等，能夠更好滿足居民對于美好生活的向往需求?！睂幉ㄊ凶〗ň窒嚓P負責人說。

鳥語花香的家園，親如家人的鄰里，便捷智慧的生活環境，以及產業與生活的相融相生……當“未來”一詞和人們安居樂業的生活單元“社區”相結合時，一幅鮮活的美好畫卷正徐徐展開。

（圖/鎮海區莊市街道供圖）2022年2月，鎮海區湖濱未來社區項目完成創建。

（左圖/中國聯合工程有限公司供圖）寧波前灣新區海智未來社區項目由海慧園和眾汽佳苑組成。圖為海慧園一景。

（右圖/寧波市住建局供圖）2021年12月，江北區灣頭社區入選浙江省第四批未來社區創建名單。圖為灣頭社區夜景。

/加速度推進/未來社區項目建設多點開花

在鄞州，和豐未來社區項目已經完成創建，成為全市首個實現“三化九場景”落地的未來社區項目。在鎮海，湖濱未來社區項目社區黨群服務中心、居家養老中心等場景建設落地，數字化平臺搭建完成并簽訂運營協議……

海曙區長樂、江北區天鑫、慈溪市新城河、寧海縣雙水等13個未來社區項目已完成實施方案編制；北侖區通山、象山縣瑤琳、寧波前灣新區海智等6個未來社區項目已開工；海曙區長樂、鎮海區駱駝橋、鄞州區龍匯、余姚市黃山等6個未來社區項目將于今年陸續開工……目前，寧波前三批未來社區項目推進速度不斷加快，第四批未來社區項目正加緊實施方案編制，未來社區項目推進取得明顯成效。

“鄞州區和豐未來社區項目和鎮海區湖濱未來社區項目建成后，社區鄰里活動、養老托幼、健康管理、社區治理、公交出行等基礎公共服務落實，特色場景落地見效，能大大改善社區鄰里之間相見不相識的窘境，提供就近醫療、便捷出行、智慧治理、社區內養老托幼教育創業等服務，更好滿足居民日常生活需求，解決社會中普遍存在的民生痛點?！睂幉ㄊ凶〗ň窒嚓P負責人表示。

為進一步擴大創建數量、提高創建質量，寧波開展市級項目梯次培育工作。第一批市級示范項目包括鄞州區和豐、楊柳郡，鎮海區湖濱、白龍，北侖區星陽、玫瑰等6個未來社區項目。2021年11月，鄞州區和豐、鎮海區湖濱2個未來社區項目順利通過浙江省一體化方案評審。目前，鄞州區和豐未來社區項目已通過省級驗收，數字化建設入選浙江省數字改革成果展，鎮海區湖濱未來社區項目正準備驗收。第二批市級示范項目已確定18個，項目涵蓋各區(縣、市)，目前各項目按照進度要求正加快推進。“以兩批市級示范項目為基礎，加速市級未來社區項目創建，確保全市未來社區的創建數量和成效走在全省前列?！睂幉ㄊ凶〗ň窒嚓P負責人說。

（左圖/鎮海區莊市街道供圖）鎮海區湖濱未來社區項目幸福學堂為社區居民提供學習場所。

（右圖/鎮海區莊市街道供圖）鎮海區湖濱未來社區項目多功能大禮堂為社區各類活動提供場所。

/高起點統籌/未來社區項目建設有條不紊

去年6月，寧波市住建局作為牽頭部門，組建寧波市城鄉風貌整治提升和未來社區建設工作專班，采取邊調研、邊學習、邊思考的方式，向先進城市學、深入每個區(縣、市)調研，通過自學、集中學、邀請專家講、研討交流等多種形式，迅速掌握工作情況、吃透精神實質、理清工作思路。各區(縣、市)也同步組建工作專班，形成了齊抓共管的工作合力。

據寧波市城鄉風貌整治提升和未來社區建設工作專班相關負責人介紹，專班構建起了統籌協調、跟蹤指導、督促評價的閉環工作機制，并建立了三項制度。一是定期例會制度。專班每兩個月召開一次例會，辦公室每周召開一次例會，開展常態化調查研究、分析研判和協調服務，致力解決問題，合力推進工作。二是項目清單制度。堅持清單化、項目化，確保工作“一表清”，每周、每半月、每月、每兩月，市，區(縣、市)各個層級都有明確的時間節點和進度要求，定鬧鐘、敲黑板，嚴格按照進度滾動推進。三是督導考評制度。健全考評指標體系，錨定2022年、2023年、2025年等關鍵時間節點，開展爭先創優、掛圖作戰并精準跟蹤，保障各項工作高質高效推進。

通過齊抓共管的工作合力，寧波未來社區建設工作目標逐步明晰。2021年10月，《寧波市全面推進未來社區建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》)出臺，提出把未來社區建設工作延伸至每個鄉鎮和街道，著力在工作謀劃、推進機制、運營管理、政策創新等方面形成一批可復制、可推廣的標志性成果。到2023年底，發布市級未來社區創建項目100個以上(含鄉村新社區)，擇優命名50個以上。到2025年底，前三批14個省級未來社區全部通過考核，形成10個以上未來社區“最佳實踐”案例和若干未來社區示范區，未來社區建設規模和品質走在全省前列?！叭艌鼍啊崩砟詈鸵筘灤┏鞘信f改新建、有機更新的全過程，并成為城鄉現代化建設的普遍形態和普適要求。

/高質量探索/未來社區項目建設創“寧波解法”

按照《實施方案》要求，寧波全力做好專項規劃編制，全域劃定未來社區建設單元，做好項目儲備和梯次培育，形成“一區一規劃、一項目一方案”。據悉，今年寧波將發布50個以上的市級項目創建名單，推動寧波未來社區建設提速擴面、提質增效。目前，各區(縣、市)均已啟動專項規劃，其中鄞州區先行先試，已率先形成成果，北侖區、奉化區、慈溪市已形成初步成果。同時，寧波分階段推進未來社區建設，到2022年6月底為初顯成效階段，2022年至2023年為全面推進階段，2024年至2025年為總結提升階段。

下一步，寧波將統籌謀劃舊改和新建項目，將未來社區“三化九場景”理念和要求全面應用到城市更新、地塊開發、老舊小區改造等區域，抓好未來社區市級示范項目建設，創新探索出一批可復制、可推廣的未來社區建設“寧波解法”。加快前三批省級未來社區項目建設步伐，嚴格按照時間節點加緊推進。在保證前三批省級未來社區項目按時推進的同時，寧波加速推進第四批省級未來社區項目實施方案編制，確保項目早落地、早見效。

與此同時，寧波還將抓好機制創新。堅持問需于民、問計于民、問效于民，積極搭建征詢群眾意見平臺，暢通普通民眾的參與渠道，激發群眾主動性創造性；有機貫通“家庭小腦—社區中腦—城市大腦”，開發未來社區“三化九場景”應用組件，做好與數字社區綜治工作等四治平臺對接工作，打造現實與數字“李生社區”，推動業務協同、流程再造、制度重塑，提高社區整體智治和智慧服務水平；持續拓寬社會資本引入渠道，探索央企投資、地方國資、民資、外資“四個輪子一起轉”，創新建立金融和社會資本多元投入機制。

擎畫未來社區，點亮美好生活。未來已來，社區生活將更加便利，城市發展將更有質量，社會治理將更為高效。

記者手記

寧波未來社區項目建設已進入全面發力階段，就目前的成果來看，記者可以感受到未來社區更注重智能化、大數據的運用，更注重人與人之間、人與自然之間的和諧。

未來社區分為新建類和舊改類，但主要以舊改類為主，這也契合“未來社區是對原有社區的翻新、改造，而非新項目的大干快上”的理念。

在現有社區內建設的未來社區，相比老舊小區改造擁有更多可塑性、特色性。因此，未來社區很大程度上改善了現有社區的環境、提升了功能，使得居民生活品質在一定程度上得到提升。

如果說，老舊小區改造以解決人民的基本需求為主，那么未來社區建設則還要解決人民的深層次需求，比如康養、教育等，最大限度滿足人民對美好生活的向往。

在寧波推進共同富裕示范先行、加快建設現代化濱海大都市的征程上，人民需要更和諧、更綠色、更智慧的未來生活，而未來社區便是有益的探索和實踐。